Сформированному кабинету министров предстоит обеспечить прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие России.
Президент России Владимир Путин подписал 18 мая указы о назначениях в Правительство Российской Федерации, которое возглавил Дмитрий Медведев. Отдельными указами глава государства утвердил кандидатуры 10 вице-премьеров и 22 министров. Тремя днями ранее глава государства утвердил новую структуру федеральных органов власти России.
На состоявшейся в минувшую пятницу встрече президента с главой правительства Дмитрий Медведев представил Владимиру Путину кандидатуры в новый состав кабинета министров. На встрече президент отметил, что в предварительном порядке практически все представленные кандидатуры были обсуждены. «Сегодня с утра ещё по некоторым дискутировали, – отметил глава государства. – Все люди известные, с хорошим опытом работы, хорошо зарекомендовавшие себя на прежних участках работы». При этом он отметил, что «нужно будет оперативно решить вопросы по замене тех наших коллег, которые покидают свои прежние места работы». Председатель правительства заверил, что всё будет исполнено и в ближайшее время все новые министры будут представлены коллективам их министерств.
Структура федеральных органов власти России не претерпела кардинальных изменений. Имела место только её оптимизация. Среди главных изменений следует отметить разделение Министерства образования на Министерство науки и высшего образования и Министерство просвещения, а также переименование Министерства связи и массовых коммуникаций в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
В компетенцию Министерства просвещения входят вопросы общей образовательной деятельности, то есть школы и учреждения среднего специального образования, а в компетенцию Министерства науки и высшего образования – вопросы деятельности высших учебных заведений, научных учреждений и развитие науки в стране в целом.
Федеральное агентство научных организаций (оно занималось вопросами Академии наук) упразднено, и его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности передаются Министерству высшего образования и науки. Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Федерального агентства по делам молодёжи теперь осуществляет Правительство Российской Федерации.
Отдельными указами глава государства утвердил кандидатуры 10 вице-премьеров и 22 министров
Число заместителей председателя правительства возросло с девяти до десяти. Министерством финансов теперь руководит первый заместитель председателя правительства – министр финансов, которым стал Силуанов Антон Германович.
На встрече с главой государства в Сочи 15 мая Дмитрий Медведев, представляя проект указа «О структуре федеральных органов исполнительной власти», назвал важным изменением преобразование Министерства связи и массовых коммуникаций в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. По его словам, это обусловлено задачами реализации «цифровой повестки дня, которой занимается весь мир и которая является абсолютно актуальной и в нашей стране», на что указано и в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 1 марта этого года, и в его майском указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Согласно Указу президента «О структуре федеральных органов исполнительной власти» № 215 от 15 мая 2018 года подведомственными Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций остаются Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное агентство связи.
Поясним, что в структуре федеральных органов исполнительной власти выделяются три группы органов власти. Во-первых, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
Среди них – Министерство внутренних дел, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство иностранных дел, Министерство обороны (ему подведомственны Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю), Министерство юстиции, а также Государственная фельдъегерская служба, Служба внешней разведки, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба войск национальной гвардии, Федеральная служба охраны, Главное управление специальных программ Президента РФ.
Во-вторых, федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
В-третьих, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
В соответствии с указами о назначениях вице-премьеров и министров нового Правительства РФ Борисов Юрий Иванович, занимавший должность заместителя министра обороны РФ, стал заместителем председателя Правительства РФ. Он будет курировать вопросы оборонно-промышленного комплекса. Генерал армии Шойгу Сергей Кужугетович вновь назначен министром обороны Российской Федерации, Лавров Сергей Викторович – министром иностранных дел, Колокольцев Владимир Александрович – министром внутренних дел. Зиничев Евгений Николаевич, занимавший ранее пост заместителя директора ФСБ России, стал министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Первое заседание нового правительства, как сообщила журналистам пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, пройдёт в начале наступившей недели – до Петербургского международного экономического форума, намеченного на 24 – 26 мая.
В мировом экспертном сообществе позитивно оценили новый состав кабинета министров в России, которому предстоит осуществить системный масштабный прорыв и достичь более высоких темпов и нового качества экономического роста и социального развития.
Международное рейтинговое агентство Fitch ожидает, что в Москве новое правительство сохранит курс макроэкономической политики. «С точки зрения экономики мы не видим сюрпризов. Как до, так и после выборов мы ожидали и ожидаем преемственности в плане улучшения макроэкономической политики, наблюдавшегося в течение предыдущего президентского срока», – заявил ТАСС директор аналитической группы Fitch Ratings по суверенным рейтингам Эрик Ариспэ.
Эксперты полагают, что в рамках четвёртого президентского срока Владимира Путина сохранится направление развития экономической политики, подкрепляемое более гибким валютным курсом и взвешенной налогово-бюджетной стратегией. По этой оценке, такое сочетание мер является позитивным для России, поскольку повышает устойчивость её экономики к шокам и колебаниям цен на нефть. Отмечается, что новый кабинет Дмитрия Медведева начинает работу в ситуации, характеризующейся улучшением макроэкономической стабильности.
Владимир МОЛЧАНОВ, «Красная звезда»