Британская армия будет учиться побеждать в «политических войнах».
Начальник штаба обороны Великобритании генерал Николас Картер на днях выступил на мероприятии, организованном лондонским экспертно-аналитическим центром Policy Exchange. Вместе с министром обороны Беном Уоллесом он представил интегрированную концепцию проведения операций вооружёнными силами, рассчитанную на период до 2025 года (Integrated Operating Concept 2025).
В документе утверждается, что противниками Великобритании разработана стратегия «политической войны», нацеленная «на подрыв сплочённости, ослабление экономической, политической и социальной устойчивости, а также на посягательство на наши стратегические позиции в ключевых регионах мира». Также отмечается, что Соединённому Королевству необходима новая доктрина применения военной силы, чтобы на равных соперничать с государствами, «не делающими различий между миром и войной».
По утверждению Картера, отражать совершаемые этими государствами атаки «исключительно сложно», не подрывая тех свобод, которые Великобритания стремится защищать.
«Повсеместная информатизация и ускорившийся технический прогресс меняют характер ведения войн. Прежние различия между «миром» и «войной», между «общественным» и «частным», «внешним» и «внутренним», а также «государственным» и «негосударственным» всё сильнее теряют актуальность», – считают разработчики новой британской концепции.
Указывается на стремительное устаревание привычных средств и методов ведения войны, которые изменятся ещё сильнее по мере совершенствования квантовых компьютеров и технологий искусственного интеллекта. Обращается внимание на возможность появления кибернетического и электромагнитного оружия массового поражения и необходимость перехода «от средств индустриальной эпохи к системам эры информации».
По мнению генерала Картера, быстро меняющийся стратегический контекст вынуждает Великобританию «коренным образом пересмотреть свой образ мышления».
Сделать упор планируется на совершенствовании нелетальных средств поражения «для расширения политических и стратегических возможностей»
В документе министерства обороны «признаётся необходимость ведения конкуренции на уровне, не превышающем порога военного конфликта, чтобы предотвращать войны и мешать нашим противникам использовать стратегию «свершившегося факта» для достижения их целей».
Документ предусматривает расширение понятия «проведение операций» и его разделение с понятием «ведение войн». В нём говорится и о том, что изменение подхода к конфликтам по мере «размывания грани» между войной и миром потребует «обновления правовых, этических и моральных рамок». Также упомянута необходимость по-прежнему уважать «правила, конвенции и протоколы ведения войны» и не допускать подрыва демократических ценностей.
Помимо «сдерживания через конкуренцию» важным элементом новой концепции является глубокая интеграция сухопутных войск, ВМС, ВВС, космических и кибернетических сил, а также повышение оперативной совместимости с силами союзников. Планируется усиление взаимодействия как с государствами НАТО, так и со странами, не являющимися членами альянса.
Третий ключевой компонент новой концепции – долгосрочная модернизация британского оборонного потенциала на период после 2030 года. Сделать упор планируется на совершенствовании нелетальных средств поражения «для расширения политических и стратегических возможностей», использовании относительно слабозащищённой, но быстрой и высокомобильной техники, а также технологий, затрудняющих её обнаружение, широком применении средств радиоэлектронной борьбы и достижении «информационного преимущества» в ходе военных операций, снижении зависимости от ископаемых видов топлива, задействовании средств ведения огня непрямой наводкой, повышении совместимости платформ и архитектуры имеющихся систем.
В ноябре британским правительством должен быть также представлен комплексный обзор вопросов безопасности, обороны и внешней политики страны. По словам премьер-министра Бориса Джонсона, в этом документе речь будет идти о «сильнейшем пересмотре» внешнеполитической стратегии Соединённого Королевства со времён холодной войны.