Российские эксперты-международники о военно-политической ситуации в регионах планеты.
Приближается 2022 год. В год уходящий военно-политическая обстановка в мире временами приобретала характер, напоминающий ситуацию глобального противостояния накануне Карибского кризиса. Североатлантический альянс на своём восточном фланге целенаправленно укреплял свою военную инфраструктуру. Политические круги США пресекли изоляционистские поползновения Д. Трампа и вновь заговорили о своей особой миссии и лидерстве на планете. На Ближнем Востоке остаются нерешёнными застарелые проблемы. «Искрит» вокруг Тайваня. Как развивалась ситуация в 2021 году и как она будет складываться в наступающем? На новогодние вопросы «Красной звезды» ответили известные эксперты по международным вопросам.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук:
В 2021 году военно-политическая обстановка в Европе однозначно не претерпела изменений к лучшему. Несмотря на немало сущностных проблем, с которыми столкнулся Старый Свет – взять тот же брексит и массовую миграцию с Юга, разлад в «европейской семье народов» — политические элиты стран Евросоюза занялись привычным для них делом – раздуванием военного психоза, обвиняя Россию в агрессивных намерениях…
Как будет развивать ситуация на континенте в наступающем году? Конечно, хотелось бы надеяться, что в европейские столицы придёт понимание того, что в отношениях с Россией не стоит переступать «красные линии». Много будет зависеть от позиции Германии, самой сильной экономики и лидера Евросоюза.
Пока сложно однозначно судить, как скажется на действиях Европы уход с поста федерального канцлера Ангелы Меркель, умевшей, в общем-то, находить компромиссы с Москвой. Сменивший её социал-демократ Олаф Шольц возглавляет «трёхголовое» коалиционное правительство. Время покажет, насколько он будет руководствоваться, по его выражению, «трансатлантической дружбой» с США и «сверять часы» с Вашингтоном, или же всё же отдаст приоритет национальным интересам своей страны. Что касается другого политика из Германии, бывшего министра обороны Урсулы фон дер Лейен, вставшей два года назад во главе Европейской комиссии, то симпатий к России она никогда не питала.
10 января в Женеве пройдут российско-американские консультации по гарантиям безопасности. На 12 января назначено заседание Совета Россия – НАТО, в этот день в Брюсселе будет проходить и плановая сессия Военного комитета альянса на уровне начальников генштабов. Дождёмся их результатов…
Владимир БАТЮК, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор исторических наук:
На протяжении 2021 года отношения России и США находились под влиянием разнонаправленных факторов. Приход в Белый дом Джо Байдена на фоне резкого обострения ситуации в самих США и критики демократами его предшественника за «мягкотелость» по отношению к России, изначально определили курс новой американской администрации на конфронтацию с Москвой. К лету Вашингтон расширил антироссийские санкции, дипмиссии практически свернули почти всю консульскую деятельность.
Тем не менее 16 июня состоялась встреча российского и американского президентов, которая, по мнению лидеров двух стран, завершилась успехом. В принятом по итогам саммита совместном заявлении говорилось о намерении двух стран запустить комплексный двусторонний диалог по стратегической стабильности. Была достигнута договорённость о начале диалога по кибербезопасности, что в принципе можно рассматривать как шаг вперёд. Вскоре последовали первые результаты этого диалога: в октябре Россия и США внесли на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН совместную резолюцию об ответственном поведении государств в киберпространстве.
Но к концу уходящего года позитивный эффект от первого саммита практически сошёл на нет. Стремление превратить Украину в антипод России, демонстративная военная активность натовцев вблизи границ нашей страны, в том числе воздушных, и в акватории Чёрного моря осенью подвели ситуацию к очень опасной грани. Несколько разрядить её, напомнить о «духе Женевы» смогла вторая за год встреча лидеров двух стран – на этот раз в формате видеоконференции. Тем нее менее Москва была вынуждена поставить вопрос о предоставлении ей гарантий безопасности.
Что нам ждать в 2022 году? Несмотря на непростую ситуацию в российско-американских отношениях, есть основания полагать, что в наступающем году удастся добиться новых подвижек в диалоге между Москвой и Вашингтоном. Хотя было бы, конечно, преждевременно рассчитывать на быстрый успех. Речь идёт прежде всего об отказе НАТО от дальнейшего расширения в восточном направлении и от приёма в альянс государств, ранее входивших в СССР.
Ирина ЗВЯГЕЛЬСКАЯ, руководитель центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН, доктор исторических наук:
В 2021 году Ближний Восток стал ареной взаимоисключающих тенденций. С одной стороны, сохранялись конфликты в Ливии и Йемене. В мае вновь обострился палестино-израильский конфликт. Были серьёзные столкновения и в Иерусалиме, и на Западном берегу, и в самом Израиле, где местные радикалы выясняли отношения с израильскими арабами. С другой стороны, при сохранении высокого уровня напряжённости обозначились и позитивные сдвиги. Этому предшествовали соглашения Израиля со странами Залива – ОАЭ, Бахрейном, а также Суданом и Марокко.
Положительную роль сыграл Багдадский региональный саммит по укреплению сотрудничества, состоявшийся в конце августа с участием Ирана, Саудовской Аравии, ОАЭ, Турции, Иордании, Катара и Кувейта. Хотя официальной целью саммита была поддержка экономического развития Ирака и превращение этой страны в центр коммерческих связей, этот форум стал свидетельством того, что диалог возможен даже между жёсткими антагонистами.
Наконец, можно обратить внимание на реакцию стран Ближнего Востока на хаотичное оставление Афганистана Соединёнными Штатами и приход к власти в Кабуле талибов*. Многие из них, и прежде всего консервативные арабские монархии отнеслись к победе талибов с настороженностью. Так, в Саудовской Аравии не исключают, что смена власти в Кабуле может стать внутриполитическим вызовом королевству, вдохновив на выступления наиболее радикальных исламистов и помешать проведению модернизационных реформ, инициированных наследным принцем. Подобные опасения характерны и для ОАЭ.
При этом аравийская элита глубоко разочарована неготовностью Соединённых Штатов защищать своих союзников и партнёров, когда те сталкиваются с региональными вызовами и угрозами. В таком контексте Израиль может рассматриваться в Заливе как инструмент военного сдерживания Ирана.
Не секрет, что Иран за последнее время повысил уровень обогащения урана и развил соответствующие мощности, мотивируя это необходимостью удовлетворения национальных промышленных потребностей. Другие региональные центры силы, несомненно, тревожит продвижение Тегерана в освоении новейших технологий в сфере атома и особенно ракетостроения. В Вене в предновогодние дни начался восьмой раунд переговоров с целью восстановления Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Пока переговоры за закрытыми дверями, судя по всему, идут трудно. Примечательно, что прямые контакты между делегациями Ирана и США по-прежнему отсутствуют, их диалог идёт опосредованно через координатора Евросоюза. Неудача в Женеве грозит серьёзными потрясениями не только для региона. Израильские военные руководители уже не раз давали понять, что готовы к радикальными решениям. Но всё же без согласия Вашингтона Тель-Авив вряд ли решится на самостоятельные действия, да и соотношение сил между ним и Тегераном уже не то, что 10-15 лет назад.
Владимир КОРСУН, доцент кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД РФ, кандидат исторических наук:
По весьма тревожному сценарию складывалась военно-политическая обстановка в 2021 году в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Порой, как это произошло в октябре, ситуация вокруг Тайваня грозила вылиться в серьёзный конфликт. Сейчас напряжённость там несколько разрядилась. Но надолго ли? Ведь, в Вашингтоне объявили Китай самым серьёзным противником Америки и, особо не таясь, готовятся к различным сценариям противостояния, не исключая военный.
Именно в этих целях США в уходящем году заметно оживили четырёхсторонний военно-технологический союз QUAD, всячески обхаживая Нью-Дели. Инициировали создание нового альянса AUKUS, который в Пекине называют угрозой мировой стабильности. В Вашингтоне не скрывают, что намерены усилить влияние США на весь Индо-Тихоокеанский регион, в том числе и путём наращивания своего военного присутствия.
В свою очередь Китай, который в 2021 году вступил в период 14–й пятилетки и широко отметил 100-летие Коммунистической партии, чувствует себя на мировой арене весьма уверенно и движется вперёд, несмотря на пандемию, чьи негативные последствия ощутила на себе вся мировая экономика. Оперативно корректируются экономические программы. Перед лицом инфляции в Китае не сжимают денежную массу, а стимулируют расширение производства товаров. Это позволяет приводить денежную массу в соответствие с товарной массой. Наблюдается чёткая ориентация на рост реального сектора экономики и повышение доходов населения. Экономические и научно-технологические возможности Китая, несомненно, растут — это позволяет ему последовательно укреплять армию, способную не только гарантировать безопасность страны, но и обеспечить её национальные интересы в регионе.
* Террористическая группировка, запрещённая в РФ.