Азиатско-Тихоокеанский регион нуждается в формировании мер доверия в сфере безопасности.
На минувшей неделе на японском интернет-портале Wedge Infinity появилась статья политолога Юкио Касиямы, считающего, что власти Страны восходящего солнца должны вернуться к жёсткой позиции по вопросу принадлежности четырёх островов Малой Курильской гряды. Можно, конечно, было бы не обратить внимания на эту публикацию в отнюдь не ведущем японском СМИ. Но её появление всё же симптоматично, так как отражает взгляды одного из сегментов политического класса нашего дальневосточного соседа.
Высказывания Касиямы созвучны с обнародованным 19 мая ежегодным докладом МИД Японии о взаимоотношениях с другими странами – его ещё называют «Голубой книгой по дипломатии». В отличие от прошлогодней в нынешнюю «Голубую книгу» включена формулировка о японском суверенитете над «северными территориями», под которыми в Японии понимают Южные Курилы. «Северные территории – это острова, на которые распространяется суверенитет нашей страны», – утверждается в документе, который цитирует газета «Санкэй симбун». Там также указано, что мирный договор с Россией может быть заключён после того, как решится вопрос о принадлежности четырёх островов южной части Курил.
Российское внешнеполитическое ведомство оперативно отреагировало на обновлённую «Голубую книгу дипломатии». «Обратили внимание на возвращение в «Голубую книгу дипломатии Японии» за 2020 год формулировки о «японском суверенитете» над Южными Курилами и ссылок на так называемый вопрос принадлежности данных островов в контексте российско-японского диалога по мирному договору, – заявила на очередном брифинге 21 мая официальный представитель МИД России. – Исходим из того, что такой шаг прямо противоречит поставленной на высшем уровне задаче создания благоприятной атмосферы в двусторонних отношениях. Вынуждены вернуть коллег из МИД Японии к реальности, а она такова – законный суверенитет над всеми Курильскими островами принадлежит Российской Федерации по итогам Второй мировой войны в соответствии с международно-правовыми документами, в том числе Уставом ООН, и неоспорим. Как неоднократно отмечали, на нынешнем этапе приоритетное направление концентрации усилий – обеспечение осязаемого продвижения всего комплекса двусторонних отношений, включая развитие практического сотрудничества, формирование доверия в сфере безопасности, уплотнение взаимодействия на международной арене».
Позиция Москвы состоит в том, что Южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Отношение Токио к этому вопросу несколько смягчилось в годы премьерства Синдзо Абэ, однако срок его полномочий на посту председателя правящей Либерально-демократической партии подходит к концу (его продлили с шести до девяти лет в 2018 году), и, похоже, определённые круги в ЛДП решили вновь ужесточить свою позицию в отношении Южных Курил.
Причём некоторые политики – к счастью для мира их в Японии явное меньшинство – готовы решать проблему даже силой. Так, в прошлом году 35-летний депутат нижней палаты парламента Японии Ходака Маруяма, находясь под влиянием «согревающего напитка», прямо предложил вернуть северные острова силой. Правда, затем оказавшись под шквалом критики японской общественности, он отказался от этих слов, но, как говорят, что у трезвого на уме…
По вполне понятным причинам настроения в японском политическом классе анализируются и в соседнем Китае. На интернет-портале Sоhu утверждается, что силы самообороны Японии активно готовятся к островным сражениям. При этом издание пишет: «Активность совместных американо-японских учений в последнее время заметно усилилась, в том числе по обработке действий высадки морского десанта и продвижению в глубь территории «учебных» пока островов в Восточно-Китайском море. Не исключено, что подобный опыт Япония может использовать и на Курилах». Разумеется, это частное мнение неправительственного аналитика, тем не менее ряд тенденций в военном строительстве в Стране восходящего солнца явно свидетельствует, что её силы самообороны, ставшие давно уже полноценной армией, обретают всё больший ударный потенциал и десантные возможности.
Активность совместных американо-японских учений в последнее время заметно усилилась, в том числе по обработке действий высадки морского десанта
В мае Япония начала получать американские конвертопланы V-22В «Оспри». Две первые машины прибыли морским путём на военно-морскую базу Ивакуни в префектуре Ямагути. Всего же Япония закупила 21 конвертоплан. Они будут входить в состав новой авиационной части, которая будет размещаться на аэродроме Сага на Кюсю. Конвертопланы планируются использовать прежде всего для переброски дислоцированной в Сасебо амфибийной бригады быстрого реагирования, в задачи которой входит ведение боевых действий на отдалённых островах.
Ударные возможности воздушных сил самообороны растут прежде всего благодаря поступлению американских многоцелевых истребителей пятого поколения F-35А. Машины этого семейства усилят и морские силы самообороны. В прошлом году министерство обороны Японии одобрило закупку у корпорации Lockheed Martin F-35B, обладающими способностью короткого взлёта и вертикальной посадки.
Японский бюджет на 2020 финансовый год (апрель 2020 – март 2021 года) предусматривает закупку шести таких машин, а к 2023 году их число возрастёт до 18. Они усилят ударный потенциал вертолётоносцев Izumo и Kaga, которые будут переоборудованы в лёгкие авианосцы. Истребители там будут размещаться не на постоянной основе, а только при необходимости. В общей сложности для нужд сил самообороны будет закуплено 42 самолёта F-35B. Что касается F-35A для ВВС, то сообщалось, что их число может составить в конечном счёте 105.
Морские силы самообороны – одни из сильнейших в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в неядерной войне способны эффективно решать многие как оборонительные, так и наступательные задачи оперативного и стратегического уровней. Они в своём составе имеют четыре вертолётоносца, девять ракетных эсминцев, порядка трёх десятков эсминцев, шесть фрегатов и 20 подлодок. Причём большинство из боевых кораблей были введены в строй уже в нынешнем тысячелетии.
18 мая этого года начал действовать отряд космических операций, который призван стать ядром будущих космических войск. Пока в отряде всего 20 специалистов, получивших соответствующую подготовку в национальном агентстве аэрокосмических исследований, а также в вооружённых силах США. Комментируя появление агентства, японское издание JB Press написало: «Состав подразделения крайне мал, однако появление отряда, который будет вести войну в космосе, носит эпохальное значение в истории японских войск. Дело в том, что боевые действия в космосе – это неотъемлемая часть современной войны. До этого силы самообороны были несовершенной структурой, в которой не было части, отвечающей за боевые действия в космосе».
Новое космическое подразделение, которое сформировано на базе воздушных сил самообороны в городе Футю, будет вести наблюдение за космическим пространством с целью противодействия возможным атакам со стороны спутников других стран. Для этого в префектуре Ямагути на западе Японии будет построен мощный радар. Решать возложенные на него задачи подразделение будет в тесном сотрудничестве с космическими силами США.
В январе этого года исполнилось 60 лет со дня подписания договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией. Используя это соглашения, американцы всячески подталкивают Японию к наращиванию военных усилий и участию сил самообороны в американских операциях, проводимых в различных регионах планеты. Вашингтон, заметим, фактически всегда поддерживал Токио в вопросе четырёх северных островов, однако старался избегать делать это публично.
Сегодня же в обстановке нарастания противостояния с Китаем в «мозговых центрах» США рассматриваются различные варианты использования в своих интересах так называемого вопроса принадлежности Южных Курил. На руку американским геополитикам и то, что у Японии существует территориальный спор с Китаем относительно островов Сенкаку (Дяоюйдао) в Восточно-Китайском море и с Республикой Корея относительно острова Такэсима (Токто).