Для реализации стратегии «Мир через силу» Пентагон получит сотни миллиардов долларов.
В последние дни уходящего года в Соединённых Штатах Дональд Трамп подписал рекордный военный бюджет страны на 2026 год объёмом 901 миллиард долларов. «Этот законодательный акт позволит министерству войны реализовать мою политику «Мир через силу», защитить родину от внутренних и внешних угроз и укрепить военно-промышленную базу», – говорится в заявлении президента США. На что конкретно будут направлены миллиарды долларов и что за этим стоит, говорится в интервью, которое дал «Красной звезде» руководитель Центра военно-дипломатического анализа и оценок профессор Дипломатической академии МИД России доктор исторических наук Владимир ВИНОКУРОВ.
– Владимир Иванович, на днях был принят бюджет Пентагона на 2026 год…
– Совершенно верно. Но, замечу, с немалым опозданием, поскольку 2026 финансовый год начался 1 октября. Законопроект о федеральном бюджете на предстоящий год был вынесен Белым домом на рассмотрение конгресса весной, но он встретил там сопротивление демократов и части республиканцев. В результате его так и не смогли согласовать до 1 октября, из-за чего был объявлен шатдаун – временная приостановка финансирования всех государственных структур, в том числе и вооружённых сил.
В этот период, а в последние годы такая ситуация стала возникать всё чаще, госструктуры вынуждены приостанавливать свою деятельность, а сотни тысяч государственных служащих уходят в неоплачиваемый отпуск или перестают получать зарплату. Последнее касается прежде всего военнослужащих, которые продолжают нести службу, но не получают денежного довольствия. В нынешнем году в ходе шатдауна многие семьи военнослужащих вынуждены были, по признанию пресс-секретаря Белого дома Каролин Левитт, обращаться за продовольственной помощью.
В середине ноября Трамп по договорённости с конгрессменами подписал закон о продолжении финансирования работы федерального правительства до 30 января 2026 года включительно. Сделано это было с расчётом, что к тому времени конгресс всё же выработает компромиссные решения. И первым стал достигнутый компромисс в военной сфере в виде законопроекта о полномочиях в области национальной обороны (NDAA). Он был принят палатой представителей 11 декабря, а сенатом – 17 декабря. 18 декабря законопроект утвердил Дональд Трамп. Вместе с этим нельзя не заметить, что закон содержит и ряд положений, которые противоречат новой внешней политике США.
– И каких конкретно?
– Например, согласно стратегии национальной безопасности США, обнародованной недавно администрацией Трампа, Европа отныне не относится к американским приоритетам, и она в обеспечении своей безопасности должна больше полагаться на собственные силы. В этой связи было объявлено о предстоящем сокращении американского военного присутствия в Старом Свете, например в Румынии.
Однако теперь, как явствует из NDAA, Пентагону запрещено сокращать численность американских войск в Европе ниже 76 тысяч человек более чем на полтора месяца, а вывод техники вообще заблокирован. Упомянута также программа «Инициатива по обеспечению безопасности Прибалтики», которая должна быть направлена на углубление военного сотрудничества с Эстонией, Латвией и Литвой. На это планируется потратить 175 миллионов долларов.
Конгресс также включил в NDAA положение о выделении Украине 800 миллионов долларов – по четыреста в течение следующих двух лет в рамках «Инициативы по содействию безопасности Украины». Закон также обязывает военного министра докладывать палате представителей и сенату конгресса о временной приостановке или прекращении предоставления Украине разведывательных данных. Тем самым имеет место определённое охлаждение отношений между Белым домом и республиканским большинством в конгрессе.
– И эти расхождения касаются дальнейшего развития вооружённых сил США?
– Здесь наблюдается единодушие. Как в бюджетном запросе Трампа, так и в законе о полномочиях в области национальной обороны подчёркивается, что выделяемые средства будут направлены прежде всего на повышение боевой мощи вооружённых сил США и их готовности к ведению высокотехнологичных войн и к обеспечению продвижения американских интересов по планете в соответствии с известными концептуальными установками: «Америка превыше всего» и «Мир через силу». Это подтвердил и председатель палаты представителей республиканец Марк Джонсон, заявивший, что принятый закон способствует реализации программных установок Белого дома, оживляет военно-промышленную базу и восстанавливает воинственный дух.
Что же касается военных расходов, то в 2026 году они составят рекордную сумму – 901 млрд долларов. Это на восемь миллиардов больше, чем запрашивал Белый дом. Средства распределены между военным министерством, которому выделяется 856 миллиардов, министерством энергетики, получающим 34 миллиарда, и другими структурами, которым предусмотрены 10,2 миллиарда. Минэнерго, поясню, отвечает за ядерные боеприпасы.
– Одним из приоритетов бюджета, как можно судить по комментариям к NDAA, является обеспечение развития стратегической триады…
– В этой связи нельзя не заметить, что в феврале 2026 года истекает срок действия Договора о стратегических наступательных вооружениях. Россия, напомню, выступила с инициативой продлить его ещё на год. Пока американская сторона игнорирует эту инициативу и делает ставку на развитие и поддержку всех компонентов ядерной триады, то есть на наращивание стратегических наступательных вооружений. На эти цели в новом бюджете выделено 60 миллиардов долларов.
3,8 миллиарда из этой суммы пойдут на разработку новой межконтинентальной баллистической ракеты Sentinel («Страж), которая должна заменить стоящие на вооружении «Минитмен-3». При этом в законе подчёркивается, что пока «Сентинел» не будет полностью боеготова, количество «Минитмен-3» не должно быть ниже 400 единиц, а шахтных пусковых установок – не менее 450. Работы над новой МБР затягиваются, поэтому от Пентагона конгресс требует разработать программу по обеспечению продления службы «Минитмен-3» на максимально возможный срок.
– Что известно о других компонентах триады?
– 5,8 миллиарда долларов выделяется также на расширение производственных мощностей по выпуску стратегических бомбардировщиков В-21 «Рейдер». 10 миллиардов – на строительство стратегической атомной подводной лодки типа «Колумбия», и 2,6 миллиарда – на производство межконтинентальной баллистической ракеты подводного базирования «Трайдент-2».
Продолжится разработка новых типов оружия дальнего действия – LRSO (Long-Range Stand-off), на что будет направлен один миллиард долларов. Одним из представителей этого оружия является крылатая ракета большой дальности AGM-181, испытание которой было проведено в мае этого года и которую планируется принять на вооружение до наступления 2027 года, а массовые поставки в войска начнутся в 2030-е годы. Ракета будет оснащена ядерной боеголовкой W80-4 мощностью от пяти до 150 килотонн. На производство этой боеголовки, которая устанавливается также на ряде других ракет, в 2026 году выделяется 1,3 миллиарда из того бюджета, который определён для министерства энергетики.
Минэнерго также выделит средства на гравитационную бомбу B61-12, которая в настоящее время завозится в Европу для замены в американских хранилищах устаревших модификаций В-61, и на запуск в массовое производство гравитационной бомбы В61-13. Финансированием также обеспечено производство ядерных боеголовок W87-1 и W93. Предстоит также разработать ядерную боеголовку для создавемой крылатой ракеты морского базирования SLCM-N. В NDAA также содержится требование к министерству энергетики о подготовке программы быстрого наращивания потенциала для разработки нового ядерного оружия, отвечающего военным требованиям.
Выделяемые Пентагону средства будут направлены прежде всего на повышение боевой мощи вооружённых сил США и их готовности к ведению высокотехнологичных войн
– А что ещё отнесено к приоритетам технического оснащения вооружённых сил США?
– Естественно, это «Золотой купол для Америки», проект по созданию многоуровневой системы противоракетной обороны для защиты материковой части США от баллистических, гиперзвуковых и крылатых ракет, включая ядерные, а также беспилотников.
Идею создания такой системы выдвинул Трамп. И хотя она постоянно подвергается в США критике из-за высокой стоимости и технической невыполнимости всех задач этого проекта, тем не менее работы уже начаты. Так, по словам генерала Майкла Гетлейна, возглавляющего программу по созданию «Золотого купола», в начале декабря Пентагон заключил 18 контрактов на разработку технологий космических перехватчиков.
Согласно NDAA на программу «Золотой купол» в 2026 году выделяется 25 миллиардов долларов. Дональд Трамп назвал эту сумму первоначальным взносом, заявив, что система должна быть полностью готова к концу его президентского срока. Пентагону предстоит разработать план создания «Золотого купола», в том числе описание архитектуры системы, в течение 180 дней с момента принятия NDAA. Ежеквартально будут проводиться брифинги по этой проблематике. Но многие американские эксперты убеждены, что проект новой системы ПРО в период президентства Трампа, несмотря на всю медийную шумиху, реализован не будет из-за недостаточности потенциала для решения ряда крайне сложных научно-технических и технологических проблем.
Бюджетом на 2026 год предусмотрено также финансирование производства уже существующих систем противовоздушной и противоракетной обороны: комплекса ПРО THAAD и системы «Иджис». Создаётся наземный комплекс средней дальности – для этого выделено 2,6 миллиарда долларов, не забыта и комплексная система ПВО/ПРО острова Гуам.
– Надо полагать, что финансирование получили и другие инновационные программы…
– Этому вопросу в новом бюджете Пентагона уделено повышенное внимание. И объясняется это тем, как отмечали американские законодатели, что события на Украине внесли заметные коррективы в ведение боевых действий, особенно что касается применения беспилотных систем. В этой связи бюджетом предусмотрено выделение 13 миллиардов долларов на внедрение в войска и силы флота автономных систем и искусственного интеллекта. В частности, проект «ИИ для маневрирования и огня» призван помогать в принятии решений на поле боя.
Ещё одной критически важной сферой, как вытекает из NDAA, остаётся кибербезопасность. На её обеспечение в 2026 году выделяется свыше 15 миллиардов долларов. Значительная часть этих средств направляется на укрепление цифровой защиты и внедрение кибертехнологий, а также на привлечение и обучение квалифицированных специалистов в области кибербезопасности.
Бюджет также свидетельствует, что США активизируют работы по созданию гиперзвукового оружия, в котором они, как считают в Пентагона, значительно уступают России и Китаю. На эти цели в 2026 году выделяются около четырёх миллиардов долларов. В этом году первая батарея гиперзвуковой системы наземного базирования «Тёмный орёл» уже поступила на вооружение сухопутных войск.
– Обычные виды вооружённых сил, надо полагать, также ждёт обильное финансирование?
– Сухопутные войска – в США их принято называть Army, «Армия» – получат более 197 миллиардов долларов. Большая часть из этих средств пойдёт на реализацию программы «Инициатива по радикальному преобразованию армии», которая предполагает значительные изменения в её структуре, вооружении, платформах и процессах комплектования.
Военно-морским силам выделены 292 миллиарда. Предусмотрена закупка атомной подлодки типа «Вирджиния», двух эсминцев типа «Арли Бёрк», универсального десантного корабля типа «Америка». Ещё больше средств получат ВВС – 301 миллиард долларов. Это позволит закупить 24 истребителя F-35A, а также истребители F-15EX поколения 4++. Будут продолжены работы по созданию нового истребителя шестого поколения F-47. Считается, что для выполнения всех задач, стоящих перед Пентагоном, требуется 1558 боеготовых машин. Но в 2026 году общее количество тактических истребителей может составить 1271 машину, при этом немалая часть из них небоеготова.
Военным бюджетом также предусмотрено выделение более 25 миллиардов долларов на пополнение запасов критически важных боеприпасов, в том числе ракет класса «воздух – земля», зенитных ракет, ПТУР, ПЗРК, ракет для реактивных систем залпового огня, артиллерийских снарядов и боеприпасов для прямой атаки…
Как видим, кадровые перемены в Белом доме и Пентагоне не привели к ослаблению внимания американского государства к своему военному потенциалу, увеличению его ударных возможностей. Заокеанский истеблишмент, хотя и выдвинул год назад на первые роли на политическом поле республиканцев вместо демократов, сохранил прежний курс на наращивание военной мощи ведущей ядерной державы Запада.
В своё время, в конце XIX века, германский канцлер Отто фон Бисмарк высказал весьма здравую мысль, актуальную и сегодня. «В военном деле, – отметил он, – решающую роль играют не намерения, будь то разумные или неразумные, а потенциал». Так что пока в нашем мире есть силы, которые видят в армии универсальный инструмент для реализации стратегии «Мир через силу», России требуется и впредь держать порох сухим.