Обеспечение законности при проведении призыва не ограничивается только периодами призывных кампаний.
С 1 апреля 2020 года в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта № 232 начался очередной весенний призыв граждан на военную службу. С 1 апреля по 15 июля в Вооружённые Силы РФ, иные войска и воинские формирования планируется призвать 135 тысяч граждан. Фактическая реализация поставленных задач осуществляется 1381 военным комиссариатом с отправкой призывников в воинские части через 83 сборных пункта, расположенных в соответствующих субъектах Российской Федерации.
Обеспечение законности при проведении призыва – одно из приоритетных направлений надзорной деятельности военных прокуроров, которая не ограничивается только периодами призывных кампаний. Эта работа проводится совместно с командованием и органами военного управления на постоянной основе. При этом надзорным сопровождением охватываются все этапы призыва: от прибытия юношей в военные комиссариаты для прохождения призывной комиссии до поступления новобранцев непосредственно к местам прохождения военной службы. Проверки проводятся в военных комиссариатах, на призывных и сборных пунктах всех субъектов Российской Федерации, а также в воинских частях и подразделениях, в которые прибывают призывники.
Особое внимание уделяется вопросам их размещения, обеспечения питанием, обмундированием и другими видами довольствия, своевременности и полноте реализации других прав и социальных гарантий.
В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой наиболее тщательно будут проверены вопросы реализации в военкоматах дополнительных мер, которые приняты руководством Минобороны России и направлены на профилактику заболеваемости призывников, диагностику и лечение вирусных инфекций, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм при проведении призывных мероприятий в военных комиссариатах и сборных пунктах, перевозке к местам прохождения военной службы.
В целях правового обеспечения призыва при военных прокуратурах по всей стране работают 172 консультативно-правовых пункта, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Хабаровске, Симферополе и других городах.
Если нет возможности обратиться лично, в распоряжении граждан круглосуточные горячие линии, электронная почта, интернет-приёмные на сайтах Главной военной прокуратуры, военных прокуратур округов и флотов.
Для предупреждения распространения коронавирусной инфекции, обеспечения здоровья граждан и соблюдения мер санитарно-эпидемиологической безопасности Главная военная прокуратура рекомендует использовать для направления обращений возможности интернет-приёмной официального сайта по адресу www.gvp.gov.ru, почты, иных средств связи и ящики для приёма корреспонденции.
На каждое обращение будут даны исчерпывающие ответы и разъяснения, при необходимости – приняты меры по обеспечению надлежащего исполнения законов. Приоритетная задача военных прокуроров на местах – помочь новобранцам адаптироваться в воинских коллективах.
С первых дней военной службы молодых людей, прибывших в войска для её прохождения по призыву, военные прокуроры проверят полноту обеспечения новобранцев положенными видами довольствия, соблюдения командованием требований законодательства о безопасности военной службы, сохранности жизни и здоровья военнослужащих, соблюдении их прав и социальных гарантий.
Если будет установлено, что недостатки связаны с деятельностью социальных служб либо органов местного самоуправления по месту жительства военнослужащих и касаются их родных и близких, то работа по устранению этих нарушений закона организуется совместно с территориальными прокурорами.
Неотъемлемой частью деятельности органов прокуратуры в период призывных кампаний является правовая работа, которая организована как на сборных пунктах, так и в воинских частях, куда планируется прибытие пополнения.
Поскольку призывники должны чётко знать свои права и обязанности, каждому из них в рамках правового просвещения военные прокуроры перед убытием выдают памятку-вкладыш в военный билет с краткой информацией о правах и обязанностях военнослужащего, адресах и телефонах военных прокуратур, другими полезными сведениями.
Вместе с тем находятся, к сожалению, недобросовестные граждане, пытающиеся избежать военной службы. В связи с этим призывникам разъясняется, что Кодексом об административных правонарушениях (статьи 21.5–21.7) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за неисполнение обязанностей по воинскому учёту, уклонение от медицинского обследования, умышленную порчу или утрату военного билета.
Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации (статья 328) установлена ответственность за совершение действий, направленных на уклонение от призыва на военную или альтернативную службу, предусматривающая наказание в виде штрафа или лишения свободы.
Особое внимание военные прокуроры обращают на факты размещения в интернете коммерческих предложений об оказании услуг по освобождению граждан от прохождения военной службы. С этой целью на системной основе организован мониторинг, обеспечено взаимодействие с органами полиции и безопасности. В результате по искам военных прокуроров в 2019 году признана незаконной и прекращена деятельность более 380 таких интернет-сайтов.
Практика свидетельствует, что именно такая комплексная совместная работа командования, органов военного управления, военных прокуроров и других правоохранительных органов позволяет надлежащим образом осуществлять комплектование войск призывным контингентом и поддерживать необходимый уровень состояния правопорядка в Вооружённых Силах и других воинских формированиях Российской Федерации.
Дмитрий КОСТИН
полковник юстиции,
начальник управления
Главной военной прокуратуры.