Почему льготы региональные, а не федеральные?
Выслуга у меня – 29 календарных лет. Награждён Грамотой Президиума Верховного Совета СССР как воин-интернационалист, медалью «Ветеран Вооружённых Сил СССР». Прошу объяснить мне, почему я являюсь региональным льготником, а не федеральным.
Майор в отставке
Николай Иванович ОГОРОДНИКОВ
Калач-на-Дону Волгоградской области
Pelageya.ru@mail.com
Уважаемый Николай Иванович!
Меры социальной поддержки (льготы) отдельным категориям граждан предусмотрены федеральными законами от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и другими.
Представление льгот ветеранам военной службы относится к полномочиям как Российской Федерации, так и её субъектов.
Ряд определённых федеральными законами льгот предоставляется отдельным категориям граждан на основании нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.
К примеру, на территории Волгоградской области меры социальной поддержки ветеранов военной службы определяются в том числе законом Волгоградской области от 31.12.2015 № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (статья 27).
Почему не увольняют по собственному желанию?
Хотелось бы прояснить возможности увольнения офицера по собственному желанию. Как известно, такое право закреплено в законодательстве, но практически не реализуется. Указанные в законе уважительные причины не конкретизированы и оцениваются по усмотрению командиров. Разумеется, увольнение – серьёзный шаг. Однако если офицер решается подать такой рапорт, то обычно ничем хорошим это не заканчивается.
Кратко обрисую свою ситуацию, из-за которой хочу написать такой рапорт. Общая выслуга составляет менее 7 лет, окончил гражданский вуз, таким образом расходы на моё образование Министерство обороны не несло. Никаких выплат и льгот при моём увольнении мне не положено. К решению уволиться меня подтолкнуло состояние здоровья, не приводящее к изменению категории годности, но мешающее нормально служить. В частности, невозможность сдавать нормативы (болезнь позвоночника) физической подготовки приводит к снижению премий и ограничению продвижения по службе. Тем не менее на словах мне советуют дождаться окончания очередного контракта (ждать ещё 3 года) и тогда уволиться. Но есть ли для Министерства обороны польза от продолжения моей службы? Мне кажется, стоит более лояльно рассматривать обращения военно-служащих контрактной службы об увольнении, особенно если увольнение не наносит ущерба государству.
Старший лейтенант Виталий СЕЛИВЁРСТОВ
Самара
pvovolga@rambler.ru
Уважаемый Виталий Александрович!
Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооружённых Силах Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О статусе военно-служащих» под статусом военно-служащих понимается совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных Конституцией Российской Федерации, а также федеральными конституционными и федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Основания увольнения с военной службы изложены в статье 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).
Согласно пункту 6 статьи 51 Закона, пункту 13 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объёме выполнять условия заключённого контракта.
Реализация волеизъявления военнослужащим к досрочному увольнению с военной службы по этому основанию является правом, а не обязанностью соответствующего командира (начальника).