Япония стала на путь наращивания военной мощи, включая обретение ударного потенциала.
На исходе прошлого года в Стране восходящего солнца была принята обновлённая редакция трёх доктринальных документов: стратегии национальной безопасности, стратегии национальной обороны и плана оборонного строительства Японии. Общая их суть состоит в том, что японское правительство намерено значительно увеличить военный потенциал страны.
Необходимость таких действий в стратегии национальной безопасности в Токио пытаются оправдать ухудшением ситуации с безопасностью как в регионе, так и в мире в целом. Как отмечается в документе, Япония рассматривает Китай как «наибольший стратегический вызов», а КНДР как «ещё более серьёзную угрозу, чем ранее». При этом в японском правительстве утверждают, что Страна восходящего солнца не намерена становиться военной державой.
«Как миролюбивая нация, мы посвятим себя исключительно обороне и не станем военной сверхдержавой, представляющей угрозу для других стран. Также нет никаких изменений в нашем стремлении придерживаться трёх неядерных принципов», – отмечается в этой связи в стратегии национальной безопасности. Говоря о «миролюбивой нации» в Токио, надо полагать, имели в виду принятую в 1947 году конституцию страны, согласно статье 9 которой «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооружённой силы как средства разрешения международных споров».
В основном законе говорилось, что Япония никогда впредь не будет создавать сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признаётся. Позже были сформулированы и три ядерных принципа: не иметь, не производить и не ввозить ядерное оружие. Однако за время, прошедшее с момента принятия конституции, в неё внесено так много поправок, что все эти миролюбивые принципы практически сведены на нет.
Достаточно вспомнить о вооружённых силах Японии. Они были созданы буквально через несколько лет после появления основного закона и давно уже обрели характер полноценной современной армии, хотя до сих пор стыдливо называются силами самообороны. А взять принятый в 2015 году закон, разрешающий право на коллективную самооборону. В соответствии с ним Япония может использовать силы самообороны в целях защиты союзников на территории других государств, то есть за пределами страны.
В стратегии национальной безопасности теперь прописано право Японии наносить контрудары по целям на территории потенциального противника. «В случае ракетной атаки со стороны противника Японии необходимо обладать потенциалом контрудара, то есть способностью нанести эффективный контрудар, чтобы предотвратить дальнейшие вооружённые атаки со стороны противника», – говорится в документе. Условиями нанесения контрудара считается нападение на Японию, угроза её существованию из-за атаки на дружественную страну, а также отсутствие подходящих средств для отражения нападения.
В этой связи подчёркивается необходимость наращивания военных усилий страны во всех сферах, включая космос и киберпространство. Что конкретно за этим стоит, раскрывается в двух других документах. Так, согласно сообщениям японских СМИ, для нанесения контрудара рассматриваются в общей сложности 10 типов ракет. В их число входят противокорабельная ракета средней дальности JSM (Joint Strike Missile) норвежского производства, высокоточная крылатая ракета класса «воздух – поверхность» JASSM и противокорабельная ракета большой дальности LRASM, произведённые в США. Кроме того, Япония намерена развернуть к 2026 финансовому году пусковые установки модернизированной ракеты «Тип 12», увеличив её максимальную дальность с нынешних 100 км до 1500 км, а также придав ей возможность применения как с воздушных, так и с корабельных платформ. Отмечается, что при запуске с северной части острова Хонсю или острова Кюсю такая ракета сможет поражать цели на Корейском полуострове, а с платформ, развёрнутых на островах Рюкю, подвергать опасности корабли, находящиеся в Восточно-Китайском море.
На период, который потребуется для приобретения ракет с такими боевыми характеристиками, планируется закупить к 2027 финансовому году 500 крылатых ракет «Томагавк» американского производства с дальностью действия 1600 километров.
Японское государство закрепило решение довести оборонные расходы к 2027 году до двух процентов ВВП
Одновременно будет разрабатываться «высокоскоростное планирующее оружие» для защиты удалённых островов на юго-западе Японии и гиперзвуковые ракеты с дальностью действия от двух тысяч до трёх тысяч километров. Планируется также создание и использование различных дронов, в том числе подводных платформ.
Воздушные силы самообороны, которые в ближайшее время будут переименованы в военно-космические, также получат новую боевую технику. Речь идёт о создании к 2035 году перспективного истребителя следующего поколения, над чем сейчас совместно работают японские, итальянские и английские компании. Эта машина заменит устаревшие истребители F-2 японского производства (создавался на базе американского истребителя F-16).
Планируется развернуть в околоземном пространстве сеть разведывательных спутников. С этой целью министерство обороны намерено, как сообщает газета «Асахи», вывести на орбиту Земли 50 спутников, предназначенных для сбора информации, а также обнаружения и отслеживания пусков гиперзвуковых ракет.
Не останется в стороне и киберпространство. Для более эффективного его использования в военных целях планируется в ближайшие пять лет число специализирующихся в этой области военнослужащих довести до 20 тысяч человек.
Помимо создания и приобретения нового оружия, Токио начинает реформу сил самообороны. Так, уже в ближайшее время будет создано единое объединённое командование, в подчинение которому перейдут все три вида вооружённых сил.
О деталях реформирования видов сил самообороны пока не сообщается. Известно лишь, что намечено на самых южных островах Японии в три раза увеличить численность имеющихся подразделений и усилить их возможности по перехвату баллистических ракет. Рассматривается возможность значительного усиления 15-й бригады сухопутных войск, которая базируется в самой южной японской префектуре Окинава, путём формирования второго пехотного полка в её составе.
Сообщается также, что в последние годы Япония разместила противокорабельные ракеты и системы противовоздушной обороны на своих юго-западных островах Амами Осима, острове Окинава и острове Мияко. А на острове Исигаки ведётся строительство ракетной базы.
Японское государство закрепило в своих стратегических документах решение довести оборонные расходы к 2027 году до двух процентов ВВП. «Резкое усиление обороноспособности не может быть обеспечено временным увеличением расходов, а требует поддержания определённого уровня ассигнований. Япония примет необходимые меры, чтобы в 2027 финансовом году уровень бюджета как для радикального укрепления обороноспособности, так и для дополнительных мер достиг двух процентов от текущего валового внутреннего продукта», – говорится в тексте одного из документов.
Со своей стороны премьер-министр Японии Фумио Кисида распорядился обеспечить финансирование бюджета на оборонные нужды в 2027 году на уровне 8,9 трлн иен (64,8 млрд долларов по текущему курсу). В нынешнем финансовом году (начался в апреле) ассигнования Японии на оборону выросли примерно на 50 млрд иен по сравнению с предыдущим годом и составили 5,37 трлн иен, что стало рекордно высоким показателем. Уже в следующем году, как сообщало агентство Kyodo, этот объём планируется увеличить на 25 процентов – до 6,8 трлн иен (около 49 млрд долларов).
Следует также отметить, что в новых документах по-прежнему американо-японский альянс называется «краеугольным камнем» политики безопасности страны. При этом в них впервые упоминается о создании постоянного объединённого командования для координации между наземными, морскими и воздушными силами самообороны Японии и вооружёнными силами США.
Нетрудно предположить, что такая политика с одобрением воспринимается в Вашингтоне. Так, советник США по национальной безопасности Джейк Салливан высоко оценил действия Токио по наращиванию военного потенциала страны, подчеркнув, что это «укрепит и модернизирует американо-японский альянс».
В свою очередь, министр обороны США Ллойд Остин заявил, что Пентагон поддержал решение Токио о приобретении новых возможностей, «которые усиливают региональное сдерживание», включая возможности нанесения ответных ударов. При этом он особо отметил, что обновлённые документы отражают «важное соответствие» между видением двух союзников и приоритетами, изложенными в их стратегиях безопасности.