Воинский учет осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утвержденными начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 11.07.2017, и представляет собой государственную систему регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов в виде сбора, обобщения и анализа информации об их количественном и качественном состоянии.
Военными комиссариатами муниципальных образований (далее – военные комиссариаты) осуществляется персональный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев), в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства или месту пребывания.
В поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания осуществляется органами местного самоуправления.
Воинский учет граждан по месту их работы (учебы) ведется организациями.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об обороне» обязанность по воинскому учету сотрудников возложена на все организации (в том числе малые предприятия) и предусматривает сбор, хранение, обновление и передачу в военный комиссариат сведений о военнообязанных трудоустроенных лицах. Исключение составляют только индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников. При этом они не освобождаются от исполнения требований статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающих запрашивать у поступающих на работу лиц документы воинского учета.
Ответственность за состояние воинского учета в организации несет ее руководитель (директор, начальник, заведующий, ректор и т. п.).
Для организации воинского учета, в первую очередь, необходимо определить количество сотрудников, отвечающих за его ведение. Поскольку подсчет работников организации, состоящих на воинском учете, происходит ежегодно (по состоянию на 31 декабря предшествующего года), число сотрудников, ответственных за ведение воинского учета, также должно определяться ежегодно с учетом следующих норм: при нахождении на воинском учете менее 500 граждан – один работник, выполняющий обязанности по совместительству, от 500 до 2 000 граждан – один работник, от 2 000 до 4 000 граждан – два работника, на каждые последующие
3 000 граждан – дополнительно один работник. При наличии в организации двух и более работников, осуществляющих воинский учет, их объединяют
в отдельное подразделение – военно-учетный стол.
Полномочиями по проверке документов воинского учета наделены военные комиссариаты или органы местного самоуправления по месту нахождения (юридическому адресу) организации. В организациях, где трудоустроено более 500 человек, проверки проводятся каждый год,
в остальных – не реже одного раза в три года.
За неисполнение обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинского обследования, умышленную порчу или утрату документов воинского учета граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ (административному штрафу в размере от пятисот до трех тысяч рублей).