Выход из политического и социально-экономического кризиса в стране возможен лишь через широкий внутривенесуэльский диалог.
Вот уже почти две недели, после того как в Венесуэле 23 января была предпринята попытка установить двоевластие, эта латиноамериканская страна не сходит с первых полос мировых информационных агентств. Как развивается там внутриполитическая ситуация, возможна ли нормализация обстановки и на каких условиях? Этими вопросами задаются многие политологи и эксперты разных стран. Они же стали и темой беседы нашего обозревателя с ведущим научным сотрудником Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук доктором политических наук Александром ФРОЛОВЫМ.
– Александр Владимирович, на ваш взгляд, каков на сегодня вектор развития обстановки в Венесуэле?
– К сожалению, ситуация продолжает обостряться. Очередным подтверждением стали массовые демонстрации, которые прошли в субботу практически по всей стране. На улицы венесуэльских городов вышли сторонники как действующего президента страны Николаса Мадуро, так и оппозиционного лидера Хуана Гуайдо, объявившего себя временным исполняющим обязанности главы государства.
Это уже третья волна манифестаций после начала политического кризиса, и с каждым разом она становится всё масштабнее по размаху и яростнее по выступлениям её участников. А вместе с этим надежд на мирный сценарий остаётся всё меньше, предчувствие гражданской войны сохраняется. На 12 февраля уже оппозицией назначены новые массовые уличные акции.
Следует также отметить, что накануне этих протестных акций обе стороны решили продемонстрировать своё видение развития страны в ближайшее время. Так, Мадуро объявил о запуске программы «Прекрасная Венесуэла – вместе всё возможно». По словам главы государства, она предполагает выделение 1 млрд евро, которые будут вложены в развитие 62 наиболее густонаселённых городов страны, для того чтобы они стали самыми красивыми и современными в Латинской Америке.
Мадуро также предложил провести переговоры с оппозицией при участии международных посредников. Однако Гуайдо ответил на это предложение отказом. «Мы никогда больше не согласимся на ложный диалог, где бы он ни состоялся», – сказал он, выступая перед своими сторонниками в здании центрального университета Венесуэлы в Каракасе.
Оппозиция также представила стратегию развития страны и вывода её из затяжного социально-экономического кризиса. План «Страна» включает в себя действия, направленные на «стабилизацию экономики и борьбу с бедностью», в числе которых восстановление объёмов добычи нефти без проведения приватизации государственной нефтедобывающей компании «Петролеос де Венесуэла».
– Обычно в латиноамериканских внутренних конфликтах решающую роль играет армия. И Венесуэла в этом плане не исключение, если вспомнить её историю. Какова сегодня позиция армии?
– Следует отметить, что венесуэльская армия считается одной из самых боеспособных в Латинской Америке. В последние годы её боевой потенциал, особенно ВВС и ПВО, заметно возрос за счёт закупок современного вооружения за рубежом. При этом надо иметь в виду, что армия в Венесуэле выполняет и некоторые выходящие за рамки военного предназначения функции, в частности занимается распределением ресурсов государства – продуктов питания, топлива…
Пока всё руководство силовиков демонстрирует своё единение с действующим президентом Мадуро. Так, министр обороны Венесуэлы генерал Лопес, носящий русское имя Владимир, заявил, что военные страны не примут президента, навязанного в кулуарах теневых интересов.
В свою очередь противники Мадуро конечно же понимают, что процесс передачи власти в стране невозможен без поддержки со стороны силовых структур – прежде всего офицерского корпуса вооружённых сил. Поэтому предпринимаются закулисные попытки склонить армию на свою сторону. Симпатизирующие оппозиции СМИ утверждают, что имели место встречи Гуайдо с военнослужащими и сотрудниками служб безопасности. Так ли это на самом деле, судить не берусь. Так или иначе пока у Гуайдо, судя по поступающей информации, особых успехов на этом поприще нет. Лишь очень немногие старшие офицеры, если верить сообщениям СМИ, переметнулись на сторону оппозиционеров. Впрочем, это неудивительно – в такие смутные моменты истории всегда проявляют себя обиженные, карьеристы…
Попытка отстранить от власти президента Венесуэлы стала начальным этапом в новой стратегии США по восстановлению их влияния на Латинскую Америку
– Ни для кого не секрет, что эскалация событий в Венесуэле началась не без участия США. Как далеко Вашингтон готов идти? Решатся ли американцы на военное вмешательство?
– Вообще-то США, если мне не изменяет память, пошли впервые на столь необычный для себя эксперимент, сконструировав двоевластие. Ни в ходе «арабской весны», ни ранее они такое не практиковали. И это лишь подчёркивает значимость Венесуэлы для американской политики. Как представляется, попытка администрации Трампа отстранить от власти президента Венесуэлы стала начальным этапом в новой стратегии по восстановлению влияния США на Латинскую Америку. Под прицелом у них также Никарагуа и Куба.
Но прямого военного вмешательства – «а ля поход на Багдад» – я не предвижу. Трамп, как бывалый бизнесмен, предпочитает иные ходы – например, отрезать финансы, хранящиеся в американских банках, от президента Мадуро, затруднить операции с венесуэльским золотым запасом.
Сегодня в арсенале Вашингтона и такой хитрый ход, как создание пунктов гуманитарной помощи для населения Венесуэлы, которое, надо признать, испытывает растущие трудности в доступе к товарам первой необходимости, лекарствам. Гуайдо объявил в эти выходные об открытии трёх пунктов, через которые будет осуществляться приём иностранной гуманитарной помощи в Венесуэлу: один – в городе Кукута (колумбийский приграничный город), второй – на границе с Бразилией, третий – на острове в Карибском море. У США и их латиноамериканских союзников появляется формальный повод взять под военную защиту эти пункты приёма и распределения помощи, обеспечивая, так сказать, развёртывание гуманитарной операции.
– А какова позиция в этом плане соседних с Венесуэлой стран? Известно, что Уругвай и Мексика выступили за проведение 7 февраля международной конференции по Венесуэле. Что можно от неё ждать?
– Позиции разные. Те страны, которые находятся в зависимости от Вашингтона, или где у власти находятся ему политически близкие правительства, естественно, стали на сторону США. В их числе и ведущие страны региона – Бразилия, Аргентина и соседка Венесуэлы Колумбия. А вот Боливия выступила в поддержку Мадуро. Президент этой страны Эво Моралес прилетел даже в Венесуэлу, чтобы поддержать его.
Не всё так просто у США и с Мексикой. Именно эта страна и Уругвай выступили и инициативой проведения международной конференции по Венесуэле. Её цель, как они объявили, состоит в том, чтобы заложить основу для создания нового механизма диалога, с включением всех венесуэльских политических сил, который способствовал бы возвращению стабильности и мира в стране. Цель благая, но достичь её будет трудно, так как Соединённые Штаты постараются сделать всё, чтобы не допустить такого развития событий.
– А какова позиция Китая? Ведь известно, что он является главным кредитором венесуэльской экономики…
– Венесуэла с начала этого столетия является для второй экономики мира важной площадкой для укрепления её позиций в Латинской Америке в целом. Общая сумма кредитов, полученных Каракасом из Поднебесной, составляет, по разным оценкам, от 50 до 62 млрд долларов США. И ещё почти 21 млрд инвестиций, количество совместных проектов достигло 790. Вместе с тем китайцы в своей внешней политике – прагматики. На днях официальный представитель МИД КНР заявил, что двусторонние договорённости с Каракасом не должны быть нарушены вне зависимости от изменения обстоятельств.
Что касается нашей страны, то Москва выступает за преодоление внутриполитического кризиса в Венесуэле исключительно переговорным путём. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров призвал все государства отказаться от идеи военного вмешательства во внутренние дела этой южноамериканской страны. На минувшей неделе на очередном брифинге в МИД России было заявлено, я цитирую: «Здравомыслящие политические силы прекрасно понимают, что единственно возможным является путь выхода из кризиса через широкий внутривенесуэльский диалог. Со своей стороны готовы включиться в посреднические или консультативные усилия в интересах преодоления кризиса. Приветствуем готовность президента Венесуэлы к такому диалогу».