Приоритет – чуткое отношение к людям

24 мая свой вековой юбилей отмечает Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

На Руси первые упоминания об армейской кадровой службе появились в 1531 году, когда был создан Разрядный приказ – орган управления, занимавшийся учётом и сбором на ратную службу людей, призванных для защиты пограничных рубежей государства. При Петре I комплектованием войск, учётом солдат и офицеров ведали Разрядный и Поместный приказы, а с 1702 года – Военный приказ. В 1711 году был учреждён Правительствующий Сенат, в котором Военная канцелярия занималась наряду с другими вопросами и военно-кадровой работой.
24 мая 1918 года после реорганизации структур бывшего Главного штаба старой армии было сформировано Управление по командному составу Всероссийского Главного штаба, историческим правопреемником которого и является Главное управление кадров (ГУК) Министерства обороны Российской Федерации. В преддверии юбилея на вопросы «Красной звезды» ответил начальник Главного управления кадров Минобороны генерал-полковник Виктор ГОРЕМЫКИН.

– Что сегодня структурно представляет собой ГУК и какие задачи им решаются?
– Основной задачей кадровой работы всегда было и остаётся комплектование войск специалистами требуемого профиля и уровня подготовки. В последние годы функционал нашего главка значительно расширился, пересмотрены подходы к решению кадровых вопросов, разрабатываются и активно внедряются новые технологии.
Организационно структура ГУКа включает в себя девять управлений и самостоятельный отдел, а также не входящее в него, но непосредственно подчинённое Управление учёта военнослужащих.
1, 5 и 6-е управления занимаются подбором и расстановкой офицерских кадров. На 2-е управление, помимо этой задачи, возложена функция организации и планирования деятельности Главного управления кадров, руководство военной подготовкой при гражданских вузах и совершенствование законодательства о прохождении военной службы.

Важная составляющая нашей работы – награждения. За этот участок отвечает 3-е управление. Его сотрудники также ведут паспортно-визовое сопровождение военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооружённых Сил при выезде из России, обеспечивают кадрами мероприятия международного военного и военно-технического сотрудничества.
4-е управление занимается приёмом на военную службу контрактников.
Подготовка военных кадров и развитие системы военного образования – в числе важнейших задач Минобороны России. Их выполнение возложено на Управление военного образования ГУКа.
В зоне ответственности управлений по регулированию трудовых отношений и государственной гражданской службы – комплектование должностями гражданского персонала.
Название отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений говорит само за себя. Отмечу, что он занимает лидирующие позиции среди аналогичных подразделений силовых ведомств страны.
– В последние годы конкурс в вузы Минобороны непрерывно растёт. С чем связаны такие предпочтения молодёжи?

– Безусловно, это показатель того, что профессия военного становится всё более привлекательной. Если в 2013 году конкурс в среднем составлял 1,18 человека на одно учебное место, то в 2014-м уже 2,45, в 2015-м – 2,65, в 2016-м – 3,16, а в прошлом году – 3,2.
Не ослабевает интерес молодёжи к командным вузам Сухопутных войск, конкурс в которые значительно выше среднего – до 5,5 человека на место. А у девушек вообще конкуренция невероятная – в 2017 году в среднем одна из четырнадцати претенденток надела курсантские погоны.
Такое число желающих обу­чаться в военных вузах, связать свою судьбу с армией и флотом обусловлено прежде всего рядом мер, предпринятых государством по материальному и социальному стимулированию прохождения военной службы в целом. Популяризации военного образования и прохождения службы в Вооружённых Силах также способствуют различные мероприятия, проводимые по инициативе Минобороны. В их числе Всероссийская информационно-агитационная акция «Есть такая профессия – Родину защищать!».
Отбор лучших – наша принципиальная позиция. Высокий конкурс даёт нам право повышать требования к кандидатам за счёт введения более жёстких внутривузовских испытаний.
– В прошлом году впервые состоялся набор девушек на лётную специальность в Краснодарском высшем военном авиационном училище лётчиков. Конкурс среди них составил более 10 человек на место. Все ли поступившие продолжают обучение?
– Да, ни одна из 16 курсантов не изменила своей мечте. Они хорошо вписались в коллектив вуза, упорны в учёбе, в освоении специальности.
– Что предпринимается непосредственно в вузах для повышения уровня военного образования?
– Подготовка военных кадров проводится сейчас в 28 вузах и 8 филиалах военно-учебных заведений, в число которых входят 14 военных академий, Военный университет, 12 высших военных училищ и Военный институт физической культуры.
Учебный процесс разрабатывается в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, но с учётом современных достижений военной науки и техники, передового опыта войск (сил), полученного в ходе учений и тренировок, мобилизационного развёртывания войск (сил), особенностей боевого применения и обеспечения боевых действий при проведении специальных операций, в том числе за пределами Российской Федерации. При этом войсковые стажировки и практики слушателей и курсантов скоординированы с мероприятиями боевой подготовки войск (сил) на учениях и тренировках.
Вводятся новые специальности, связанные с эксплуатацией и применением робототехнических систем военного назначения и комплексов с беспилотными летательными аппаратами,
IT-технологиями и автоматизированными системами управления, защитой информации и информационной безопасностью.
Значительное внимание уделяется совершенствованию мастерства профессорско-преподавательского состава, особенно их практических умений и навыков. В вузах проходят службу и работают около 1700 докторов наук и свыше 9 тысяч кандидатов наук. Почти 72 процента научных школ военного ведомства сосредоточены в военно-учебных заведениях.
Модернизируется инфраструктура и учебно-материальная база вузов. Уже сейчас они обеспечены современными и перспективными образцами вооружения на 62 процента, а к 2020 году их доля возрастёт до 70.
Меняются и технологии учебного процесса. Подготовка военных кадров переведена на электронное обучение. Разработано более 9 тысяч электронных учебников и пособий. Действует единый интерактивный каталог печатных изданий всех библиотек вузов Мин­обороны.
– Какие изменения произошли в системе военной подготовки студентов?
– Новым импульсом в этом направлении стало Послание Президента России Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года, в котором глава государства предложил изменить систему военной подготовки в гражданских вузах, не отказываясь от отсрочек по призыву для студентов. В соответствии с этим поручением с 2014 года военные кафедры приступили к подготовке студентов по программам сержантов, старшин запаса и солдат, матросов запаса. Это позволяет без отрыва от получения высшего образования готовить в интересах Минобороны специалистов по наиболее сложным и востребованным военно-учётным специальностям, поддерживать в необходимых объёмах военно-обученный мобилизационный ресурс.
В 2016–2017 годах были созданы военные кафедры при 17 гражданских вузах, из которых четыре расположены в регионах Сибири и Дальнего Востока. А если говорить в целом, то военные кафедры (факультеты военного обучения) функционируют при 83 гражданских вузах. Вместе с тем работа по совершенствованию системы военного обучения на базе гражданской высшей школы будет продолжена.

В помощь молодым офицерам-выпускникам и командирам подготовлено методическое пособие «Первые шаги офицерской службы»

– Активно развивается система довузовской подготовки. Расскажите, пожалуйста, об этом направлении вашей работы.
– За последние пять лет сеть довузовских учебных заведений Минобороны России расширилась более чем в два раза (с 14 до 29 учебных заведений), а ёмкость возросла в полтора раза (с 10 до 15,7 тысячи человек). С открытием Петрозаводского президентского кадетского училища завершено выполнение поручения Президента Российской Федерации о формировании сети средних учебных заведений, охватывающей все федеральные округа.
Мы стремимся внедрить в учебно-воспитательный процесс живую состязательность, иници­ировали различные конкурсные мероприятия. Так, особой популярностью пользуется проводимый с 2015 года Всеармейский фестиваль инновационных научных идей «Старт в науку», Всеармейский кинофестиваль любительских короткометражных фильмов «Кадетский взгляд». Большой интерес у ребят вызвал конкурс литературного творчества «Проба пера». Нешуточные интеллектуальные «битвы» разворачиваются и на Всеармейских олимпиадах.
Учитывая положительный опыт международных олимпиад среди курсантов, министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу выступил с предложением о проведении состязаний подобного рода также и среди воспитанников довузовских учебных заведений военных ведомств государств – участников СНГ. Эта идея сейчас прорабатывается.
Хочу особо подчеркнуть, что большое значение мы придаём военно-патриотическому воспитанию суворовцев, нахимовцев и кадет. Они являются активными членами юнармейского движения, а сами образовательные организации – своеобразными площадками по продвижению юнармейского движения, пропаганде человеческих ценностей.
– В этом году в ряды Вооружённых Сил вольётся первый за последние пять лет полноценный выпуск лейтенантов. Что делается для их профессиональной адаптации?
– В войска будут направлены более 10,5 тысячи лейтенантов. Наша цель – не пустить на самотёк процесс становления молодого офицера, не потерять его, как будущего профессионала. Важная роль в этом отводится наставничеству. Молодой офицер будет чувствовать поддержку старшего опытного товарища, который и расскажет, и покажет, и научит тонкостям военного дела. Такими наставниками выступят военные профессионалы, офицеры-практики – с опытом участия в учениях и боевых действиях. Их в армии и на флоте достаточно. Идею наставничества поддержали и ветераны главка.
В этом году в помощь молодым офицерам-выпускникам и командирам мы подготовили методическое пособие «Первые шаги офицерской службы». В нём собраны подробные разъяснения по 100 самым востребованным вопросам, с которыми сталкиваются молодые лейтенанты. К примеру, в первом разделе памятки «Основные мероприятия в вузе на завершающем этапе обучения и убытие выпускника к новому месту службы» приводится перечень документов, которые необходимо получить в вузе по окончании учебного заведения, порядок отправки личных вещей, продолжительность отпуска. В методичке даются рекомендации командирам и начальникам, как решать вопросы денежного довольствия, вещевого обеспечения, социальных гарантий, обеспечения жильём прибывшего пополнения. Другие разделы памятки также весьма актуальны. Кроме того, молодые офицеры могут ознакомиться с советами, как построить служебную карьеру.
Отмечу, что встреча лейтенантов, вопросы их профессиональной адаптации и становления находятся на контроле министра обороны.
– В числе задач ГУКа – комплектование Вооружённых Сил военнослужащими, проходящими службу по контракту на должностях рядового, сержантского состава, прапорщиков и мичманов. Как обстоят дела с выполнением этой задачи?
– 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации был издан Указ №604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», которым предусматривалось ежегодное, в течение пяти лет, увеличение численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не менее чем на 50 тысяч человек.
В связи с этим в составе нашего главка было создано 4-е управление, которому поставили задачу разработать основы чёткой и прозрачной системы отбора (а не набора!) кандидатов на военную службу по контракту указанной категории военнослужащих.
К сегодняшнему дню новая система комплектования Вооружённых Сил полностью сформирована. Было подготовлено четыре федеральных закона, три указа Президента России и девятнадцать приказов министра обороны. Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов военного управления, командиров воинских частей, начальников пунктов отбора и военных комиссариатов по отбору кандидатов на военную службу по контракту, а также установлены права и обязанности граждан в вопросах добровольного поступления на военную службу по контракту.
Во всех военных округах и на Северном флоте действуют пункты отбора на военную службу по контракту, всего их насчитывается 83.

За пять лет общая численность военнослужащих по контракту возросла более чем в два раза и превысила численность военнослужащих по призыву

Гарантированным источником комплектования наиболее востребованных должностей технического и командного профиля квалифицированными специалистами служит подготовка граждан по программам среднего профессионального образования, организованная на базе 25 военных образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Минобороны России. По окончании обучения им присваивается воинское звание прапорщик (мичман).
За пять лет общая численность военнослужащих по контракту возросла более чем в два раза и превысила численность военнослужащих по призыву. Причём многие соединения и воинские части Сухопутных войск, ВМФ, ВДВ укомплектованы только контрактниками.
В целом новая система доказала свою эффективность и позволяет обеспечить Вооружённые Силы военными профессионалами, способными, используя потенциал новейших видов вооружения, решать задачи по защите интересов Российской Федерации.
– Что предпринимается для повышения качества при отборе контрактников и популяризации службы по контракту?

– Мы, что называется, идём в ногу со временем, ищем нешаблонные подходы, внедряем новые методики изучения и оценки военно-профессиональных качеств кандидатов.
Начиная с 2014 года практически во всех субъектах Российской Федерации проводим информационно-агитационные акции «Военная служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации – твой выбор!». За четыре прошедших года из посетивших такие мероприятия в разных городах 600 тысяч гостей около 26 тысяч человек подали заявления о приёме на военную службу по контракту.
Для расширения зоны охвата агитационной работой пункты отбора оснащаются специальными мобильными комплексами, позволяющими автономно работать даже в самых удалённых точках страны. Высокотехнологичный комплекс размещён на базе грузового автомобильного шасси повышенной проходимости КамАЗ и состоит из двух модулей – информационно-сценического и отбора. Он обеспечен системами электроснабжения, отопления и кондиционирования воздуха, имеет средства видеоотображения, звуковещательную и специальную аппаратуру, позволяющую выполнять мероприятия предварительного профессионального психологического отбора, агитационно-информационную работу и подбор вакантной воинской должности для кандидата.
Мы активно используем средства массовой информации и интернет-ресурсы. На официальном сайте Минобороны России создан раздел «Военная служба по контракту». В нём наряду с информационно-справочными материалами по вопросам поступления и прохождения военной службы по контракту размещён специальный профориентационный тест. Любой гражданин в режиме онлайн может с его помощью получить предварительное заключение о своей пригодности к военной службе по контракту.
– Кадровая работа – это в том числе учёт и контроль. Что меняется в этом направлении?
– Эффективность информационного обеспечения кадровой работы значительно повысилась за счёт перехода к электронному учёту. С 2011 года проведена масштабная работа по переводу в электронный вид послужных карт действующих военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке. Отработано более 7 млн учётных документов, оцифровано 22 тысячи личных дел высших офицеров, заведён электронный учёт военно­служащих по контракту.
Нововведения появились и в Руководстве по учёту личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации. В частности, введена единая система учёта военнослужащих на всех уровнях кадровых органов по личным делам, послужным картам и на технических носителях информации, отменено ведение второго экземпляра личного дела военнослужащего, определён новый порядок формирования пенсионного дела в военном комиссариате. Кроме того, предусмотрено оформление вкладыша к послужной карте на офицеров, планируемых к назначению на воинские должности со штатно-должностной категорией генерал-майор (контр-адмирал), приведено к единообразию представление карт пономерного учёта, внесены изменения в порядок обеспечения, применения и присвоения жетонов с личными номерами военнослужащим, в том числе электронными, определён алгоритм работы командиров воинских частей и военных комиссаров по информированию о гибели военнослужащего, разработана новая система организации учёта военнослужащих при переходе на военное и мирное время.
В прошлом году в главке введён в эксплуатацию Центр мониторинга. Он обеспечивает автоматическое обновление информации в реальном масштабе времени с выполнением анализа изменения данных кадровой составляющей по 80 направлениям деятельности за требуемый период времени.
– Главное управление кадров отмечает вековой юбилей. Виктор Петрович, что бы вы пожелали ветеранам и личному составу ГУКа?
– Прежде всего хотелось бы отметить, что мы дорожим традициями, заложенными предшественниками. Именно их усилиями и мудростью создавался тот крепкий фундамент, на котором сегодня базируется военно-кадровая работа. В разные годы в ГУКе проходили службу 12 Героев Советского Союза и Российской Федерации, из них шестеро возглавляли главк.
Мы тесно взаимодействуем с ветеранской организацией, которая, безусловно, является надёжной опорой в решении стоящих задач. За последние годы сделано немало, но, как и раньше, приоритет в нашей работе один – внимательное и чуткое отношение к людям, стоящим на защите нашей великой страны.
Желаю сотрудникам и ветеранам Главного управления кадров крепкого здоровья, бодрости духа, свершения всех задуманных планов, удачи и благополучия!