Терроризм – международное явление, а значит добиться его искоренения можно только совместными и скоординированными действиями.
10 апреля в городе Москве состоялось XVII совещание руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников Содружества Независимых Государств и на его полях заседание Научно-консультативного совета при Антитеррористическом центре государств – участников СНГ.
В мероприятиях приняли участие представители:компетентных органов девяти государств Содружества – Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана, 10 органов СНГ – Исполнительного комитета, Совета руководителей органов безопасности и специальных служб, Совета министров обороны, Совета министров внутренних дел, Совета командующих пограничными войсками, Координационного совета генеральных прокуроров, Совета руководителей подразделений финансовой разведки, Совета руководителей таможенных служб, Совета руководителей миграционных органов, Антитеррористического центра, трёх международных организаций – Региональной антитеррористической структуры ШОС, Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, четырёх научно-образовательных организаций – Института государства и права Российской академии наук, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Московского государственного лингвистического университета, Академии военных наук России.
Открывая совещание, представители государств – участников СНГ, органов Содружества и международных организаций решительно осудили террористический акт, совершённый 22 марта 2024 года в «Крокус Сити Холле», почтили память жертв минутой молчания, выразили соболезнования родным и близким погибших, а также пожелали скорейшего выздоровления пострадавшим.
В ходе мероприятия участники дали оценку обстановке в сфере противодействия терроризму и экстремизму на пространстве СНГ, состоялся обмен национальным антитеррористическим опытом, определён комплекс мер по укреплению и развитию сотрудничества.
Стороны отметили, что ключевыми факторами, влияющими на возникновение и развитие угроз террористического характера для государств Содружества, являются высокая активность международных террористических организаций на территории Афганистана, в сирийско-иракской зоне, а также события на Украине и Ближнем Востоке.
Террористическую опасность существенно усиливают возросшие риски нелегального ввоза на территорию государств – участников СНГ оружия и боеприпасов, использование в преступной деятельности новейших информационных и технических достижений (технологий искусственного интеллекта, беспилотных систем и иных роботизированных комплексов).
Сохраняются угрозы кибератак на критическую информационную инфраструктуру, системы управления объектами промышленности, топливно-энергетического комплекса и транспорта. Интернет-пространство продолжает использоваться в целях организации, подготовки и финансирования террористической деятельности, при этом ставка делается на радикализацию молодёжи. Пропагандируются новые или подвергшиеся обновлению человеконенавистнические идеи и взгляды, противопоставляющие отдельных людей, конфессии или национальности их окружению.
В рамках обмена опытом рассматривались и обсуждались лучшие практики решения компетентными органами государств – участников СНГ задач по противодействию новым террористическим и экстремистским угрозам.
Участники совещания подтвердили готовность к дальнейшему развитию антитеррористического сотрудничества, отметив в качестве его ряд ключевых направлений. В их числе – обмен информацией об обстановке в приграничных с государствами СНГ регионах, каналах миграции, используемых для перемещения участников международных террористических и экстремистских организаций, транспортировки оружия и боеприпасов на территории стран Содружества; выявление и пресечение вербовочной деятельности в пенитенциарных учреждениях государств – участников СНГ, осуждёнными за преступления террористической или экстремистской направленности.
Кроме того, среди важнейших направлений сотрудничества в сфере противодействия терроризму – продолжение обмена опытом реабилитации и ресоциализации лиц, возвращённых из зон вооружённых конфликтов, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность, противодействие пропаганде террористической и экстремистской идеологии, привлечению к террористической и экстремистской деятельности новых сторонников, проведение совместной работы по блокированию и удалению интернет-ресурсов, содержащих террористические и экстремистские материалы.
На совещании отмечалось и такое направление, как установление и пресечение источников финансирования терроризма во взаимодействии с национальными подразделениями финансовой разведки и Советом руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ.
Участники совещания отметили, что важным элементом проверки эффективности системы противодействия терроризму и отработки слаженности совместной деятельности являются антитеррористические учения. В этой связи рассмотрен вопрос организации и порядка проведения в текущем году совместного антитеррористического учения компетентных органов государств – участников СНГ «Восток-Антитеррор – 2024», силовой этап которого впервые пройдёт на территории Республики Узбекистан.
Была отмечена важность проведения таких мероприятий под эгидой АТЦ СНГ, а также подчёркнута необходимость дальнейшего объединения в этом направлении усилий органов СНГ и партнёрских структур – ШОС и ОДКБ.
В рамках заседания Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ участники обменялись мнениями об имеющихся пробелах и проблемах в модельном правотворчестве СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму и мерах по их устранению, организации мониторинга учёта модельных актов СНГ в национальном праве стран Содружества.
Члены совета рассмотрели проблемные аспекты и практику деятельности компетентных органов по противодействию использованию искусственного интеллекта в террористической и экстремистской деятельности, а также инновационные методики противодействия кибертерроризму в контексте применения международными террористическими организациями современных цифровых инструментов для финансирования террористической и экстремистской деятельности. Обсудили актуальные формы и методы деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в деструктивные группы в интернете.
На совещании рассматривались различные аспекты правового регулирования деятельности компетентных органов по применению беспилотных систем в сфере борьбы с терроризмом, практика противодействия беспилотным аппаратам, используемым в террористических и экстремистских целях, дана оценка перспективам развития и применения беспилотных авиационных систем в сфере безопасности.
Члены совета обсудили актуальные проблемы в сфере противодействия терроризму и экстремизму, требующие научной разработки, развитие и совершенствование понятийно-категориального аппарата как основы для научного осмысления феномена терроризма, вопросы организации сотрудничества компетентных органов в сфере обеспечения безопасности крупных международных мероприятий.
По результатам XVII совещания и заседания НКС при АТЦ СНГ приняты итоговые документы.