Управление мобилизационное и комплектования ГОМУ ГШ отмечает 100-летие.
Именно в этом управлении изо дня в день решают стратегические задачи государственного масштаба, от которых напрямую зависит обороноспособность государства, будь то очередной призыв, комплектование войск военнослужащими по контракту или поддержание мобилизационной готовности. Именно здесь, как нигде, знают оптимальный расчёт боеспособной армии, заботятся о сохранении профессиональных навыков тех, кто находится в резерве, каких-то нововведениях для новобранцев. Об этих и других задачах, которые сегодня решает 2-е управление ГОМУ ГШ ВС РФ, наша беседа с начальником генерал-майором Виктором Глотовым.
– Виктор Станиславович, на днях 2-е управление ГОМУ отметит вековой юбилей. Что послужило точкой отсчёта его 100-летней летописи? Какие страницы истории вы бы сегодня выделили особо?
– Управление было создано по приказу Реввоенсовета Республики от 24 октября 1918 года № 142 и вошло в состав Всероссийского Главного штаба.
На него возлагались разработка мобилизационного плана и всех распоряжений по мобилизации, учёт военнообязанных, призыв граждан на военную службу, комплектование действующей армии личным составом, лошадьми и обозом. На протяжении всей его истории управление осуществляло весь комплекс мероприятий по комплектованию Красной Армии, Вооружённых Сил России солдатами и сержантами как в мирное, так и в военное время.
Отдельная страница истории, конечно же, – это Великая
Отечественная война. Уже в первые месяцы после её начала в армию были мобилизованы более 5,3 миллиона человек, что позволило довести её численность до 11 миллионов. Всего же за четыре года войны управлением и мобилизационными органами военных округов были отправлены в строй 29,5 миллиона человек. За этот период армейскую службу с учётом уже служивших к началу
войны прошли 34,5 миллиона наших соотечественников.
После Победы управление продолжало напряжённо работать, особенно в области мобилизационного планирования – было разработано девять мобилизационных планов, многократно уточнялись схемы мобилизационного развёртывания военных округов и флотов, был подготовлен и внедрён в практику целый ряд нормативных и правовых документов.
Немало важных и непростых по реализации задач управлению пришлось решать в последние годы. Особое внимание уделялось укомплектованию личным составом соединений и воинских частей, выполнявших боевые задачи.
Грамотное и чёткое планирование комплектования Вооружённых Сил сержантами и солдатами обеспечивает поддержание войск в постоянной готовности к выполнению поставленных задач
– Зримые и весьма значительные изменения произошли в Вооружённых Силах в последнее время. Как это сказалось на деятельности управления сегодня?
– История управления по-своему отражает развитие Вооружённых Сил в целом. Требуются новые подходы к проведению мобилизационного развёртывания и учётно-призывной работы.
В своё время офицеры управления подготовили и обеспечили проведение Государственного совета под руководством Президента Российской Федерации, на котором были обсуждены вопросы мобилизационной составляющей нашей армии. В 2015 году были разработаны основные направления дальнейшего развития этой работы. Они легли в основу утверждённой министром обороны Концепции совершенствования системы мобилизационного развёртывания.
Учитывая существенное изменение в количественном и качественном составе Вооружённых Сил, можно, без преувеличения, констатировать: здесь не обошлось без самого непосредственного участия специалистов управления.
Количество контрактников, подготовленных к эксплуатации современных видов вооружения и техники, возросло в 15 раз
– Виктор Станиславович, не так давно завершились манёвры «Восток-2018». В их динамике применялись подразделения резервистов. Какова сегодня система подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов? Достаточно ли она надёжна?
– В этом году завершён эксперимент по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. Резервисты привлекались на тренировочные занятия, восстанавливали и совершенствовали на них свои военные знания, умения и навыки, исполняя должностные обязанности, предусмотренные условиями контракта о пребывании в резерве.
Эксперимент показал, что новая система позволит укомплектовать соединения и воинские части, формируемые в приоритетном порядке по мобилизации, наиболее подготовленными гражданами, пребывающими в запасе.
Если же говорить не только об итогах манёвров «Восток-2018», то приемлемую боевую выучку резервисты показали и на учениях «Запад-2017», «Кавказ-2016», «Центр-2015», где многовариантность отмобилизования войск и создание мобилизационного людского резерва прошли основательную апробацию.
– Наверное, широкую общественность больше всего интересует деятельность возглавляемого вами управления, которая связана с обеспечением призыва граждан на военную службу. Тут немало нововведений. Появились спортивные, научные, научно-производственные роты. И что самое главное, изменилось само отношение новобранцев к военной службе в армии. Каков вклад в это дело вашего управления, ведь обычно обыватели связывают призыв исключительно с военкоматами?
– Работу, направленную на повышение привлекательности военной службы и улучшение условий её прохождения, управление ведёт давно. Военкоматы – это, несомненно, важное звено в данной цепочке: они ведут призывника от постановки на воинский учёт до отправки в войска.
Сегодня можно с уверенностью утверждать, что по сравнению с 90-ми годами прошлого века отношение молодёжи к службе в армии кардинально изменилось. Конечно, большая работа проведена при формировании научных, спортивных и научно-производственных рот. Научно-производственные были сформированы в ходе прошедшей весенней кампании на базе Конструкторского бюро приборостроения
им. А.Г. Шипунова и НПО «Сплав» в городе Туле, завода «Севмаш» в городе Северодвинске Архангельской области.
Разработанная офицерами управления нормативная правовая база и практическая работа в воинских частях и на предприятиях промышленности позволили обеспечить выполнение поручений Президента Российской Федерации и сформировать в Вооружённых Силах научно-производственные роты на постоянной основе.
Хочу также отметить, что при активном участии наших специалистов в 2018 году создан механизм, позволяющий многим гражданам реализовать своё конституционное право и обязанность по защите Отечества. С учётом пожеланий граждан, не проходивших военную службу и ранее переданных в запас по состоянию здоровья, в законодательство внесены поправки. Теперь граждане в возрасте от 18 до 27 лет получили право пройти медицинское освидетельствование с передачей по его результатам на учёт призывников. В период весенней призывной кампании таким правом воспользовались 132 россиянина. Ещё шестеро таких граждан поступили на военную службу по контракту в воинские части Вооружённых Сил Российской Федерации и Росгвардии.
Для обеспечения открытости во время призывных кампаний специалисты управления не первый уже год организуют прямую линию, благодаря которой новобранцы и их родители могут получить ответы на все интересующие их вопросы. Совсем скоро – 15 ноября – она вновь начнёт свою работу.
Среди перспективных изменений в организации и осуществлении призыва – проведение опытно-конструкторской работы, которая позволит совершить качественный скачок в повышении эффективности системы комплектования армии и флота военнослужащими за счёт внедрения интегрированного показателя профпригодности и персонального предназначения каждого призывника.
Сформированное как мобилизационное, управление на протяжении своей вековой истории осуществляло комплектование армии солдатами и сержантами как в мирное, так и в военное время
Напомню, что в ходе прошедшей весенней призывной кампании, когда с принятием соответствующего закона профотбор стал обязательной составной частью не только подготовки к военной службе, но и призыва, для тестирования новобранцев использовалось современное высокотехнологичное оборудование.
При этом в войска направлялись только юноши, соответствующие всем установленным требованиям профессиональной пригодности и нервно-психической устойчивости, что обеспечило надлежащее качество комплектования Вооружённых Сил военнослужащими по призыву.
– Если проанализировать планы призыва за последние несколько лет, то заметно, что количество новобранцев с каждым годом снижается. В какой мере это связано с комплектованием Вооружённых Сил военнослужащими по контракту? Есть ли какие-то иные причины сокращения числа призываемых?
– Действительно, уменьшение плана призыва и увеличение количества военнослужащих по контракту между собой связаны. В настоящее время система комплектования Вооружённых Сил выходит на новый этап развития. Ежегодно устанавливаются приоритеты в комплектовании войск, параметры содержания военнослужащих по контракту для видов Вооружённых Сил, военных округов, Северного флота, родов войск, центральных органов военного управления.
В настоящее время создана система пунктов отбора на военную службу по контракту. Всего их более 80, они есть практически в каждом субъекте Российской Федерации. Пункты отбора совместно с военными комиссариатами проводят отбор граждан, а командиры соединений и воинских частей аналогично работают среди военнослужащих по призыву.
С 2012 по 2017 год численность военнослужащих по контракту в Вооружённых Силах увеличена более чем вдвое и составила более 350 тысяч человек. В перспективе их численность планируется довести почти до полумиллиона человек.
Заслуживает отдельного внимания вопрос профессиональной подготовки военнослужащих по контракту. Ведь время не стоит на месте, войска оснащаются сегодня сложной техникой, и военнослужащих необходимо обучить её эксплуатации. В 2015 году были выработаны новые подходы к организации этого процесса в учебных воинских частях и направления развития учебной сети Вооружённых Сил до 2020 года, одобренные министром обороны Российской Федерации. Полностью переработана нормативная правовая база по вопросам подготовки сержантов и солдат.
Благодаря кропотливой работе офицеров управления удалось своевременно организовать обучение специалистов эксплуатации современных образцов вооружения и военной техники. Объёмы подготовки военнослужащих по контракту в учебных центрах увеличены более чем в 15 раз. Укомплектованность войск младшими специалистами возросла почти на треть. При этом штатная численность учебных центров уменьшилась на 15 процентов.
– Мобилизационная работа – достаточно сложный и профильный процесс, требующий определённых знаний и стратегического предвидения. Где ведёте подготовку кадров?
– Вопрос подготовки специалистов мобилизационных органов обострился в конце Великой
Отечественной войны, когда нужно было переходить на режим мирного времени – сокращать численность Вооружённых Сил, сохраняя при этом необходимую кадровую армию и резерв. Понятно, что в большом объёме, на разных уровнях вести мобилизационную работу многие офицеры и служащие в то время не умели.
С августа 1945 года подготовку специалистов мобилизационных органов начали совершенствовать на курсах повышения квалификации. С 1964 года они носили название «Центральные курсы подготовки и усовершенствования офицеров мобилизационных органов Вооружённых Сил».
С 1 сентября 2011 года обучение военных специалистов мобилизационных органов проводится на отдельной кафедре Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации».Кроме того, с 2015 года в Военной академии Генерального штаба на двухнедельных курсах повышают квалификацию по вопросам мобилизационной подготовки руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
– Виктор Станиславович, вековой рубеж – это повод не только оглянуться назад, подвести итоги, но и наметить перспективы…
– Сегодня одна из перспективных задач, которая стоит перед офицерами управления, – это автоматизация процессов учёта в организационно-мобилизационной работе. В этом направлении уже не первый год активно работаем.
В частности, сейчас развивается система автоматизации учёта мобилизационных транспортных ресурсов. Она предусматривает возможность мониторинга количественного и качественного состояния техники в режиме реального времени, что позволит существенно сократить время на её предназначение в войска и оформление соответствующих документов.
Новыми программно-техническими комплексами будут оснащены и военные комиссариаты. Хочу отметить, что уже сегодня около 90 процентов личных дел призывников ведётся в электронном виде, начата цифровизация документов. Наверное, излишне объяснять, насколько это облегчает процесс и экономит время.
Обобщая, можно сказать, что, подходя к своему вековому юбилею, управление в процессе масштабной модернизации Вооружённых Сил идёт в ногу со временем и достойно выполняет свою главную задачу. А она, эта задача, на протяжении целого века остаётся неизменной – обеспечение обороноспособности страны.
Фото Вадима САВИЦКОГО
и Ольги БАЛАШОВОЙ