Альянс продолжает военную деятельность на своём северном фланге.
В марте в северных районах Норвегии должны были развернуться «боевые действия». В сложных арктических условиях планировалось провести крупномасштабное учение Cold Response 2020 («Холодный ответ – 2020»). К участию в нём привлекались около 16 тыс. военнослужащих, представляющих сухопутные, морские, воздушные силы десятка стран – участниц альянса и их партнёров. Но 11 марта командование норвежской армии решило досрочно прекратить только что начатое совместное с НАТО учение из-за угрозы распространения коронавируса.
Тем не менее сам факт решения о проведении многонационального учения свидетельствует о том, что зона «высоких широт» по-прежнему привлекает к себе повышенное внимание военно-политического руководства НАТО. Правда, истины ради следует отметить, что в годы «первых изданий» холодной войны Крайний Север играл важную, но отнюдь не первостепенную роль в деятельности альянса. Тогда на первом плане находились центральное и южное направления.
Ситуация качественно изменилась в реалиях «нового издания» холодной войны когда в XXI веке в НАТО был взят курс на военно-политическое сдерживание России. Удельный вес северного фланга альянса в планировании и деятельности организации резко возрос и в связи с глобальными изменениями климата, благодаря которым арктические воды стали более благоприятными для судоходства и разработки природных ресурсов.
Выступая в прошлом году на Арктическом форуме, госсекретарь США Майк Помпео прямо заявил, что в этих условиях Крайний Север приобретает особое значение для Соединённых Штатов. По его словам, чтобы лучше защитить американские и нтересы в Арктике, США будут проводить здесь военные учения, наращивать присутствие своих вооружённых сил.
Отреагировала на изменения в регионе и штаб-квартира Североатлантического альянса. Это проявилось прежде всего в наступившей «североевропейской эре» генеральных секретарей НАТО: вслед за представителем Дании Андерсом Фог Расмуссеном (2009–2014 гг.) этот пост занял политик из Норвегии Йенс Столтенберг (с 2014 г.). Пролонгирование при широком консенсусе его полномочий до октября 2022 года является весьма показательным.
Показательно появление иностранного военного присутствия на территории Норвегии. К 2017 году в Финнмарк, самой северной и примыкающей на востоке к границе с РФ провинции, были размещены на ротационной основе две роты морских пехотинцев США (330 солдат и офицеров). В 2018 году их количество более чем удвоилось (до 700 военнослужащих), то есть выросло до уровня батальонной боевой тактической группы.
С момента развёртывания американские военнослужащие стали принимать участие в учениях, проводимых норвежской армией. Прежде всего в ежегодных манёврах Joint Viking, в ходе которых отрабатываются вопросы ведения боевых действий в субарктических условиях. Интересно, что на время проведения этих учений подразделения морской пехоты США передавались под временное оперативное командование норвежских штабов. Это – весьма редкое для американской армии явление.
На время проведения этих учений подразделения морской пехоты США передавались под временное оперативное командование норвежских штабов
Нельзя не обратить внимание и на то, что Норвегия является наиболее лояльным США союзником из числа арктических стран. Ведь отношения с Канадой напряжены из-за стремления Вашингтона к интернационализации Северо-Западного прохода, а также из-за наблюдаемой нервозности во взаимоотношениях Джастина Трюдо и Дональда Трампа. Что касается Дании, то здесь раздражителем является гренландский вопрос. Тем более что в 2019 году своим стремлением купить остров у Копенгагена 45-й президент США перевёл проблему из полулатентного (тлеющего) состояния в острое открытое.
Удельный вес норвежского королевства растёт не только в случае США, но и других стран – участниц НАТО. В частности, Германии, последовательно стремящейся к усилению своих политико-военных позиций как на региональном, так и глобальном уровнях.
В этой связи показательны манёвры Trident Juncture – 2018 («Единый трезубец – 2018»), войсковая фаза которых проводилась практически на всей территории Норвегии с участием 50 тысяч военнослужащих из 31 страны-участницы и партнёра НАТО.
На этапе подготовки манёвров было отработано выстраивание военно-логистических цепочек, прежде всего, соединяющих Норвегию с Германией, а также Великобританией. Показателен масштаб участия бундесвера в «Едином трезубце – 2018»: до 8,8 тысячи военнослужащих. Помимо использования двух логистических батальонов, ставился вопросов о временной передислокации в Норвегию военно-логистического управления бундесвера. Немецкие части сыграли самую активную роль в действиях сильной контрударной группировки (41-я мотопехотная бригада бундесвера стала ядром бригады сверхповышенной боевой готовности сил быстрого реагирования – остриём копья этих сил).
Тем самым Берлин продемонстрировал готовность оказать Осло военную помощь альтернативным Вашингтону (размещение ротационных сил) путём – посредством использования отлаженной военно-логистической цепочки. В целом манёвры 2018 года стали первыми в истории НАТО военно-тренировочными мероприятиями уровня усиленный корпус – армия, проводимыми межвидовой по своему характеру группировкой в приарктических условиях.
В не меньшей степени США и НАТО стремятся втянуть в свои планы Швецию и Финляндию. Так, в 2014 году Стокгольм и Хельсинки подписали на натовском саммите в Уэльсе соглашение о поддержке войск альянса в стране пребывания, позволяющее НАТО размещать свои силы в этих странах после согласования с принимающей стороной, а также осуществлять транзит сил через территорию этих государств. Развивают взаимодействие в военной сфере с этими странами и Соединённые Штаты. В частности, в мае 2018 года Вашингтон, Стокгольм и Хельсинки утвердили намерение углублять военное сотрудничество.
Растёт и степень участия вооружённых сил НАТО в учениях, проводимых Швецией и Финляндией. Например, в учении Aurora-17 («Аврора – 17»), в котором участвовали свыше 20 тысяч военнослужащих и которое формально считалось военно-тренировочным мероприятием условно нейтральной Швеции, были задействованы и воинские контингенты ряда натовских стран, прежде всего США и Франции.
_____________
Вирус вносит коррективы
По словам норвежского генерал-лейтенанта Руне Якобсена, решение отменить совместное с НАТО учение было принято при участии гражданской медицинской службы страны. «Коронавирус вышел из-под контроля общества в Норвегии, и это для нас новая ситуация», – признал военачальник. Согласно его пояснениям, командование начнёт «контролируемое» сворачивание учения, стремясь не допустить заражения военнослужащих и потери боеготовности войск. Военные врачи отправятся на помощь гражданским.
5 марта норвежский военнослужащий получил положительный результат теста на коронавирус, других заражённых в войсках пока не выявлено. Ранее решение не посылать своих 400 военнослужащих на учение в Норвегии приняло командование сил обороны Финляндии. «Это было, конечно, разочарованием для нашей бригады, но лучше быть в безопасности, чем сожалеть», – заявили в Хельсинки.
Филипп Олегович ТРУНОВ — кандидат политических наук, старший научный сотрудник отдела Европы и Америки ИНИОН РАН.