У Москвы есть предложения о налаживании честного сотрудничества по ключевым угрозам, общим для всех стран мира.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров провёл в понедельник большую пресс-конференцию по итогам деятельности российской дипломатии в 2020 году. На мероприятии были затронуты такие вопросы, как отношения с Западом, в частности с США, ожидания от администрации избранного президента Джозефа Байдена. Речь шла и об обстановке в Азиатском регионе, стратегических отношениях с КНР, о Сирии, ситуации вокруг Нагорного Карабаха, об Украине. Приводим высказывания главы МИД России по ряду актуальных проблем, касающихся стратегической стабильности.
Об отношениях с Западом
Российская Федерация стремится максимально конструктивно действовать на мировой арене. Убеждены, что необходимо не «собачиться» друг с другом, а садиться за стол переговоров и обсуждать все имеющиеся претензии. <…>
Мы заинтересованы в том, чтобы решать любые проблемы путём диалога. Но «ломиться в закрытую дверь», которую Запад держит «на замке и на засове», – ниже собственного достоинства. Ваши правительства хорошо понимают и знают все наши предложения: начиная от диалога по стратегическим наступательным вооружениям и по проблемам контроля над вооружениями и нераспространению, заканчивая взаимодействием, которое мы многократно предлагали по кибербезопасности, по проблемам неразмещения оружия в космосе.
Есть масса направлений. По каждому из них у российской стороны есть предложения о налаживании честного сотрудничества по ключевым угрозам, общим для всех стран мира, вместо того, чтобы использовать эти угрозы для достижения односторонних геополитических преимуществ методами нечистоплотной конкуренции.
Проявление такого стремления к диалогу – инициатива Президента России В.В. Путина провести саммит пяти государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН. Все остальные лидеры членов «пятёрки» позитивно отреагировали на это предложение. К сожалению, пандемия не позволила провести такую встречу. Убеждены, что она требует очного участия лидеров. Рассчитываем, что, как только позволит эпидемиологическая ситуация, такая встреча в верхах состоится.
Об ожиданиях от администрации Байдена
Насчёт того, чего ждать от новой американской администрации, уже сказано так много, что даже не буду занимать много времени. Люди знакомые. С одной стороны, это позволяет при наличии встречного желания откликнуться на сделанные нами многочисленные предложения по российско-американской повестке дня, которые остаются на столе, начать переговоры без большого перерыва и «раскачки». С другой стороны, это даёт нам возможность примерно представить, какую линию будут проводить «старые новые» члены внешнеполитической команды новой администрации США, тем более что они сами не скрывают своих замыслов и планов.
В регулярных интервью, статьях, советах, звучащих из «мозговых трестов» Соединённых Штатов, включая Североатлантический совет НАТО, другие структуры, видно, что линия на доминирование американского государства и образа жизни без понимания уклада других стран продолжится. Сдерживание России и Китая, безусловно, будет фигурировать во внешнеполитической повестке дня. Они уже рассуждают, как сделать так, чтобы Россия и КНР не объединились настолько, чтобы стать мощнее, чем сама Америка. Звучат предложения «разыграть» противостояние России и Китая. Все это давно присутствовало в американской политике.
Возможно, на российском направлении манёры будут чуть более вежливыми, но суть политики едва ли изменится. Где американцам выгодно, где они понимают, что без России и Китая ничего не получится сделать, там они будут вынуждены идти на договорённости. Это касается борьбы с инфекциями (судя по всему, это долгоиграющая тема); изменения климата, которое тоже подразумевает конкретное, практическое взаимодействие между многими странами, включая Россию и Китай; борьбы с терроризмом, другими формами организованной преступности – наркотрафиком, торговлей людьми.
Самое главное – это должно касаться ситуации (совершенно ненормальной) в сфере контроля над вооружениями. Слышим о намерении администрации Джо Байдена возобновить диалог с нами по этой теме, в том числе постараться до истечения срока действия Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ) 5 февраля 2021 года согласовать его продление. Будем ждать конкретных предложений. Наша позиция хорошо известна и остаётся в силе.
Нам важно понять, кто и как в конечном счёте будет определять позицию Соединённых Штатов в сфере стратегических наступательных вооружений, и не только ядерных
О ядерном оружии и контроле над вооружениями
Не знаю, как новый специальный посланник президента США по контролю над вооружениями будет формулировать позицию Джо Байдена, но Биллингсли (которому осталось работать два дня) никак не уймётся и продолжает «фонтанировать» интервью, статьями. В одном из своих выступлений он прямым текстом сказал, что ни в коем случае нельзя, чтобы новая администрация попалась на «русскую уловку» и сделала заявление о недопустимости ядерной войны. Это не просто каприз Биллингсли или любого другого американского деятеля, считающего неприемлемым для США подписаться под недопустимостью ядерной войны.
Это отражение тех установок, которые закрепляются в американских доктринах по применению силы и ядерного оружия. Понижение уровня боезарядов с расчётом на то, что они могут использоваться на поле боя, отказ зафиксировать в доктрине, что ядерное оружие применяется только в ответ на нападение на США – эти доктринальные нюансы говорят о многом.
Нам важно понять, кто и как в конечном счёте будет определять позицию Соединённых Штатов в сфере стратегических наступательных вооружений, и не только ядерных. Новые технологии позволяют развивать проект, который в США называется «Глобальный молниеносный удар» (Prompt global strike). Он предполагает создание очень мощных и высокоточных стратегических вооружений в неядерном оснащении, способных достичь любой точки земного шара за один час.
Предложили уходящей администрации подумать о новом документе по контролю над вооружениями, продлить ДСНВ, чтобы хоть что-то оставалось в сфере контроля над вооружениями, и тем временем работать над новым документом, который будет прежде всего охватывать все виды вооружений, не только упомянутые в СНВ-3, но и оружие стратегического характера, которое может представлять угрозу для территорий наших стран. По-моему, это очень понятный критерий. Он гораздо более актуален, нежели простой подсчёт всех боеголовок любого вида, к чему нас пытались склонить, отказываясь от нашего предложения сосредоточиться на существующих сегодня реальных угрозах, которые могут быть воплощены в жизнь.
О ситуации вокруг Сирии
Все подписались под единогласно принятой резолюцией Совета Безопасности ООН 2254, которая требует уважать суверенитет, территориальную целостность, политическую независимость Сирийской Арабской Республики. То, что делают Соединённые Штаты в Сирии, является грубейшим нарушением этой резолюции. Равно как грубейшим нарушением этой резолюции является и линия Вашингтона на блокирование всеми возможными средствами (шантаж, ультиматум) поставки гуманитарной помощи в Сирийскую Арабскую Республику. <…>
Тем временем, запрещая всем направлять даже гуманитарные товары в Сирию, Соединённые Штаты оккупировали значительные территории на восточном берегу Евфрата. Нещадно эксплуатируют сирийские углеводороды, сирийские национальные богатства, разворовывают, продают их и на вырученные деньги содержат своих ставленников, в том числе курдских сепаратистов, отговаривая курдов от диалога с Дамаском и поощряя сепаратистские настроения. Это вызывает большие проблемы и в Турции. Но самое главное – это происходит на территории Сирийской Арабской Республики, куда никто американцев и их западных союзников не приглашал.
Наша позиция на этот счёт неоднократно излагалась публично, в том числе Президентом Российской Федерации. Да, у нас есть контакты с Соединёнными Штатами по линии военных, но не потому что мы признаём легитимность их присутствия там, а просто потому что они должны действовать в определённых рамках. Не можем их оттуда выгнать, не будем с ними вступать в боестолкновения. Раз уж они там, то мы с ними ведём диалог по так называемому деконфликтингу, в ходе которого добиваемся соблюдения определённых правил и в том числе жёстко говорим о недопустимости применения силы против объектов сирийского государства.
Что касается Израиля, мы в тесном контакте с Тель-Авивом. Президент России В.В. Путин неоднократно обсуждал эту тему с премьер-министром Биньямином Нетаньяху. Жёстко ставим вопрос о необходимости соблюдения резолюции Совета Безопасности 2254, резолюции по Ливану. Она также нарушается израильтянами, когда они используют воздушное пространство Сирии для ударов по объектам на ливанской территории. Это серьёзный вопрос в наших отношениях.
Если Израиль, как они настаивают, вынужден реагировать на угрозы своей безопасности, которые проистекают с сирийской территории, то мы израильским коллегам много раз говорили: «Если вы видите такие угрозы, пожалуйста, передайте нам соответствующую информацию». Абсолютно не хотим, чтобы сирийская территория использовалась против Израиля либо (как многим того хотелось бы) как арена ирано-израильского противостояния. Дорогие израильские коллеги, если у вас есть факты о том, что с какой-то части сирийской территории проистекает угроза вашему государству, срочно сообщайте нам. Мы примем все меры, чтобы эта угроза была нейтрализована. Пока конкретного ответа на такое обращение не получили, но продолжаем настаивать.