Работа по обеспечению призыва проводится военными прокурорами совместно с командованием на постоянной основе.
Обеспечение законности при проведении призыва граждан на военную службу – одно из приоритетных направлений надзорной деятельности военных прокуроров, которая не ограничивается только периодами призывных кампаний.
Эта работа проводится совместно с командованием и органами военного управления на постоянной основе. При этом надзорным сопровождением охватываются все этапы призыва: от прибытия юношей в военные комиссариаты для прохождения призывной комиссии до поступления новобранцев непосредственно к местам прохождения военной службы. Проверки проводятся в военных комиссариатах, на призывных и сборных пунктах всех субъектов Российской Федерации, а также в воинских частях и подразделениях, в которые прибывают призывники.
Особое внимание уделяется вопросам их размещения, обеспечения питанием, обмундированием и другими видами довольствия, своевременности и полноте реализации других прав и социальных гарантий.
В целях правового обеспечения призыва по всей стране в военных прокуратурах на местах и Главной военной прокуратуре работают 152 консультативно-правовых пункта, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Хабаровске, Симферополе и других городах. В них могут обратиться не только военнослужащие и лица, уволенные в запас, но и другие граждане по вопросам, относящимся к компетенции органов военной прокуратуры.
В случае невозможности личного обращения в распоряжении граждан имеются круглосуточные «горячие линии», электронная почта, интернет-приёмные на сайтах Главной военной прокуратуры, военных прокуратур округов и флотов. Подробные сведения о них размещены в сети интернет, печатных и других средствах массовой информации.
В Москве можно обратиться в приемную Главной военной прокуратуры по адресу: переулок Хользунова, д. 16, стр. 1, задать вопрос по телефону: (495) 693-62-44 либо разместить свое обращение в интернет-приёмной: www.gvp.gov.ru.
На каждое обращение будут даны исчерпывающие ответы и разъяснения, при необходимости приняты меры по обеспечению надлежащего исполнения законов.
Приоритетная задача военных прокуроров на местах – помочь новобранцам адаптироваться в воинских коллективах. С первых месяцев военной службы молодых людей, прибывших в войска для её прохождения по призыву, военные прокуроры осуществляют проверку полноты обеспечения новобранцев положенными видами довольствия, исполнения командованием законодательства о соблюдении их прав и социальных гарантий.
Если будет установлено, что недостатки связаны с деятельностью социальных служб либо органов местного самоуправления по месту жительства военнослужащих и касаются их родных и близких, то работа по устранению этих нарушений закона организуется совместно с территориальными прокурорами.
Неотъемлемой частью деятельности органов прокуратуры в период призывных кампаний является правовая работа, которая организована как на сборных пунктах, так и в воинских частях, куда планируется прибытие пополнения.
В целях правового обеспечения призыва по всей стране в военных прокуратурах на местах и Главной военной прокуратуре работают 152 консультативно-правовых пункта
Поскольку призывники должны чётко знать свои права и обязанности, каждому из них военными прокурорами перед убытием выдаётся памятка-вкладыш в военный билет с краткой информацией о правах и обязанностях военнослужащего, адресах и телефонах военных прокуратур, другими полезными сведениями.
Вместе с тем находятся ещё недобросовестные граждане, пытающиеся избежать военной службы. В связи с этим призывникам разъясняется, что Кодексом об административных правонарушениях (статьи 21.5-21.7) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за неисполнение обязанностей по воинскому учёту, уклонение от медицинского обследования, умышленную порчу или утрату военного билета.
Например, в соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учёта граждане обязаны:
• состоять на воинском учёте в военном комиссариате, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в орган местного самоуправления, осуществляющих первичный воинский учёт, об изменении семейного положения, образования, места работы (учёбы) или должности;
• явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учёт, снятия с воинского учёта и внесения изменений в документы воинского учёта при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтверждённые регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.
Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации (статья 328) установлена ответственность за совершение действий, направленных на уклонение от призыва на военную или альтернативную службу, предусматривающая наказание в виде штрафа или лишения свободы.
Уклонение от призыва на военную службу не только чревато привлечением к административной или уголовной ответственности, но и в дальнейшем влечёт ограничения в выборе профессии.
Так, уже более семи лет действует Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», который установил запрет на поступление на государственную гражданскую службу граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных на то оснований.
Главной военной прокуратурой совместно с военным ведомством на постоянной основе проводится работа по совершенствованию законодательства в указанной сфере.
26 мая 2021 года принят Федеральный закон № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которым исключено обязательное медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на неё (за исключением граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва по состоянию здоровья), и установлена возможность прохождения такими лицами медицинского освидетельствования по их заявлению.
Плотников Вадим Александрович – военный прокурор 4-го отдела 2-го управления надзора Главной военной прокуратуры, полковник юстиции.