redstar.ru

A+ A A-

Квадратные метры преткновения

Оцените материал
(1 Голосовать)

Нормы жилищного права не должны быть миной замедленного действия для военных очередников

С 2012 года Министерством обороны России исполнены обязательства по обеспечению жильём в отношении почти 346 тысяч семей военнослужащих. Об этом, выступая в начале этого года с установочной лекцией в рамках курса «Армия и общество», сообщил глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу. В целом решение жилищной проблемы является одним из важнейших направлений социальной политики в отношении людей в погонах. За последние годы удалось полностью закрыть потребность в постоянном жилье более чем в 30 городах России, в том числе в региональных центрах – Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Туле, Ставрополе, Калуге, Орле, Владимире, Воронеже. Только в 2016 году своё право на жильё реализовали 11,3 тысячи военно­служащих, из которых 5 тысяч получили квартиры в натуральном виде, а 6,3 тысячи приобрели жилплощадь на средства жилищных субсидий.

Несовершенство законодательной базы
Однако нельзя не признать, что получение жилья очередниками нередко сопровождается различными трудностями. И связаны они не с работой органов жилищного обеспечения Минобороны России, которые как раз наоборот выполняют свои обязанности ответственно и добросовестно. В ряде случаев сказывается несовершенство законодательной базы. В итоге из-за неурегулированности отдельных положений в нормативных правовых актах спорные ситуации разрешаются далеко не по справедливому сценарию...
Об одной из таких ситуаций «Красная звезда» уже рассказывала. Речь идёт о процедуре получения жилья теми военнослужащими, в собственности которых уже имеется жилплощадь, полученная, скажем, по наследству или в ходе приватизации, в которой в своё время участвовали их родители. В итоге кандидату на жильё от военного ведомства квартира предоставляется урезанной по площади. И не имеет никакого значения, что это за жильё, какого оно качества, где расположено. Пусть это будет даже деревенский домик: сведения регистрационных органов, которые военное ведомство в обязательном порядке запрашивает при рассмотрении вопроса о предоставлении жилья, бесстрастны.
Подобные ограничения действуют и в отношении членов семей военнослужащих. Если обнаружится, что жена офицера имеет, к примеру, право на комнату в родительской квартире, то решение жилищных органов будет однозначно не из приятных. В итоге семья, претендующая, скажем, на трёхкомнатную квартиру, получит извещение максимум на однушку.
С проблемами в сфере жилищного обеспечения столкнулся и офицер запаса Юрий Шеховцов, написавший недавно к нам в редакцию. Правда, Юрий Иванович предлагает не ограничиваться разрешением конкретной ситуации, а взглянуть на проблему шире. По его мнению, «мину замедленного действия» под жилищные права людей в погонах закладывает пункт закона о статусе военнослужащих, который относит вопросы признания нуждающимися в жилье к общегражданскому жилищному законодательству. В частности, в статье 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» прямо сказано, что «государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями... в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
В свою очередь Жилищный кодекс, к которому имеет отношение этот пункт, в статье 51 определяет, что «гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся… собственниками жилых помещений или членами семьи собственника», либо те собственники, чья жилплощадь «менее учётной нормы».
В итоге такая формулировка лишает прав на получение жилья тех военнослужащих, которые в период службы вступили в наследство или приобрели дачный домик для ведения подсобного хозяйства, – пишет в своём письме автор. – Встречается и ситуация, когда родители, бабушки-дедушки по доброте душевной отписывают детям и внукам что-то из своей недвижимости. И всё это отражается на той самой «обеспеченности жильём». Отмечу и ещё одну несправедливость. По действующему законодательству дети военнослужащих, достигшие 18-летнего возраста, лишаются прав на получение жилья вместе с отцом.


Предлагаемые изменения в закон позволят не учитывать при предоставлении жилого помещения военнослужащим то жильё, которое ими было получено по безвозмездным сделкам


 «После стабилизации экономической ситуации…»
Юрий Шеховцов полагает, что давно назрела необходимость внесения корректировок в действующее жилищное законодательство. И в первую очередь в ту его часть, которая предлагает решать вопросы обеспечения жильём военнослужащих, сообразуясь с требованиями Жилищного кодекса. «Необходим такой порядок, когда военнослужащим и членам их семей, в том числе детям, достигшим 18 лет и убывшим с места жительства родителей, жильё предоставлялось бы без ограничений, накладываемых в связи с наличием у них прав собственности», – предлагает автор обращения в редакцию.
Стоит сказать, что в Минобороны России о данной проблеме знают. По информации руководителя Департамента жилищного обеспечения (ДЖО) Минобороны РФ Сергея Пирогова, в настоящий момент уже разработан проект федерального закона о внесении изменения в статью 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих». Основной посыл корректировок – устранение тех самых норм, из-за которых служивые не могли получить квартиру при наличии у них в собственности других квадратных метров
– Предлагаемые изменения должны позволить не учитывать при предоставлении жилого помещения военнослужащим то жильё, которое ими было получено по безвозмездным сделкам (наследование, дарение и тому подобное), а также приобретены ими и членами их семей за счёт собственных либо заёмных средств, – подчеркнул глава ДЖО. – К сожалению, пока данная инициатива не поддержана заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Причина кроется в сложной экономической ситуации, из-за которой увеличение расходов федерального бюджета (а оно в данном случае предполагается) невозможно.
Данной ситуацией занимались и в Администрации Президента РФ. В письме оттуда, которое было направлено на имя Юрия Шеховцова, отмечено, что «работа над законопроектом, который вносил бы изменения в законодательство и устранял несправедливость в отношении военных, претендующих на получение жилья от государства, будет продолжена после стабилизации экономической ситуации». А вот от корректировок статьи 51 Жилищного кодекса РФ предложено воздержаться. И по вполне логичным основаниям. Дело в том, что в настоящее время жилищное законодательство включает в себя различные нормативные правовые акты, в том числе изданные субъектами РФ и органами местного самоуправления. При их разночтении, а также в случае несоответствия Жилищному кодексу (а такое в практике правового регулирования в жилищной сфере встречается весьма часто), главенствующее положение должны занимать всё-таки положения ЖК РФ.
По мнению председателя Общероссийского профессионального союза военнослужащих капитана 1 ранга запаса Олега Шведкова, ситуация, когда офицеры-очередники неожиданно лишаются положенных им квадратных метров, в корне несправедлива. Ведь, к примеру, наличие недвижимости в собственности у военнослужащего или членов его семьи не принимается во внимание, когда речь идёт о выплатах по военной ипотеке: установленную законом сумму государство выделяет военнослужащему – участнику накопительно-ипотечной системы – в любом случае.
– Общероссийский профсоюз в курсе данной проблемы, – подчеркнул Олег Шведков. – Мы получаем соответствующие сигналы, держим ситуацию в поле зрения. Будем поддерживать любые законодательные инициативы, направленные на справедливые решения в отношении жилищных прав людей в погонах.

Другие материалы в этой категории: Уроки для легковерных »

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

«Красная звезда» © 1924-2017. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика