Продолжается работа по политическому урегулированию сирийского конфликта.
Двенадцатый по счёту раунд переговоров астанинского формата (по бывшему названию столицы Казахстана) с участием представителей РФ, Турции и Ирана завершился в пятницу в Нур-Султане. В итоговом заявлении страны-гаранты (Россия, Иран и Турция) подтвердили приверженность суверенитету, независимости и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и важность усилий по ликвидации на её территории террористических группировок.
В документе подчёркивается необходимость реализации Сочинского соглашения 2018 года по Идлибской зоне деэскалации и искоренения там терроризма, а также продолжения доставки гуманитарной помощи сирийцам на всей территории страны без какой-либо её политизации.
Кроме того, указывается на важность содействия международного сообщества, в частности Организации Объединённых Наций, возвращению сирийских беженцев на родину после того, как правительство САР подготовило для этого необходимые условия. В коммюнике отмечено, что следующий раунд переговоров в астанинском формате запланирован на июль текущего года.
В Нур-Султане представители России, Ирана и Турции договорились встретиться в Женеве с новым спецпосланником Генерального секретаря ООН Гейром Педерсеном, чтобы объявить о целом пакете договорённостей по сирийскому конституционному комитету, в том числе в вопросах состава органа и процедур его функционирования. Кроме того, решено пригласить Ирак и Ливан присоединиться в качестве наблюдателей к астанинскому процессу: по мнению участников, это вдохнёт новую жизнь в формат.
По словам спецпредставителя Президента РФ по сирийскому урегулированию Александра Лаврентьева, есть намерение объявить о запуске комитета в кратчайшие сроки. «Идёт работа в стадии согласования, на финишной прямой, – сказал он. – Мы договорились о том, что в астанинском формате поедем в Женеву, конкретный срок не обговорён с учётом приближающегося священного месяца Рамадан. Скорее всего, консультации будут после этого». Решения в конституционном комитете будут приниматься либо консенсусом, либо при наличии не менее 75 процентов голосов. «Им (сирийским сторонам. – Ред.) придётся договариваться, чтобы выйти на какое-то понимание», – пояснил Лаврентьев.
Россия, Иран и Турция договорились также продолжить консультации по северо-востоку Сирии. Планы создания Турцией зоны безопасности в приграничной зоне (речь идёт о провинциях Ракка и Хасеке) не являются предметом консенсуса. Москва допускает формирование такого особого района, но при условии, что контроль над ним будет осуществлять официальный Дамаск. «Это наша позиция, которой мы будем неизменно придерживаться», – подчеркнул спецпредставитель Президента РФ.
По оценке Москвы, деятельность рабочей группы по обмену насильственно удерживаемых набирает обороты. «Все международные игроки должны прикладывать максимум усилий для укрепления мер доверия между противоборствующими сторонами. По итогам трёх обменов освобождены к настоящему времени 82 человека», – отметил Лаврентьев.
Страны-гаранты продолжат сотрудничество по ликвидации окопавшихся в Идлибе террористических групп и предпримут конкретные меры по снижению нарушений прекращения огня. Вместе с тем спецпредставитель Президента РФ констатировал, что реализация договорённостей с Анкарой по Идлибской зоне деэскалации идёт очень медленно, отряды оппозиции так и не отделились от запрещённых международным сообществом бандформирований. «Что касается умеренных группировок, которые там находятся, мы призываем их отделиться от этих террористических группировок и совместными усилиями очистить эту территорию от террористических группировок», – заявил Лаврентьев на пресс-конференции.
При этом точечные авиаудары по террористам в Идлибе будут продолжены. «Ситуацию в Идлибе мы обсуждаем на различных уровнях, – сообщил спецпредставитель Президента РФ. – Что касается ударов авиации по различным объектам на территории Идлиба, то они наносятся исключительно в целях уничтожения террористических группировок, это действия против радикалов, против террористов, которые там окопались. Эти боевые операции выверены и проводятся, естественно, с точки зрения ненанесения ущерба мирным гражданам. Это касается и последних ударов, которые были нанесены и по объектам, принадлежащим «Хайат Тахрир аш-Шам» и которым был нанесён ущерб». «Ещё раз повторюсь, – акцентировал внимание журналистов Александр Лаврентьев, – что такие точечные и выверенные операции, удары будут продолжаться. Но во главу угла мы ставим безопасность мирных граждан».
Специальный представитель Президента России по сирийскому урегулированию затронул на пресс-конференции и проблему беженцев в «Эр-Рукбане» на востоке провинции Хомс. Процесс расформирования этого лагеря внутренне перемещённых лиц может быть завершён до наступления зимнего периода.
Наша справка. Всего с 23 марта 2019 года лагерь, находящийся в 55-километровой зоне безопасности вокруг американской военной базы Эт-Танф, покинули 7434 человека, в том числе 2017 женщин и 3795 детей. Общая численность находящихся в лагере беженцев превышает 40 тысяч человек. В лагере не хватает продовольствия, воды, медикаментов. Мусорные свалки расположены непосредственно вблизи жилья. Неоднократно отмечались вспышки инфекционных заболеваний.
Свою оценку переговоров в Нур-Султане дали также представители властей САР и оппозиции. Глава сирийской правительственной делегации, постоянный представитель при ООН Башар Джафари вновь подчеркнул, что все «незваные гости» должны покинуть страну. По его данным, террористическая группировка «Хайат Тахрир аш-Шам» (прежнее название запрещённой в РФ «Джебхат ан-Нусры») в Идлибе продолжает получать поддержку из-за рубежа. «85 процентов террористов в Идлибе – это «Хайат Тахрир аш-Шам», – сказал он. – Есть разведывательные сведения о том, что террористы получили десятки реактивных систем в нескольких районах Идлиба для использования против сирийской армии, гражданских лиц, чтобы потом обвинить в этом правительство Сирии. Очень много химического оружия, которое складируется в Идлибе, чтобы использовать его, если Сирия и её сторонники захотят освободить Идлиб военным путём».
В свою очередь, глава делегации сирийской оппозиции на переговорах в Нур-Султане Ахмад Тома считает, что астанинский формат переговоров будет востребован. На астанинской площадке могут обсуждаться многие важные вопросы, в том числе и касающиеся реформирования сферы безопасности. Участвующие в астанинских переговорах представители сирийской оппозиции рассчитывают, что действие сочинских договорённостей по решению проблемы Идлиба будет продолжено.
«Мы, Свободная сирийская армия, приложили максимальные усилия, чтобы сохранить безопасность, прекратить вооружённые действия, не создавать проблем в зонах соприкосновения и максимально приблизить начало второго этапа – этапа превращения этих договорённостей в полное прекращение боевых действий», – утверждал Ахмад Тома. По его мнению, одним из важнейших аспектов проблемы Идлиба остаётся гуманитарный вопрос, так как в этом районе находятся 3,5 миллиона сирийцев.
Уместно будет заметить, что в Идлибе пока верховодят террористические группировки, а не так называемая вооружённая оппозиция. Это подтверждают непрекращающиеся обстрелы районов, подконтрольных властям САР.
Так, российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев сообщил 26 апреля: «За минувшие сутки подверглись обстрелам боевиков город Латакия, населённые пункты Хараб-Эш-Шейх, Айн-Слеймо, Джуб-Эль-Ахмар (дважды), Сараф провинции Латакия, западная окраина города Алеппо, населённый пункт Сабикия провинции Алеппо». 27 апреля: «За минувшие сутки обстрелам боевиков подверглись населённые пункты Телль-Эль-Мантар провинции Хама, Дахр-Абу-Асад, Сафар и Нахшебба провинции Латакия».
ЦПВС призывает командиров незаконных вооружённых формирований отказаться от провокаций и встать на путь мирного урегулирования ситуации в подконтрольных им районах.