В сложившихся условиях значительно возросла актуальность практического взаимодействия оборонных ведомств стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества.
Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу 27–28 июля находился с рабочим визитом в Таджикистане. В среду в Душанбе он принял участие в совещании руководителей военных ведомств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), на котором были детально обсуждены вопросы обеспечения безопасности в Центрально-Азиатском регионе и возможные меры по её укреплению. В этот же день глава российского военного ведомства провёл ряд двусторонних встреч с министрами обороны стран – участниц ШОС.
В своём выступлении на совещании министров обороны государств – членов ШОС генерал армии Сергей Шойгу заявил, что ситуация по периметру границ стран ШОС сложная и имеет тенденцию к обострению. «Мирному развитию государств – членов организации и благополучию наших народов продолжают угрожать международный терроризм, экстремизм, сепаратизм и киберпреступность», – сказал министр обороны РФ.
При этом Сергей Шойгу отметил, что ситуация усугубляется пандемией, которая обострила международные противоречия, традиционные вызовы и угрозы. Глава российского военного ведомства добавил, что на данном этапе особую актуальность приобретает положение дел в Афганистане, который активно вовлечён в деятельность ШОС в качестве государства-наблюдателя.
«На следующей неделе в целях реагирования на обострение обстановки в Афганистане совместно с Таджикистаном и Узбекистаном проведём учения на их территориях. Будут отработаны практические действия по нанесению огневого поражения и уничтожению бандформирований, ведению воздушной разведки и усилению охраны важных объектов», – сказал министр обороны России.
Кроме того, Сергей Шойгу сообщил, что в сентябре на полигоне Донгузский в Оренбургской области запланировано совместное военное антитеррористическое командно-штабное учение стран ШОС «Мирная миссия – 2021».
«Аналогичные учения, но уже с участием Коллективных сил Организации Договора о коллективной безопасности пройдут осенью в Киргизии и Таджикистане.
В дальнейшем для отработки совместного отражения террористических угроз предлагается привлекать к учениям «Мирная миссия» воинские контингенты Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ и подразделения дружественных стран», – сообщил глава российского военного ведомства.
Выступая перед участниками совещания, министр обороны РФ подчеркнул, что сегодня вокруг стран ШОС формируются долгосрочные очаги напряжённости с труднопрогнозируемым сценарием развития событий.
«Характерными методами достижения целей стали агрессивное экономическое давление, всевозможные санкции, провоцирование конфликтов, проведение кампаний по дезинформации населения. Наиболее остро нестабильность проявляется в Юго-Восточной Азии», – сказал Сергей Шойгу, отметив, что государствам региона «Вашингтоном навязывается создание структур, аналогичных НАТО».
«Формируются передовые группы высокой готовности, всё чаще к учениям подключаются силы и средства нерегиональных государств, что усиливает опасность инцидентов в ходе военной деятельности. Осуществляется масштабное развёртывание системы противоракетной обороны и её сопряжение с ударными средствами», – заявил глава российского военного ведомства.
Сергей Шойгу напомнил, что в Министерстве обороны РФ неоднократно указывали на дестабилизирующую роль ПРО США и её направленность против России и Китая.
Глава российского военного ведомства также отметил, что ситуация осложняется ещё и тем, что с прекращением действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности этот класс вооружений может быть развёрнут и в Азии.
«Серьёзную тревогу вызывает тенденция к усилению военного противостояния в Европейской зоне. Наращивается передовое присутствие НАТО вблизи границ Союзного государства России и Белоруссии. Совершенствуется военная инфраструктура, создаются запасы материальных средств, вооружения и военной техники, отрабатываются маршруты переброски войск», – добавил министр обороны РФ.
В продолжение темы Сергей Шойгу сообщил, что предстоящее российско-белорусское учение «Запад-2021» носит сугубо оборонительный характер и не направлено против других стран и альянсов.
«Для отработки действий по обеспечению военной безопасности на западных рубежах в сентябре проводим совместное российско-белорусское стратегическое учение «Запад-2021». Для участия в нём пригласили все страны ШОС. Это учение носит исключительно оборонительный характер и не направлено против какой-либо страны или союза», – сказал глава российского военного ведомства.
Российская 201-я военная база окажет военную помощь Таджикистану, если безопасность этой страны будет под угрозой в связи с событиями в сопредельном Афганистане
При этом министр обороны отметил, что Россия никогда не призывала и не призывает к возрождению блоковой идеологии и противостоянию по оси «Восток–Запад». «Мы выступаем за сбалансированное развитие взаимодействия в оборонной сфере, обеспечивающее своевременное, адекватное, а главное, эффективное реагирование на весь спектр угроз безопасности», – заявил Сергей Шойгу.
Важным аспектом международной стабильности он назвал урегулирование региональных конфликтов. «Активно содействуем этому процессу. Наглядные примеры – Сирия и Нагорный Карабах», – добавил глава российского военного ведомства.
В ходе совещания министр обороны РФ также выразил признательность таджикистанским друзьям за гостеприимство и радушный приём.
«Я очень хорошо знаком с этим регионом и мне близок Таджикистан. Каждый раз, приезжая сюда, вспоминаю лихолетье начала девяностых на этой земле, – сказал Сергей Шойгу, отметив, что знает о событиях тех лет не понаслышке. – Когда в хаосе гражданской войны мне как министру по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям приходилось решать вопросы гуманитарного характера, эвакуации русскоязычного населения, вести непростые переговоры и даже побывать у бандитов в качестве заложника…»
К этому уместно добавить, что в первой половине 1990-х годов в Таджикистане шла гражданская война, и Сергей Шойгу, будучи министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, лично занимался эвакуацией из соседней республики русскоязычного населения.
Действовать порой приходилось не только решительно, но и жёстко. Когда удалось оперативно усилить 201-ю дивизию и погранотряд личным составом, прекратилось растаскивание боевиками сконцентрированных там вооружений. Тогда российские пограничники и 201-я дивизия взяли под контроль аэропорт и наладили выезд из республики беженцев. Из Душанбе удалось отправить в Россию более 150 эшелонов с людьми и контейнерами. И это была одна из крупнейших миротворческих операций новой России. А в 1995 году в Москве и Кабуле прошло несколько раундов переговоров между оппозицией и правительством. На них были достигнуты договорённости о частичном прекращении огня.
27 июня 1997 года в Москве при посредничестве ООН было подписано окончательное мирное соглашение между правительством Республики Таджикистан и объединённой таджикской оппозицией. По результатам прошедших в 1999 году выборов президентом стал Эмомали Рахмон.
«В то непростое время нужно было оперативно принимать непростые решения и по линии наших пограничников, и по линии нашей 201-й дивизии, ставшей впоследствии российской военной базой, – вспоминал Сергей Шойгу. – События развивались молниеносно, проблемами беженцев никто не занимался. Мы должны были организовать большую работу по эвакуации отсюда тысяч и тысяч семей, обеспечивая их безопасность. Душанбинский вокзал был битком набит людьми на узлах с пожитками, между ними бегали дети. Никакой ясности: будут поезда – не будет их… И тогда нам впервые удалось привезти сюда порядка пяти тысяч вагонов. Сложное было время, но, так или иначе, это уже прошлое».
По тем событиям Сергей Шойгу лично знаком с президентом Таджикистана Эмомали Шариповичем Рахмоном. О личных дружеских отношениях свидетельствует и общение при встречах на русском языке.
«У нас с президентом Таджикистана длительная история по-настоящему тёплых и уважительных взаимоотношений ещё по прошлым местам моей трудовой биографии, – отмечал министр обороны России. – Мы лет двадцать пять знакомы – с 1993–1994 годов, когда здесь происходили масштабные и сложные события. События неоднозначные, которые зачастую развивались непредсказуемо. У нас давние, очень давние и доверительные отношения. Мы много лет знакомы лично. Говорили мы с Эмомали Шариповичем, естественно, на русском языке. Ну и, конечно, у нас с ним есть особые личные эпизоды, которые мы вспоминаем при каждой встрече, и тогда Эмомали Шарипович говорит мне и всем, кто рядом: «Вы нас понимаете, как никто другой, потому что вы были с нами в то время, когда мы были в заложниках у бандитов… Но это такая отдельная история. Тяжёлое было время, трудно его сегодня даже вспоминать…»
Возвращаясь к ходу совещания в Душанбе, следует также отметить, что в своём выступлении глава российского военного ведомства выразил надежду, что совместными усилиями в регионе удастся сохранить мир и стабильность.
«Наше совещание традиционно сфокусировано на вопросах обеспечения безопасности и проходит в год 20-летия создания Шанхайской организации сотрудничества. За прошедший период ШОС стала влиятельным межгосударственным объединением, играющим всё более значимую роль в международных делах. Этому во многом способствовало взаимодействие между оборонными ведомствами государств – членов организации и достигнутый уровень взаимопонимания и доверия», – сказал министр обороны РФ.
Сергей Шойгу добавил, что оценки странами – участницами ШОС международной обстановки и подходы к решению вопросов региональной стабильности и безопасности во многом совпадают. Также глава российского военного ведомства назвал ключевые задачи, которые нужно решить в рамках ШОС для обеспечения общей безопасности. «В сложившихся условиях значительно возросла актуальность практического взаимодействия оборонных ведомств стран-участниц, создания эффективных инструментов обеспечения общей безопасности в зоне ответственности ШОС», – отметил Сергей Шойгу.
В этих целях он предложил коллегам сосредоточиться на реализации ряда ключевых задач.
Первое – развивать в рамках ШОС механизмы обмена информацией в сфере военной безопасности и опытом противодействия терроризму, а также поддерживать регулярные контакты по линии генеральных штабов.
Глава российского военного ведомства напомнил, что пять лет назад была создана экспертная рабочая группа при Совете министров обороны ШОС. «Необходимо продолжить настройку данного механизма сотрудничества, наполнять его практическим содержанием. Проявлять больше инициативы при формировании перечня рассматриваемых экспертами вопросов», – заявил Сергей Шойгу. Он предложил расширять географию мероприятий военного сотрудничества и усиливать их информационное освещение.
Вторая задача, по словам министра обороны РФ, – это совершенствование подготовки войск и практики проведения совместных учений «Мирная миссия», в ходе которых надо отрабатывать способы противодействия новым тактическим приёмам, которые используют международные террористы. В частности, вопросы борьбы с беспилотными летательными аппаратами, обеспечения информационной безопасности, предотвращения террористических атак с использованием химического и биологического оружия.
Третье – повышать уровень взаимодействия ШОС по вопросам безопасности с третьими странами и международными организациями. Для этого проработать возможность и приемлемые формы совместного задействования антикризисных потенциалов Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности».
По словам Сергея Шойгу, важно расширять формат участия в учениях ШОС за счёт привлечения воинских контингентов и наблюдателей дружественных стран и региональных организаций – ОДКБ и СНГ. При необходимости – подготовить для этого соответствующую правовую базу.
Глава российского военного ведомства выразил уверенность в том, что «итоги сегодняшней встречи и реализация прозвучавших предложений станут прочной основой дальнейшего поступательного развития ШОС, поддержания общей стабильности и безопасности».
В этот же день Сергей Шойгу провёл переговоры с таджикистанским коллегой. В ходе рабочей встречи они обсудили, в частности, ситуацию в Афганистане на фоне поспешного вывода из этой страны иностранных войск. «Сегодня на первый план выходит совместная работа по нейтрализации угроз с территории соседнего Афганистана. Поспешный вывод оттуда иностранных войск спровоцировал стремительную деградацию обстановки, усиление и всплеск активности террористов. Данная ситуация требует принятия надлежащих мер. Такая работа уже ведётся», – сказал глава российского военного ведомства.
Министр обороны России отметил, что в условиях поспешного вывода войск США и в целом стран НАТО из Афганистана возникает очень много проблем. «На сегодняшний день создаётся достаточно много разного рода рисков угроз безопасности. Но тем не менее мы должны и в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, и в рамках ШОС не только обсуждать вопросы, но и принимать соответствующие решения и меры для обеспечения безопасности границ и территорий стран Договора о коллективной безопасности. Надеюсь обсудить с вами все эти вопросы», – сказал Сергей Шойгу, отметив, что идёт большая работа по обеспечению безопасности таджикско-афганской границы.
По его словам, для отработки действий по отражению террористических угроз на афганском направлении спланирован ряд совместных учений как на двусторонней основе, так и в рамках ОДКБ, предпринимаются другие меры.
Сергей Шойгу также отметил, что у Москвы и Таджикистана общие задачи по обеспечению безопасности и сохранению стабильности в Центрально-Азиатском регионе. «Исходя из этого, выстраиваем сотрудничество наших оборонных ведомств», – добавил министр обороны России. Помимо того, отметил он, организованы дополнительные безвозмездные поставки российского вооружения и техники для оснащения армии Таджикистана.
«Продолжаем подготовку квалифицированных таджикистанских военных кадров. Готовим их как в наших военных вузах, так и на фондах 201-й российской военной базы. Предоставляем для боевой учёбы всё необходимое. Уделяем повышенное внимание укреплению боевого потенциала нашей базы и уточнению планов по совместному отражению возможного проникновения боевиков», – сказал министр обороны РФ.
Сергей Шойгу подчеркнул, что российская сторона готова оказывать любую требуемую поддержку таджикистанским друзьям. По его словам, встреча с министром обороны Таджикистана даёт возможность всесторонне обсудить вопросы безопасности в Центрально-Азиатском регионе.
«Это то, что сегодня тревожит не только нас и затрагивает не только наши двусторонние отношения, но и отношения всех приграничных государств. Нам есть что обсудить и в части военно-технического сотрудничества. Спасибо за приглашение, с удовольствием его приняли. Надеемся увидеть вас и на мероприятиях в Москве», – сказал министр обороны РФ, обращаясь к коллеге.
Сегодня на первый план выходит совместная работа по нейтрализации угроз с территории соседнего Афганистана
Генерал-полковник Шерали Мирзо, в свою очередь, сказал, что российско-таджикские учения, которые пройдут на границе с Афганистаном, будут учитывать обстановку на южных рубежах региона коллективной безопасности. «В августе у нас запланировано двустороннее учение на линии таджикско-афганской границы, которое с учётом современных реалий и складывающейся обстановки на южных рубежах приобретает особую актуальность», – отметил он.
В последующем, заявил министр обороны Таджикистана, запланирована реализация других весьма важных проектов. В августе военнослужащие вооружённых сил Таджикистана планируют принять участие в ряде соревнований Армейских международных игр. «Проведение подобных масштабных мероприятий с учётом участия военных контингентов дружественных стран подчёркивает растущий авторитет Вооружённых Сил России на международной арене», – отметил Шерали Мирзо.
Согласно экспертным оценкам, сотрудничество министерств обороны России и Таджикистана по линии обеспечения военной безопасности в Центрально-Азиатском регионе развивается динамично и поступательно как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате – в рамках СНГ, ШОС и ОДКБ. Решаются объёмные задачи по военно-технической помощи Таджикистану, по перевооружению армии республики. Есть большой план, рассчитанный на долгосрочную перспективу. Он полно реализуется из года в год с определёнными корректировками, которые вносят новые угрозы из сопредельного Афганистана.
Регулярно проводятся совместные учения, включая многосторонние манёвры в рамках ОДКБ и ШОС, масштабные антитеррористические мероприятия. Осуществляется совместное планирование применения объединённой группировки войск, отрабатываются вопросы практического взаимодействия. Повышенное внимание уделяется обеспечению функционирования на территории республики 201-й российской военной базы и укреплению её боевого потенциала. Именно военнослужащие этой военной базы находятся сегодня на острие противостояния террористической угрозе всему содружеству. На учебных фондах 201-й интенсивно идёт подготовка таджикских военнослужащих в российских вузах, а также младшего командного состава
201-я военная база окажет военную помощь Таджикистану, если безопасность этой страны будет под угрозой в связи с событиями в сопредельном Афганистане. Об этом сообщил в Душанбе журналистам министр обороны РФ. «Конечно, мы не оставляем без внимания все происходящие на границе события и попытки перемещения боевиков на территорию Таджикистана. Именно поэтому могу сказать однозначно, что в случае возникновении угрозы нашему союзнику – члену Организации Договора о коллективной безопасности Россия будет реагировать и реагировать в первую очередь 201-й базой на территории Таджикистана. 201-я база для того тут и существует, чтобы сохранять стабильность и спокойствие в этом регионе одного из членов ОДКБ в Центральной Азии», – заявил Сергей Шойгу.
Глава российского военного ведомства также сообщил, что российское военное ведомство фиксирует активные перемещения боевиков ИГИЛ* на территорию Афганистана из разных стран, включая Сирию и Ливию. «Мы, конечно, очень надеемся, что в Афганистане будет достигнут какой-то консенсус и межнациональное примирение. Но при этом мы видим, насколько активно перемещаются, передвигаются туда из разных регионов, в том числе из Сирии, Ливии, игиловские подразделения. Причём в какой-то части наблюдаем и такую довольно серьёзную организованность этих передвижений», – отметил министр обороны РФ.
В Душанбе в рамках совещания Совета министров обороны ШОС состоялись переговоры генерала армии Сергея Шойгу с главой военного ведомства Китая генерал-полковником Вэй Фэнхэ. На встрече министр обороны КНР заявил: «В следующем месяце будем проводить совместные учения на территории Китая. Я приглашаю товарища министра на активную фазу этого учения».
Он отметил, что «очень рад ещё раз встретиться со своим большим и старым другом – уважаемым министром обороны России Шойгу», особо подчеркнув, что «эта встреча состоялась на фоне распространения пандемии».
Вэй Фэнхэ также отметил, что на фоне нынешней международной обстановки его встреча с российским коллегой, «можно сказать, радует обоих, но не нравится некоторым странам». «В этом именно заключается суть нашей встречи», – сказал он.
Министр обороны КНР также напомнил, что, когда в прошлом месяце состоялась IX Московская конференция по международной безопасности, он в связи с проведением ряда мероприятий по линии Коммунистической партии Китая не смог приехать в Россию. «Поэтому я специально сделал видеообращение для этой конференции. И сегодня мы имеем возможность на площадке Совета министров обороны ШОС ещё раз встретиться», – сказал Вэй Фэнхэ.
В ходе встречи министр обороны России заявил, что военнослужащие двух стран постепенно возвращаются к прежнему ритму взаимодействия. «И наша сегодняшняя встреча является подтверждением этому. Надеюсь на следующую встречу в Китае. Поэтому с удовольствием принимаю ваше приглашение поучаствовать в учениях, которые пройдут на территории Китайской Народной Республики», – сказал Сергей Шойгу.
Он выразил признательность Вэй Фэнхэ за внимание, которое тот уделяет развитию военного и военно-технического сотрудничества между Россией и КНР «в духе всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия». Поздравляя коллегу с 94-й годовщиной создания Народно-освободительной армии Китая в преддверии Дня образования НОАК, Сергей Шойгу отметил, что за эти годы вооружённые силы КНР «прошли огромный путь, постоянно развиваясь и внедряя современные технологии для защиты своей страны».
«Сейчас они представляют собой одну из самых многочисленных, боеготовых и высокотехнологичных армий мира», – сказал глава оборонного ведомства России. Он отметил, что очень рад встрече с коллегой, которая знаменует и продолжает большой путь сотрудничества и личной дружбы. «Надеюсь, она будет продолжаться», – сказал Сергей Шойгу. Министр пожелал генерал-полковнику Вэй Фэнхэ, которого назвал дорогим другом, «крепкого здоровья и благополучия, а воинам дружественной Народно-освободительной армии Китая – дальнейших успехов и процветания».
Действия США на фоне текущего обострения обстановки в Афганистане, к сожалению, напоминают поведение плохого дрессировщика из заезжего цирка
Министр обороны РФ в ходе переговоров с министром обороны КНР, как сообщил журналистам военно-дипломатический источник, дал образную оценку деятельности США в Афганистане.
Сергей Шойгу на встрече с китайским коллегой сказал: «Действия США на фоне текущего обострения обстановки в Афганистане, к сожалению, напоминают поведение плохого дрессировщика из заезжего цирка».
«Мы с вами видим, что, как только возникла угроза неповиновения подопечных, дрессировщик в панике сбежал из клетки и теперь вместе со всей публикой наблюдает, как участники его представления грызутся внутри за оставшиеся куски мяса», – привёл источник высказывание российского министра.
По его словам, Сергей Шойгу отметил также, что в российском военном ведомстве «готовы к любому развитию ситуации в регионе». «Но надеемся, что конфликтующие силы в Афганистане сумеют найти точки соприкосновения и стабилизировать обстановку в интересах мирного развития страны», – сказал глава Минобороны России, слова которого, как сказал источник, вызвали одобрительную реакцию руководителя китайского военного ведомства.
Тема провальной политики в Афганистане была затронута министром обороны России и в общении с журналистами в ходе рабочей поездки. По его оценке, попытки США после ухода из Афганистана закрепиться в странах Центральной Азии ни к чему хорошему не приведут. Соединённые Штаты, уходя из Афганистана, где они проиграли всё, что только можно было проиграть, пытаются тем не менее закрепиться в Центрально-Азиатском регионе, отметил Сергей Шойгу.
«США всем и широко объявили: из Афганистана выходим. Это действительно так. Но одновременно идут переговоры со всеми сопредельными с Афганистаном государствами по поводу создания неких логистических центров, баз для вывода техники оттуда и, естественно, создания центров, куда бы могли приниматься в том числе беженцы из Афганистана – те люди, с которыми долгие годы сотрудничали США там», – пояснил министр обороны.
По его словам, ни для кого не секрет, что эти переговоры «достаточно активны и достаточно назойливы». «Здесь я могу сказать только одно, и это нормальная здравая логика: зачем вы выходите, если вы становитесь тут же за забором и, образно говоря, сквозь щели пытаетесь наблюдать, что же там происходит? Зачем уходить? Для того, чтобы остаться буквально на границе? Ответ очевиден совершенно: это попытка закрепиться в Центрально-Азиатском регионе. Естественно, проиграв всё, что можно было проиграть в Афганистане», – указал глава российского военного ведомства.
При этом Сергей Шойгу отметил, что на планете трудно найти «хорошее место, с хорошими последствиями, куда пришли США и где они остались надолго». «Та же самая Сирия, та же самая Ливия – там что-то хорошее? Там всё продолжается. В той же Сирии идёт бесцеремонный грабёж государства, совершенно бесцеремонно вывозятся нефть, другие полезные ископаемые. Вывозятся без ведома и без пользы для сирийского государства», – подчеркнул министр обороны РФ.
С другой стороны, отметил он, «держатся санкции, которые запрещают поставлять те же самые нефтепродукты в ту же самую Сирию». «И там не только нефтепродукты. Там и продовольствие, и медикаменты, и много чего ещё. Что там хорошего произошло? Ливия разделена на две части на сегодняшний день, и дай Бог, чтобы те договорённости, которые были подписаны, достигнуты в Берлине, чтобы они реализовались. Естественно, все делают всё для того, чтобы, в конце концов, Ливия снова стала мирным, единым и процветающим государством», – сказал Сергей Шойгу.
Когда в партию вмешиваются нерегиональные игроки, заметил он, «то получается то, что получаем». «Я могу ещё привести массу примеров, но думаю, что этого достаточно», – констатировал министр обороны России.
Фото Вадима САВИЦКОГО
* Террористическая организация, запрещённая в РФ.