Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ об утверждении обновлённой Концепции внешней политики РФ.
Кардинальные изменения в международной жизни потребовали от России серьёзно скорректировать ключевые документы стратегического планирования, в том числе и Концепцию внешней политики РФ, где обозначены принципы, задачи, приоритеты дипломатической деятельности. Об этом заявил 31 марта на оперативном совещании с постоянными членами Совета Безопасности Президент РФ Владимир Путин. Министерством иностранных дел в координации с Администрацией Президента, аппаратом Совета Безопасности, правительством, многими министерствами и ведомствами проведена масштабная и кропотливая работа по её актуализации и приведению в соответствие с современными геополитическими реалиями.
На совещании с постоянными членами Совета Безопасности РФ выступил министр иностранных дел Сергей Лавров, который отметил, что в Концепции зафиксирована высокая степень преемственности с предыдущей редакцией от 2016 года. Это касается основополагающих принципов внешней политики нашей страны, прежде всего её самостоятельности и нацеленности на создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, обеспечения её безопасности и повышения благосостояния россиян.
В то же время документ претерпел серьёзные изменения, исходя из меняющихся геополитических реалий, по сути, революционных подвижек на внешнем контуре, которые получили зримое ускорение с началом специальной военной операции. Так, в концепции констатируется беспрецедентный за последнее десятилетие уровень международной напряжённости. Признаётся экзистенциальный характер угроз безопасности и развитию нашей страны, создаваемых действиями недружественных государств. «Главным инициатором и проводником антироссийской линии прямо названы Соединённые Штаты Америки, и в целом политика Запада, направленная на всемерное ослабление России, охарактеризована как гибридная война нового типа», – подчеркнул при этом глава МИД России.
Он сообщил, что в Концепции даётся характеристика основных долгосрочных тенденций международного развития, включая кризис экономической глобализации, которая проводилась до недавнего времени по американским правилам. Мировая экономика переживает серьёзнейшую структурную перестройку и переходит на новую технологическую основу. Перераспределение потенциала развития в пользу новых центров роста ведёт к формированию многополярного миропорядка, и это ключевая тенденция международных отношений на современном этапе.
«Мы изложили в Концепции наше видение принципов более сбалансированного и справедливого мироустройства. Среди них: полицентричность, суверенное равенство государств, обеспечение их права выбирать модели развития, отстаивание культурно-цивилизационного многообразия мира. Содействие становлению многополярного миропорядка определено в качестве рамочной задачи для всех направлений внешней политики», – сказал Сергей Лавров.
По его словам, в Концепции сделано ударение на необходимости обеспечения законности в международных отношениях. При этом подчёркивается, что в условиях острых внешних угроз Россия подтверждает свою готовность соблюдать принцип неделимости безопасности, но в отношении только тех государств и их объединений, которые проявляют взаимность в этом вопросе.
«Важные новшества закреплены в том, что касается условий для применения силы в целях самообороны», – заявил министр иностранных дел. В Концепции предусматривается возможность принятия симметричных и асимметричных мер в ответ на недружественные действия против России. Наша страна может использовать свои Вооружённые Силы для отражения или предотвращения вооружённого нападения на себя или своих союзников, урегулирования кризисов, защиты своих граждан за рубежом, борьбы с международным терроризмом и пиратством.
«Тем самым мы недвусмысленно заявляем, что будем отстаивать право российского народа на существование и свободное развитие», – подчеркнул Сергей Лавров.
В Концепции предусматривается возможность принятия симметричных и асимметричных мер в ответ на недружественные действия против России
В Концепции зафиксировано, что в целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновлённой архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
– стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;
– укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий, в том числе с учётом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам;
– укреплению и развитию международных политических основ (договорённостей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учёте всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;
– предотвращению гонки вооружений и исключению её переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учётом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;
– повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооружённых инцидентов;
– выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;
– контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и лёгких вооружений;
– укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма.
Россия также будет принимать активные меры по укреплению региональной безопасности, предотвращению локальных и региональных войн, урегулированию внутренних вооружённых конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств). В этих целях, согласное конвенции, особое внимание будет уделяться:
– принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;
– оказанию союзникам и партнёрам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;
– развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнёрами;
– содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;
– повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.
Излагая далее основные аспекты концепции, Сергей Лавров обратил внимание, что в ней раскрываются положения, которые затрагивают вопросы защиты российских традиционных духовно-нравственных ценностей, выстраивания сотрудничества с опорой на единый духовно-нравственный ориентир, общий для всех мировых религий.
В числе несомненных приоритетов – обеспечение прав российских граждан и организаций за рубежом, оказание поддержки соотечественникам, противодействие русофобии, укрепление позиций русского языка в мире, борьба за историческую правду, защита нашей культуры, деполитизация спорта, налаживание новых форм спортивного сотрудничества.
Что касается регионального раздела Концепции, то в нём акцент сделан на стратегические интересы России в контексте углубления евразийской интеграции с опорой на Союзное государство России и Белоруссии, Евразийский экономический союз, ОДКБ, СНГ, формирование большого евразийского партнёрства, дальнейшее укрепление Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС.
В качестве важнейшего ресурса закрепляется курс на раскрытие потенциала стратегического партнёрства с великими соседями России – Китайской Народной Республикой, Республикой Индия, странами исламского мира, а также с государствами АСЕАН, Африканского континента, Латинской Америки и Карибского бассейна.
«Положения Концепции предполагают, что антироссийские шаги недружественных государств будут последовательно и при необходимости жёстко пресекаться», – подчеркнул Сергей Лавров. И добавил, что в Концепции чётко закреплена мысль, что Россия не изолируется от англосаксонских стран и континентальной Европы, не имеет по отношению к ним изначально враждебных намерений. Однако они должны отдавать себе отчёт, что прагматичное взаимодействие с Россией возможно лишь при условии осознания бесперспективности конфронтационной политики и при условии отказа от этой политики в практических действиях. «Решать, насколько Запад будет готов следовать этим рекомендациям, будем мы сами», – заключил глава МИД России.
Со своей стороны Владимир Путин высоко оценил представленный документ. «Концепция служит добротной доктринальной основой для нашей дальнейшей работы по международным делам», – подчеркнул он.
«В перспективном планировании наших действий важно учитывать всю полноту факторов и тенденций развития международных отношений, работать на укрепление суверенитета России, повышение роли нашей страны в решении мировых проблем и формировании более справедливого, многополярного миропорядка», – заявил глава Российского государства.