Необходимость снижения уровня военно-политической напряжённости и продолжение обсуждения ключевых направлений взаимодействия стали главными темами переговоров в Москве министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу со своим британским коллегой Беном Уоллесом.
В повестку переговоров, состоявшихся 11 февраля, были включены наиболее актуальные вопросы европейской безопасности и взаимодействия военных ведомств двух стран. В ходе встречи глава российского военного ведомства заявил, что обстановка на европейском континенте становится всё напряжённее и не Россия виновата в этом.
«Приветствую вас в Москве, в Министерстве обороны. Военно-политическая обстановка в Европе становится всё напряжённее и напряжённее. И далеко не по нашей вине. Не совсем и не всегда понимаем причины нагнетания этой напряжённости. Но тем не менее видим, что она растёт», – сказал Сергей Шойгу.
Министр обороны России выразил надежду, что в ходе встречи удастся обсудить «актуальные вопросы снижения этой напряжённости, равно как и наши предложения Соединённым Штатам Америки и НАТО по обеспечению безопасности в Европе, которые мы отправили в декабре, получили ответ в январе. Сейчас это всё рассмотрено. Думаю, что в ближайшее время наш ответ также последует».
Сергей Шойгу кратко прокомментировал полученные от США и НАТО ответы по российским проектам соглашений по данной проблематике. Акцентировал внимание на отсутствии ответов на ключевые требования Российской Федерации: отказ от расширения НАТО, неразмещение ударных вооружений вблизи российских границ, а также возврат военных потенциалов и инфраструктуры блока в Европе на позиции 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия – НАТО. Им было указано, что без решения этих вопросов снизить военно-политическую напряжённость и выстроить прочную архитектуру евробезопасности невозможно.
Глава российского военного ведомства отметил, что перед встречей внимательно прочитал выступления министра обороны Великобритании и его коллег. «К сожалению, мы по-прежнему видим в каждом выступлении, через строчку, угрозы санкциями. Не хотелось бы, чтобы наш сегодняшний разговор был продолжением такого рода интервью», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.
В ходе переговоров с британским коллегой министр обороны России предложил западным странам внести вклад в снижение напряжённости в Европе и прекратить поставки оружия на Украину.
«Со своей стороны хотели бы предложить также внести свой вклад в снижение этой напряжённости и прекращение напичкивания оружием Украины. Со всех сторон оно идёт, делается это публично. Делается это показательно. Не совсем понятно для чего. Хотелось бы также понимать, для чего Британия, королевство, направляет свой спецназ на Украину и до каких пор он там будет находиться», – добавил глава российского военного ведомства.
Сергей Шойгу также выразил озабоченность возможным использованием террористами оружия, оставленного войсками западной коалиции в Афганистане. «Хотелось бы также напомнить о печальном опыте накачивания оружием отдельных государств. Напомню, что в Афганистане не так давно было оставлено оружия почти на 80 миллиардов [долларов США]. Если говорить о «Джавелинах», противотанковых установках, то их было оставлено больше ста в Афганистане. Если говорить о ПЗРК для борьбы с авиационными средствами, то их было оставлено больше 150», – указал министр обороны России.
По словам главы российского военного ведомства, «всё это, безусловно, представляет сегодня угрозу, учитывая то, что только за последнее время количество бойцов ИГИЛ* в Афганистане увеличилось вдвое. И нам трудно понять, куда и в какие руки попадёт это оружие. Нам бы не хотелось, чтобы эта тема уходила на второй план. Как и тема беженцев из Афганистана. Как и тема наркотрафика из Афганистана».
Как отметил Сергей Шойгу, «сегодня мы наблюдаем всё больше и больше концентрации внимания, запредельной концентрации внимания на вопросах, которые, на наш взгляд, могли бы решаться совершенно спокойно в диалоге между всеми странами, без угроз введения тех или иных санкций. Уже, по-моему, ни в английских словарях, ни в русских не осталось слов, которые бы могли обозначать эти санкции. И «катастрофические», и «потрясающие», и «уничтожающие». Много разных слов», – констатировал министр обороны Российской Федерации.
Сергей Шойгу также напомнил Бену Уоллесу, что нынешняя встреча глав военных ведомств России и Великобритании – первая за последние годы.
«К сожалению, уровень нашего сотрудничества близок к нулю и вот-вот пересечёт нулевой меридиан и уйдёт в минус, чего очень не хотелось бы. Поэтому очень надеюсь на возможность обсудить с вами наиболее актуальные вопросы. Без какого-либо нагнетания и поднятия ещё выше температуры в отношениях между Россией и странами блока НАТО. И особенно – с Великобританией с учётом исторического опыта нашего сотрудничества и боевого сотрудничества», – сказал министр обороны России.
В свою очередь глава военного ведомства Великобритании Бен Уоллес выразил готовность обсудить с министром обороны РФ актуальные вопросы международной безопасности ради снижения общей напряжённости.
«Мы, как министры обороны, должны быть решительно настроены, чтобы бороться с отсутствием безопасности в нашем мире. Я надеюсь, что сегодняшнее ваше выступление начинает отношения, которые были практически нулевыми, – сказал он после вступительного слова Сергея Шойгу. – Мы можем решить несколько вопросов, которые вы подняли в своём выступлении».
Британский министр обороны заявил, что в ходе встречи в Москве готов рассмотреть вопросы, которые в декабре прошлого года подняла российская сторона в проектах документов. «Мы можем попытаться пойти вперёд, решить наши вопросы при помощи дипломатии и другими мерами, а также с помощью общих мер укрепления доверия», – добавил Бен Уоллес.
Он поблагодарил за готовность встретиться в такое нестабильное время, «которое не приносит выгоды нашим народам и не устраняет такие угрозы и вызовы, как терроризм».
Министр обороны Великобритании выразил надежду обсудить в ходе встречи вопросы Украины, Афганистана, а также борьбы с терроризмом и другие вопросы, которые представляют взаимный интерес. «Надеюсь, что мы сможем повлиять на климат, на экономику и на миграцию, которые могли бы снизить общую напряжённость», – сказал он.
Британский министр также сказал, что возложил в Москве венок от британского правительства к Могиле Неизвестного Солдата, подчеркнув, что помнит о тех жертвах, которые понёс российский народ в ходе Второй мировой войны и других предыдущих войнах.
«Я возложил венок как бывший солдат. Я сам видел, как много солдат погибали рядом со мной, и я не хотел бы, чтобы какие-либо другие солдаты погибали бы в будущем как в Европе, так и в других регионах мира», – добавил Бен Уоллес.
Стороны отметили важность продолжения контактов по вопросам предотвращения инцидентов и снижению рисков непреднамеренных конфликтов в ходе военной деятельности. На встрече достигнуто понимание о продолжении контактов по линии оборонных ведомств двух стран. Сергей Шойгу подчеркнул, что в Минобороны России готовы рассмотреть предложения по восстановлению двустороннего взаимодействия по военной линии.
В этот же день Бен Уоллес ознакомился с выставкой, посвящённой истории военного сотрудничества СССР и союзных государств в годы Великой Отечественной войны. Пояснения ему дал министр обороны РФ.
«Может быть, здесь есть и ваши родственники», – сказал Сергей Шойгу, показав на один из снимков. «Вот танки, которые поставляла Великобритания Советскому Союзу. Британские танки имели один недостаток – они по нашему снегу скользили. Поэтому наши конструкторы вместе с английскими коллегами придумали устройство, чтобы танки не скользили, – сообщил глава российского военного ведомства. – А вот наши танки».
На это министр обороны Великобритании ответил: «Когда мы росли, у нас на уроках всегда рассказывали про Т-34».
Достигнуто понимание о продолжении контактов по линии оборонных ведомств
Сергей Шойгу также рассказал коллеге, что в подмосковном парке «Патриот» есть памятники многим союзникам СССР. «Мы обязательно пригласим вас и госпожу посла в парк «Патриот». Там уже есть многие памятники. Кроме английских, будут «Нормандия – Неман», Франция, Соединённые Штаты, Китай, Вьетнам, Монголия и многие другие – все, кто оказывал помощь Советскому Союзу. На открытие пригласим обязательно», – сказал министр обороны России.
По словам Бена Уоллеса, совместное военное сотрудничество британцев с русскими «уходит корнями в XV век». «Очень глубокие корни. Некоторые командующие российскими войсками были из Шотландии – по приглашению царя», – отметил британский министр.
Выставка, развёрнутая в Минобороны России, рассказывает о взаимопомощи стран антигитлеровской коалиции в борьбе с нацистской Германией. На витринах представлены подлинные экспонаты из фондов Центрального музея Вооружённых Сил РФ, а также копии иллюстративного и документального материала.
11 июня 1942 года СССР и США подписали соглашение о взаимных поставках по ленд-лизу военной техники, оружия, боеприпасов, снаряжения, стратегического сырья и продовольствия. Первые поставки прибыли ещё в 1941 году, но основная часть пришлась на 1943–1944 годы. Существовало около десяти маршрутов доставки грузов по ленд-лизу в СССР. Многие из них проходили в районах интенсивных военных действий, что требовало от тех, кто обеспечивал поставки, большого мужества и героизма. Основные маршруты: по Тихому океану через Дальний Восток – 47,1 процента всех грузов; через Северную Атлантику, огибая Скандинавию, – в Мурманск и Архангельск – 22,6 процента; через Южную Атлантику, Персидский залив и Иран – 23,8 процента; через порты Чёрного моря – 3,9 процента и через Арктику – 2,6 процента. Самолёты перемещались морским путём и самостоятельно (до 80 процентов) через Аляску – Чукотку.
Помощь от союзников шла не только по программе ленд-лиза. В США, в частности, был создан «Комитет помощи русским в войне» (Russia War Relief), который за время войны собрал и отправил в СССР товаров на сумму более 1,5 млрд долларов. В Великобритании подобный комитет возглавляла жена премьер-министра Клементина Черчилль, она являлась президентом Фонда помощи России Красного Креста (Aid to Russia Fund), действовавшего с 1941 по 1951 год и оказавшего большую помощь Советскому Союзу медикаментами, медицинским оборудованием для госпиталей и продуктами питания.
В первой витрине выставки представлены материалы, посвящённые северным арктическим конвоям, обеспечению морских перевозок, охране транспорта в море. Необходимо было надёжно защищать воздушное пространство над судами, прибывавшими в пункты назначения. Всего с августа 1941 по май 1945 года было проведено 78 конвоев (около 1,4 тысячи торговых судов).
На выставке в витрине, в частности, был представлен подсумок для патронов и стальной шлем Мк-1 (каска Броуди), который широко применялся в британской армии в годы Первой мировой войны и с незначительными изменениями во время Второй мировой войны. В 1938 году на Ленинградском Металлическом заводе начали выпускать вариацию шлема Броуди для бойцов ПВО. Также обращает на себя внимание морская офицерская фуражка Военно-Морского Флота СССР образца 1939 года, которую носили советские моряки в годы Великой Отечественной войны.
На экране демонстрировалась хроника о проходе конвоев по Северному морскому пути, в которой можно увидеть адмирала сэра Роберта Бернетта, принимавшего участие в боевых действиях в Северном море при охране конвоев и сыгравшего важную роль в потоплении немецкого линкора «Шарнхорст».
Во второй витрине были представлены документы участника Второй мировой войны и высадки в Нормандии штурмана лейтенанта королевских военно-морских сил Великобритании Ральфа Невилла Стенбери. Это рабочая тетрадь (записная книжка), в которой он вёл подробные записи об операциях у берегов Нормандии в 1944 году, и копия его письма 1985 года в переводе на русский язык, адресованного президенту СССР Михаилу Горбачёву. Эти документы, а также комплект его наград за различные военные компании были переданы владельцем в Центральный музей Вооружённых Сил РФ в знак уважения героизма советского народа во Второй мировой войне. Награды находятся в экспозиции музейного комплекса «Дорога памяти» на территории парка «Патриот».
На выставке были представлены и подлинные документы (регистрационное свидетельство от 3 декабря 1941 года и визитка) военно-морского атташе при посольстве СССР и главы военной и военно-морской миссии в Великобритании в 1941–1944 годах Николая Харламова. Он сумел наладить эффективное взаимодействие с британскими военными кругами, осуществлял связь с британским адмиралтейством, в том числе по вопросам организации поставок морем в Мурманск, и внёс значительный вклад в открытие Второго фронта в Европе.
Большой интерес представляют альбомы с подписями и приветствиями женщин из городов Великобритании (Лондона, Тайнсайда, Уотфорда, Уолсолла) женщинам из городов Советского Союза. В них сотни пожеланий скорейшей победы, стойкости и благодарности, а также слов поддержки героическому советскому народу, в особенности женщинам, которые своим трудом в тылу вносили огромный вклад в победу.
В четвёртой и пятой витринах представлены материалы и копии документов Тегеранской и Ялтинской конференций из архива Министерства иностранных дел, в частности декларации по Ирану и Дальнему Востоку по результатам работы конференции и военные решения на английском и русском языках. В шестой витрине были выставлены копии печатных изданий периода Первой мировой войны как пример успешного военного сотрудничества между союзниками.
***
По итогам переговоров глава минобороны Великобритании назвал на пресс-конференции в Москве переговоры со своим российским коллегой конструктивными. «Это была конструктивная и откровенная дискуссия. Я благодарен за то, что господин Шойгу согласился со мной встретиться для обсуждения ряда вопросов, включая продолжающуюся напряжённость вокруг Украины и на границе. Мы в деталях обсудили переданный НАТО российский проект договора [о гарантиях безопасности] и уделили внимание нескольким его пунктам», – сказал Бен Уоллес. По его словам, в Москве он также обсуждал важность реализации Минских соглашений по урегулированию ситуации на Украине.
Бен Уоллес подчеркнул, что его разговор с главой Минобороны России Сергеем Шойгу носил откровенный характер и потому не был похож на переговоры министров иностранных дел, которые глава МИД России Сергей Лавров ранее охарактеризовал как «разговор глухого с немым». «Я думаю, что министр Лавров – мастер в такого рода взаимодействиях. Но я могу сказать, что в нашем разговоре с Шойгу сегодня абсолютно точно не было ни глухоты, ни слепоты. Как министры обороны, мы несём ответственность за последствия того, что будет происходить. <…> И если что-то пойдёт не так, цена будет очень высока. И это ничем не отличается от подхода российских военных профессионалов», – сказал Уоллес журналистам.
«Мы имеем дело с фактами, потому что в наших общих интересах разрешить ситуацию. <…> Надеюсь, она [дискуссия] внесёт свой вклад в улучшение атмосферы и деэскалацию», – добавил он.
Министр обороны Великобритании Бен Уоллес считает важным поддерживать открытыми каналы связи с Россией, в том числе между военными. «Мы должны развивать имеющиеся уже каналы связи. Нам нужно, чтобы работали каналы связи для политических лидеров, а также для военачальников», – заявил он.
Уоллес пояснил, что в целом канал связи между Великобританией и РФ работает давно. «Речь теперь о том, чтобы работал как канал для политических лидеров, так и канал связи, скажем, на уровне генштабов, чтобы мы могли обмениваться данными как по вопросам, с которыми столкнёмся в будущем, или по темам, по которым у нас может быть общая позиция, но и по вопросам, способным спровоцировать самые разные проблемы», – отметил британский министр.
«Это первая встреча главы минобороны Великобритании с министром Шойгу с 2013 года, это девять лет. Понять обеспокоенности друг друга и иметь каналы связи – намного лучше, чем не иметь ничего, и я жду с нетерпением продолжения взаимодействия с министром Шойгу, а мой начальник штаба обороны [адмирал Тони Радакин] – с Герасимовым [главой Генерального штаба ВС РФ генералом армии В.В. Герасимовым]», – заявил Бен Уоллес.
*Террористическая организация, запрещённая в Российской Федерации.
Фото Вадима Савицкого