Защита прав и свобод человека и гражданина является одной из основных задач деятельности органов прокуратуры. При осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе и военный прокурор, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, разъясняет порядок их защиты, а при необходимости принимает меры по предупреждению и пресечению таких нарушений, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причинённого ущерба, а также осуществляет надзор за соблюдением прав граждан на обращение в другие органы, как это прямо предусмотрено статьёй 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
В 2019 году в органах военной прокуратуры рассмотрено более 110 тыс. обращений военнослужащих, членов их семей и других граждан, в том числе в Главной военной прокуратуре – свыше 18 тыс. Все эти обращения, содержащие в основном сведения о нарушениях охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме, поступили по различным каналам связи: по почте, телеграфу, факсимильной связи, «телефону доверия», информационным системам общего пользования или на личном приёме.
В военных прокуратурах окружного звена созданы мобильные (выездные) приёмные, деятельность которых организована на плановой основе
В указанном периоде в органах военной прокуратуры на личном приёме принято более 11 тыс. граждан. При этом лично военными прокурорами и их заместителями – свыше 3500 граждан, военными прокурорами Главной военной прокуратуры – более 1500, в том числе приёмной – свыше 1400, руководством Главной военной прокуратуры – более 50.
В целях обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения обращений, проведения проверок соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан представителями органов военного управления, военных прокуратур гарнизонов, выявления причин и условий, способствующих поступлению обращений в органы военной прокуратуры, проведения личного приёма, заявителей в отдалённых гарнизонах и населённых пунктах в целях оказания им правовой помощи, особенно представителям социально незащищённых категорий граждан, в военных прокуратурах окружного звена созданы мобильные (выездные) приёмные, деятельность которых организована на плановой основе.
Информация о выездах прокурорских работников в поднадзорные воинские части и организации, военные городки для проведения личного приёма граждан предварительно размещалась на информационных стендах в воинских частях, гарнизонных клубах, в региональных и местных средствах массовой информации.
Об эффективности такой формы работы свидетельствует следующий факт: только мобильная приёмная военного прокурора Центрального военного округа в 2019 году провела выезды в восемь гарнизонов с большой численностью войск и компактным проживанием населения в военных городках, что позволило её представителям осуществить личный приём 86 граждан, обеспечив оказание квалифицированной юридической помощи военнослужащим, членам их семей, лицам, уволенным с военной службы, а также всем социально незащищённым категориям граждан, особенно в отдалённых гарнизонах и населённых пунктах.
Это способствовало выявлению ряда нарушений и проблемных вопросов при исполнении жилищного, экологического, трудового и других видов законодательства, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам каждого выезда спланирован комплекс надзорных и иных мероприятий, что, по мнению самих посетителей, позволило оперативно решить имевшиеся у них проблемы, выработать правильный алгоритм действий по восстановлению нарушенных прав, а в отдельных случаях и снизить социальную напряжённость.
В настоящее время в органах военной прокуратуры активно внедряется практика организации личного приёма граждан на постоянной основе с использованием специального программного обеспечения в режиме доступных видов связи, что позволяет реализовать право граждан на личное обращение к конкретным должностным лицам, обеспечить оперативную защиту их прав и свобод.
Признаны обоснованными и удовлетворены требования заявителей по более чем 14 тысячам обращений, что составляет 25 процентов от общего числа разрешённых. Больше всего жалоб удовлетворено в военных прокуратурах Западного, Центрального, Восточного военных округов, Московской городской военной прокуратуре. При этом осуществлялось взаимодействие с командованием.
Из общего количества разрешённых обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов преобладали жалобы и заявления на нарушения трудового законодательства. Оставалось на высоком уровне количество обращений по вопросам пенсионного обеспечения – свыше 3 тысяч, из которых удовлетворено свыше 1550. Большинство таких обращений обусловлено нарушениями при перерасчёте пенсий подразделениями социального обеспечения военных комиссариатов и возмещении расходов на ритуальные услуги.
В преддверии 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне военными прокурорами гарнизонов особое внимание уделялось защите прав наиболее незащищённых категорий граждан – членов семей погибших и умерших ветеранов войны. Так, военной прокуратурой Черноморского флота установлено, что 112 вдовам ветеранов войны пенсии по случаю потери кормильца выплачивались без учёта их повышения, предусмотренного законодательством. По результатам проверок в защиту прав и законных интересов указанных лиц военные прокуроры заявили в районные суды Республики Крым и города Севастополя 112 исков о взыскании недополученных сумм в размере более 900 тыс. руб., из которых судами уже рассмотрены и удовлетворены 88 исков на сумму свыше 700 тыс. руб. Гражданам произведён перерасчёт, пенсии выплачиваются с учётом повышения их размеров.
Приёмная Главной
военной прокуратуры