А начиналось с провиантских складов

image_print

1 августа исполнится 320 лет со дня образования Тыла Вооружённых Сил России.

Более трёх веков насчитывает одна из старейших служб обеспечения Российской армии. Об истории её формирования, развитии, современном состоянии и перспективах рассказал заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий БУЛГАКОВ.

– Дмитрий Витальевич, Тыл Вооружённых Сил Российской Федерации имеет продолжительную и славную историю. Какие, на ваш взгляд, основные этапы в организации тылового обеспечения можно выделить особо?
– Задачи всестороннего обеспечения воинства стояли задолго до образования регулярной русской армии, но только 18 февраля 1700 года Пётр I подписал указ № 1764 «О заведовании всех хлебных запасов ратных людей окольничему Языкову, с наименованием его по сей части генерал-провиантом». Так был учреждён первый самостоятельный снабженческий орган – Провиантский приказ, ведавший поставками для армии хлеба, крупы и зернофуража. Он осуществлял централизованное продовольственное обеспечение, которое и сегодня является одним из видов материального обеспечения войск и сил.
Одновременно в тот же день именным указом № 1766 учреждается Особый приказ, переименованный в 1701 году в Военный приказ (или Комиссариатский). Он ведал отпуском денежных средств на вооружение, пополнение армии лошадьми, снабжением её вещевым имуществом и денежным довольствием. По этой причине 1700 год и принят за точку отсчёта истории Тыла Вооружённых Сил.
Формируемые регулярная армия и флот требовали дальнейших шагов по централизации их обеспечения. 31 июля 1711 года издаётся указ об образовании в Москве комиссариата, на который возлагается снабжение войск денежным и вещевым довольствием, ручным оружием, а также комплектование и ремонтирование армии. С 10 декабря того же года сфера деятельности комиссариата расширяется с подчинением ему органов провиантского и фуражного довольствия.
Согласно положениям Устава работа по снабжению армии была отдана под контроль коллегиальных органов. В тот период в русской армии вводятся специальные должности для управления обеспечением войск.
Организация тылового обеспечения неразрывно связана с развитием Вооружённых Сил. Поэтому целесообразно выделить следующие этапы его развития: допетровские времена, военные реформы Петра Великого, Отечественная война 1812 года, военные реформы Милютина, конец ХIХ века – 1917 год, Гражданская война, межвоенный период, Великая Отечественная война и восстановление народного хозяйства, конец 50-х годов ХХ века – 1991 год, и с образования Вооружённых Сил Российской Федерации до настоящего времени.
– В этом году мы отмечаем 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Неоценимый вклад в победу над фашизмом внесли и специалисты тыла. Насколько важен опыт, приобретённый в те непростые годы, при организации тылового обеспечения в современных условиях?
– Каждая страница подвига советского народа в годы Великой Отечественной войны раскрывает историческую значимость Великой Победы над фашизмом. Так, в июне этого года был открыт Главный храм Вооружённых Сил Российской Федерации и хочется отметить, что военнослужащие системы материально-технического обеспечения приняли участие не только в таком благом деле, как пожертвования на строительство храма, но и в благоустройстве предхрамовой территории. Открытый на территории храма уникальный мультимедийный музейный комплекс «Дорога Памяти» – настоящая сокровищница, в которой хранятся фотографии, документы и письма участников войны – фронтовиков, партизан, тружеников тыла, всех, кто приближал великий день Победы. Протяжённость этой символической дороги 1418 шагов – по числу дней и ночей Великой Отечественной войны.
Актуальность опыта самой кровопролитной из войн не подлежит сомнению. Сегодня, несмотря на изменение геополитической обстановки, развитие форм и способов вооружённой борьбы, совершенствование вооружения, в том числе основанного на новых физических принципах, основные подходы к материально-техническому обеспечению войск и сил флота, заложенные в суровые годы, остаются поучительными, применимыми при сегодняшних реалиях.
Как гласит азбучная истина военной науки, победа в любой вой­не, а тем более в такой затяжной и кровопролитной, какой была Великая Отечественная война, зависит не только от военного искусства полководцев, но и от организации материально-технического обеспечения войск, то есть от крепости тыла. Опыт Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что бесперебойность снабжения войск – одно из главнейших условий победы в любой войне. Безусловно, он показал, что с учётом континентального характера театров военных действий важное значение имело эффективное руководство органами управления тылом при организации подвоза вооружения, военной техники и других материальных средств.
Первый и второй периоды Великой Отечественной войны убедили в том, что в самых тяжёлых условиях ведения боевых действий, прежде всего в обороне, из всей номенклатуры материально-технического обеспечения войск выше всего ставили продовольствие, боеприпасы и горючее.
Кроме того, стало очевидным, что Тыл не только обеспечивал вой­ска действующей армии всем необходимым для боя, но и решал народно-хозяйственные задачи, как в интересах всей страны, так и её Вооружённых Сил.
Тыловые части и подразделения строили Дорогу жизни для спасения Ленинграда, обеспечивали продовольствием население блокадного города, проложили нефтепровод по дну Ладоги. А в целом за годы войны было построено свыше 120 тысяч километров железных дорог, возведено более 15 тысяч мостов и тоннелей, дорожные войска построили и восстановили около 100 тысяч километров автомобильных дорог.
Тыл Вооружённых Сил принимал активное участие и в оказании помощи населению освобождённых стран Восточной Европы, снабжая его продовольствием и другими необходимыми материальными средствами.
И, наконец, важную роль в организации деятельности Тыла в течение всей войны сыграло то, что во главе вновь созданного централизованного и манёвренного Тыла Вооружённых Сил бессменно, как и Верховный Главнокомандующий, находился талантливый организатор, военачальник со стратегическим мышлением генерал армии Андрей Васильевич Хрулёв.
– Как сегодня организована и функционирует система МТО Вооружённых Сил?
– Она в полной мере соответствует структуре войск (сил) и непрерывно развивается в соответствии с происходящими в военном деле изменениями.
В настоящее время система представляет собой совокупность взаимосвязанных органов управления, сил и средств МТО, объединённых единством цели и функционирующих на основе общих принципов.
На сегодняшний день он включает в себя органы военного управления, стационарные и мобильные компоненты, распределённые по структуре войск и сил. Эффективность применения их неоднократно доказана при выполнении задач по предназначению как в учебно-боевой, так и в боевой обстановке, а также при ликвидации стихийных бедствий и техногенных катастроф. Кроме этого, в систему МТО входят высшие учебные заведения и учебные части подготовки младших специалистов нашего профиля.
В целом система МТО представляет собой связующее звено между экономикой страны и непосредственно войсками (силами), преобразовывая экономический потенциал государства в боевой потенциал армии и флота. Конечно, мы не стоим на месте и непрерывно совершенствуем состав и структуру системы материально-технического обеспечения войск (сил), совершенствуем образцы вооружений и военной техники, оптимизируем систему снабжения. На основе опыта вносим корректировки в организационно-штатные структуры органов военного управления, соединений, частей и подразделений материально-технического обеспечения. Всё работает для достижения главной цели – поддержания высокой боевой готовности и боеспособности войск и сил, гарантированного выполнения поставленных задач в любых условиях обстановки.

За годы войны было построено свыше 120 тысяч километров железных дорог, возведено более 15 тысяч мостов и тоннелей, дорожные войска построили и восстановили около 100 тысяч километров автомобильных дорог

– Одна из целей материально-технического обеспечения – оснащение войск и сил современными и перспективными образцами вооружения и военной техники, которые не уступают по характеристикам зарубежным аналогам. Как она достигается?
– Для реализации этой цели научно-исследовательские организации Министерства обороны тщательно прорабатывают технические требования. По ним предприятия оборонно-промышленного комплекса, используя свой научно-технический потенциал, приступают к разработке образцов вооружения и военной техники. Затем эти образцы проходят жёсткие испытания на соответствие заданным техническим требованиям. И только после этого принимается решение о принятии их на вооружение и направлении в войска. Но на этом процесс не заканчивается. Новые образцы постоянно совершенствуются и испытываются как в повседневной деятельности, так и в процессе боевой подготовки.
Например, в прошлом году в подразделения Сухопутных войск поступили модернизированные танки Т-72Б3М и Т-90М и бронетранспортёры БТР-82А/АМ, бронеавтомобили повышенной защищённости «Тайфун-К», «Тайфун-У», «Тигр-М» с дистанционным управляемым боевым модулем «Арбалет-ДМ». Осуществляется перевооружение войск ракетными комплексами «Искандер», продолжается поставка зенитных ракетных комплексов С-300В4, «Бук-М3» и «Тор-М2», зарекомендовавших себя как одно из самых эффективных в мире средств борьбы с высокоточным оружием и БПЛА, в том числе и за пределами нашей страны. В войска поступают реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г» и «Торнадо-С», самоходные артиллерийские установки «Мста-СМ».
Для качественного технического обслуживания и ремонта вооружения и техники разработаны мастерские, в том числе для сварочных, механических работ, зарядки и обслуживания аккумуляторов, а также машины технической разведки.
Со следующего года спланирована закупка унифицированного ряда средств для ремонта современного и перспективного ракетно-артиллерийского вооружения, разрабатываемых в рамках опытно-конструкторской работы «Цех».
В последние годы руководство страны особое внимание уделяет военному присутствию в Арктике. Мы понимаем, что для обеспечения войск, дислоцированных в условиях особо низких температур, требуются и соответствующие образцы ВВТ, в том числе и надлежащая техника МТО.
В связи с этим уже приняты на снабжение двухзвенные вездеходы на гусеничном ходу для перевозки грузов и монтажа различного вооружения. На их базе разработано семейство арктических технических средств служб тыла в четырёх образцах: хлебопекарня арктическая ХПА-500/30ПМ, цистерна арктическая ЦВА-10/30ПМ, кухня арктическая КА-250/30ПМ, гусеничный топливомаслозаправщик ГТМЗ-14/30ПМ. Кроме этого, в настоящее время прорабатывается вопрос о принятии на вооружение автомобилей марки КамАЗ в арктическом исполнении.
Что касается материального обеспечения войск, то для лётного состава Вооружённых Сил разработаны современные рационы питания, так называемый «Бортовой паёк для экипажей самолётов и вертолётов». Он полностью удовлетворяет потребности лётного состава при выполнении ими боевых и специальных задач. В состав пайка включены готовые к употреблению блюда в современных эргономичных упаковках, открывающихся без применения специальных приборов. Если ранее выдавались консервы (в основном это были каши с мясом) объёмом 250 граммов, то теперь по заказу лётного состава в бортовой паёк введены консервы мясорастительные (мясоовощные) объёмом 400 граммов с улучшенной рецептурой.
В настоящее время возросла интенсивность служебно-боевой деятельности войск в условиях экстремально холодного и жаркого климата. В связи с этим сегодня проводится научно-исследовательская работа в интересах создания современных индивидуальных рационов питания военнослужащих.
Нельзя не отметить, что поступающие в войска и на флот новые образцы предметов военной формы одежды, созданные применительно к современным требованиям по эргономике, комплектующим материалам и условиям применения, соответствуют заявленным требованиям. Они удобны, надёжны и выполняют все свои основные функции. Из их неоспоримых достоинств можно отметить лёгкость и универсальность, чем не могли радовать предыдущие образцы.
– Новое оборудование и современные технологии требуют от военнослужащих соответствующих навыков. Как налажена подготовка специалистов, эксплуатирующих данную технику?
– Существующая многоуровневая система обучения специалистов МТО обеспечивает их качественную подготовку от рядового до старшего офицера. Весь процесс обучения проходит с учётом поступления в войска (силы) новых образцов техники и технических средств и постоянно растущих требований к уровню их освоения. Значительно повысить качество подготовки специалистов МТО позволило использование современных информационных технологий обучения и тренажёров. Военная академия материально-технического обеспечения, как основная кузница наших кадров, располагает всеми необходимыми элементами учебно-материальной базы, занятия в академии проводят настоящие профессионалы своего дела.
В целом обеспеченность воинских частей и подразделений специалистами МТО полностью отвечает требованиям времени. В 2020 году высшие военные учебные заведения МТО окончили свыше 1,5 тыс. человек по программам среднего профессионального и высшего образования. Кроме того, более 4,5 тыс. младших специалистов и старшин прошли подготовку в учебных центрах и воинских частях. В результате удалось полностью укомплектовать воинские части и подразделения видов и родов войск высокопрофессиональными специалистами МТО.

В ходе специального учения МТО впервые в практике были отработаны практические вопросы обеспечения посадки на аэродромный участок дороги двенадцати самолётов

– Уровень подготовки специалистов, как правило, определяет поле. В прошлом году военнослужащие МТО участвовали в ряде масштабных учений. Как вы оцениваете полученные на учениях результаты?
– В августе 2019 года было осуществлено развёртывание и поэтапное наращивание сил и средств МТО к началу СКШУ «Центр-2019», в ходе которого были отработаны более 60 эпизодов реальных действий сил и средств МТО – от войскового до стратегического звена. В рамках учений, осуществлено техническое прикрытие одного из железнодорожных направлений протяжённостью около 6000 км с восстановлением движения одновременно на шести объектах транспортных коммуникаций. С участием ОАО «РЖД», Волжского речного пароходства решён ряд логистических задач, то есть переброска материальных средств, техники и личного состава с применением различных видов транспорта. Был выполнен комплекс мероприятий МТО в интересах авиации, дислоцированной в зоне ответственности Центрального военного округа. Для этого в Татарстане подготовили аэродромный участок дороги, а для обеспечения действий военно-транспортной и армейской авиации оборудовали полевой аэродром в районе города Соль-Илецк Оренбургской области. С этой целью вблизи выделенного аэродромного участка дороги в короткие сроки была оборудована вся необходимая инфраструктура. А если конкретно, то созданы специальные площадки для обслуживания воздушных судов, полевой лагерь со всем необходимым для комфортного проживания и боевой работы личного состава (баня, столовая, медпункт и т.д.), места размещения специальной техники, необходимой для обслуживания летательных аппаратов, комплекс складов и площадок для размещения запасов материальных средств. Для групповой заправки воздушных судов авиационным топливом были применены централизованный заправщик топливом и проходящий испытания новый аэродромный автотопливозаправщик АТЗ-20-6560.
В ходе учения были апробированы новейшие средства заправки воздушных судов, в том числе топливозаправщик, централизованный заправщик топливом, комплект групповой заправки авиационной техники, развернули и продемонстрировали возможности новейших лабораторий горючего, топливозаправщика бронетанковой техники и малых кораблей, комплекта беспричальной заправки кораблей, трубопровода, созданного по уникальной технологии.
Кроме этого, были обеспечены призыв и подготовка граждан, пребывающих в запасе, предназначенных в состав ряда воинских частей МТО военного времени, а на полигонах, задействованных в стратегическом учении, развёрнута инфраструктура, необходимая для обеспечения действий сухопутной группировки войск.
Приведу ряд красноречивых показателей. К местам проведения учения было перевезено: железнодорожным транспортом 32,7 тыс. человек, 6,3 тыс. единиц вооружения и военной техники, 11,4 тыс. тонн материальных средств, развёрнуто 47 полевых лагерей, 34 пункта заправки, 76 полевых пунктов питания, 51 полевая баня. Задействованные подразделения на полигонах выпекли около 4 тонн хлеба, постирали более 30 тонн белья, технически обслужили свыше 35 тыс. единиц и отремонтировали более 300 единиц техники.
И это ещё не всё. В ходе специального учения МТО впервые в практике были отработаны практические вопросы обеспечения посадки на аэродромный участок дороги двенадцати самолётов оперативно-тактической авиации Су-34 и двух военно-транспортных самолётов Ан-26, а также их подготовки к повторному вылету.
Кроме того, успешно проведены испытания подвижного хлебозавода в контейнерах ПХК-М, перспективного образца полевой прачечной ППП-60, а также подвижных средств технического обслуживания и ремонта.
Отдельно отмечу успешную работу специалистов МТО при решении задач по передвижению войск и материальных средств через барьерные рубежи. Это направление службы – одно из приоритетных для своевременного и гарантированного создания группировки войск (сил) на стратегических направлениях. Так, в ходе специального учения МТО данная задача была отработана одновременно на пяти объектах путём наведения мостов различной конструкции на крупных водных преградах от Волги до Енисея. Наиболее сложным барьерным рубежом явилась Волга у Сызрани, где потребовалась слаженная работа и чёткая организация взаимодействия структур всех видов обеспечения. В связи с этим особо хочу отметить работу Железнодорожных войск, силами которых за короткий промежуток времени были впервые наведены три наплавных железнодорожных моста с применением комплектов НЖМ-56: через Волгу у Сызрани длиной 3000 м, через Енисей у Абакана длиной 500, пятисотметровый мост-лента МЛЖ-ВФ-ВТ через Оку у станции Голутвин.
По итогам выполненных мероприятий уровень боевой и мобилизационной готовности наших воинских частей и подразделений признали хорошим.

В ходе выполнения задач личный состав получил колоссальный практический опыт в условиях чрезвычайных, кризисных ситуаций эпидемиологического характера

– Помимо учений, военнослужащие обеспечивающих структур принимали непосредственное участие в ликвидации последствий природных катастроф. На ваш взгляд, как справились с экстремальными задачами задействованные в этом процессе части и подразделения?
– Несомненно, что при ликвидации последствий различного рода природных катастроф силы и средства МТО Вооружённых Сил России играют важную роль. В 2019–2020 годах был выполнен ряд задач по линии ответственности центральных органов материально-технического обеспечения: ликвидация последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате обрушения скального массива в реку Бурею в 2019 году; тушение лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Иркутской области, в Ленинградской и Рязанской областях в 2019 году; ликвидация последствий наводнения на территории Иркутской области (г. Тулун) и на территории Амурской области, паводков в Ярославской области в 2019 году, последствий снегопада в Курской области в том же году, а также вспышки заражения животных ящуром в Дальневосточном федеральном округе в 2019 году.
Мы и сегодня активно продолжаем работу в этом направлении. У нас есть всё необходимое: обученный личный состав, опытные командиры, вооружение, техника и материальные средства.
– Подразделения МТО многое сделали для предотвращения угрозы пандемии, оперативно сумели выполнить целый ряд сложных задач. В чём видите залог успеха?
– С самого начала выполнения Вооружёнными Силами Российской Федерации задач по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции силы и средства системы МТО были задействованы по всем направлениям, определённым Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и руководством Минобороны России.
Особо выделю следующие: эвакуация граждан Российской Федерации из КНР, доставка материальных средств из КНР, транспортировка имущества в США, оказание помощи Итальянской Республике, Олимпиадинскому горно-обогатительному комбинату и Республике Дагестан, а также строительство инфекционных отделений в 16 госпиталях.
При строительстве 16 многофункциональных медицинских центров на первоначальном этапе были задействованы подразделения Железнодорожных войск. Они в кратчайшие сроки выполнили работы по подготовке площадок под строительство медицинских центров.
Кроме того, в рамках оказания помощи субъектам Российской Федерации подразделениями Железнодорожных войск были подготовлены площадки и прилегающие территории общей площадью свыше 25 тысяч квадратных метров. Наши военнослужащие работали в городах Воронеж, Великие Луки, Псков, Североморск, Хасавюрт, Каспийск, Дербент и Кызыл. Например, на Олимпиадинском горно-обогатительном комбинате в посёлке Еруда Северо-Енисейского района Красноярского края и в Республике Дагестан в период с 14 по 26 мая 2020 года для размещения граждан при прохождении ими медицинского обследования и лечения в мобильных госпиталях, а также создания необходимой инфраструктуры жизнеобеспечения в назначенных районах силами и средствами МТО были развёрнуты обсервационный лагерь на 2 тыс. койко-мест (пос. Еруда), два обсервационных лагеря на 350 койко-мест каждый в городе Буйнакск и селе Ботлих и мобильный полевой госпиталь на 100 койко-мест и обсервационный лагерь на 200 койко-мест в Кызыле (Республика Тыва).
С апреля месяца противоэпизоотическими группами ветеринарно-санитарных организаций военных округов и Северного флота проведена дезинфекция более 6500 объектов Вооружённых Сил, в том числе на всех продовольственных и вещевых складах центров материально-технического обеспечения военных округов и флотов.
В ходе выполнения задач личный состав получил колоссальный практический опыт в условиях чрезвычайных, кризисных ситуаций эпидемиологического характера.
Особого внимания в условиях коронавируса заслуживает опыт, полученный личным составом системы МТО при подготовке и проведении мероприятий с участием войск, посвящённых 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, с учётом их переноса. Он позволил не допустить распространения коронавирусной инфекции и провести в плановом порядке парад на Красной площади и соответствующие мероприятия в субъектах Федерации.
– Жизнь не стоит на месте: сегодня новый день – это новые вызовы, новые задачи. Какие задачи стоят перед органами военного управления, соединениями, частями и организациями МТО в ближайшей перспективе?
– Разработка и поставка в вой­ска (силы) новых перспективных образцов ВВТ с учётом опыта применения частей и подразделений МТО за пределами страны и в Арктической зоне. Создание принципиально новой системы хранения запасов материальных средств на основе современных производственно-логистических комплексов, с одновременным сокращением числа морально и физически устаревших объектов хранения материальных средств.
В числе задач – сокращение времени заправки и подготовки к вылетам летательных аппаратов на аэродромах за счёт создания топливо-заправочных комплексов и централизованной заправки топливом. Предстоит завершить создание современной системы хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов и строительство современных хранилищ, цехов, погрузочно-разгрузочных платформ и другой инфраструктуры на арсеналах.
Также запланированы завершение мероприятий укрытия всего парка вооружения и военной техники от воздействия атмосферных осадков, солнечной радиации и перепадов температур за счёт оборудования парков ТМУ и хранилищами типа «МАРХИ». Впереди модернизация объектов теплового хозяйства Минобороны России за счёт газификации.
В целом дальнейшему развитию системы материально-технического обеспечения способствует сформированный военно-научный комплекс, который по структуре, укомплектованности, наличию научного потенциала и экспериментальной базы позволяет проводить исследования по всем направлениям деятельности МТО.
Подчеркну: неотъемлемой составной частью в совершенствовании системы материально-технического обеспечения является профессиональная подготовка кадров. Повышать качество подготовки специалистов МТО будем за счёт оснащения вузов перспективными образцами ВВТ и внедрения технических средств обучения – тренажёров, мультимедийных классов, компьютерных тренажёров и многого другого, повышения интенсивности подготовки, неукоснительного выполнения требований федеральных государственных образовательных стандартов и получения обучаемыми в полном объёме практических навыков и умений для качественного выполнения должностных обязанностей по предназначению. Будем привлекать профессорско-преподавательский состав к стажировкам, повышать роль и место самостоятельной подготовки обучаемых, переподготовки всех категорий личного состава.
– В день рождения Тыла Вооружённых Сил Российской Федерации, что вы хотели бы пожелать подчинённым, начиная с центрального аппарата до войскового звена?
– Более чем за трёхсотлетнюю историю своего существования органы тылового и технического обеспечения не только динамично развивались, играли всё более заметную роль в достижении военных побед, но и обогащались духовно. В наше время Тыл Вооружённых Сил получил своего небесного покровителя – преподобного Иосифа Волоцкого. Освящение иконы состоялось в октябре 2019 года в храме Благовещения Пресвятой Богородицы. Будем помнить об этом. Неизменной традицией наших военнослужащих является верность служебному долгу. Это находит убедительное подтверждение при выполнении боевых и учебных задач, в том числе за пределами нашей страны, в ходе учений и морских походов, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Будем же ей верны.
От всей души поздравляю военнослужащих, гражданский персонал и ветеранов с юбилеем! Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, высоких достижений в военной службе и труде на благо нашей Родины.

Андрей КАЛИЙ, «Красная звезда»