Попытки укреплять свою безопасность за счёт безопасности других государств – участников ОБСЕ недопустимы.
На 1028-м пленарном заседании форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности 9 ноября выступил руководитель делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Константин Гаврилов. Российский дипломат изложил позицию нашей страны относительно Кодекса поведения ОБСЕ, касающегося военно-политических аспектов безопасности, который был принят на саммите ОБСЕ в Будапеште в 1994 году.
Российская Федерация, заявил Константин Гаврилов, продолжает исходить из безальтернативности того постулата, что Кодекс поведения остаётся одним из системообразующих документов, призывающих государства – участники ОБСЕ строить отношения друг с другом на основе суверенного равенства, взаимного уважения и основополагающих принципов безопасности. К сожалению, в нынешних условиях между содержанием этого документа и реальной действительностью пролегает значительная дистанция. Однако, по убеждению российской стороны, сегодня Кодекс поведения не утрачивает своей важности, а, напротив, сталкивается с проверкой обстоятельствами и временем. «Эдакий маяк, который во время шторма даёт ориентир кораблям, дабы они держались фарватера и не напоролись на подводные рифы», – отметил дипломат.
По его словам, воплощение в жизнь всех положений Кодекса поведения могло бы привести к формированию на пространстве от Ванкувера до Владивостока истинно демократического сообщества государств. Тем не менее эта идиллическая картина так и не стала действительностью. И дело тут в том, что далеко не все государства–участники ОБСЕ склонны принимать содержащиеся в нём обязательства на свой счёт.
«Учитывали ли военные и гражданские руководители стран – членов НАТО положения Кодекса поведения, когда в 1999 году принимали решение о бомбардировках Югославии боеприпасами с обеднённым ураном? Может быть, со ссылкой на этот документ они рьяно выступали за независимость Косово в 2008 году? Мы правильно понимаем, что заокеанские коллеги считают, что кодекс релевантен только для региона ОБСЕ, а в Ираке и Ливии можно развязывать ничем не оправданные агрессивные войны? А как насчёт Афганистана? По мнению государств – членов альянса, это Кодекс поведения «благословил» их на то, чтобы бросить в пучину неопределённости целую страну вопреки общепринятым нормам морали и этики», – сказал Константин Гаврилов.
Российская Федерация, указал он, на протяжении последних десятилетий неустанно обращала внимание на деградацию ситуации в сфере международной и европейской безопасности. Отстаивала реализацию на практике пункта 3 Кодекса поведения, согласно которому государства-участники обязались «не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других государств».
Наша страна неоднократно выступала с конкретными предложениями в этой области, которые доводились до партнёров по ОБСЕ по различным каналам:
– в 2008 году – о заключении Договора о европейской безопасности;
– с 2018 года – о возобновлении прерванного по инициативе НАТО диалога по военной линии, мерах по деэскалации напряжённости в Европе и уменьшению военной опасности вдоль границ России и стран альянса;
– с 2019 года – о введении встречных с НАТО мораториев на размещение наземных ракет средней и меньшей дальности на Европейском континенте;
– с 2020 года – о снижении интенсивности военных учений и проявлении военной сдержанности в районах соприкосновения России и блока в период пандемии COVID-19;
– в 2021–2022 годы – о подписании соглашений с США и НАТО о «гарантиях безопасности», а также об обсуждении конкретных путей реализации на практике взятого государствами – участниками ОБСЕ обязательства о неделимости безопасности и неукреплении своей безопасности в ущерб другим.
«Всё тщетно. В ответ на наши конструктивные сигналы мы получили высокомерное молчание, отказ или попытки «замотать» наши предложения. Возникает вопрос – кто на самом деле не заинтересован в диалоге по вопросам стабильности Европы и делал всё для того, чтобы он не продолжался? Последней каплей для нас стало реализуемое в течение восьми лет превращение Украины в натовский военный плацдарм, некую «анти-Россию», претендующую на обретение ядерного статуса и объявившую войну всему русскому. Так мы воспринимаем эту неприемлемую для безопасности нашей страны угрозу», – подчеркнул руководитель делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями.
Российское руководство всегда было привержено дипломатическим методам разрешения конфликтов. Готово к этому и сегодня
Всё началось в 2014 году с того, что был полностью забыт пункт 25 Кодекса поведения, в соответствии с которым «государства-участники не будут допускать существования сил, неподотчётных их конституционно учреждённым органам власти или неконтролируемых ими, и не будут поддерживать такие силы», напомнил российский дипломат. Такие силы, причём крайне националистического и неонацистского характера, на Украине появились давно. Именно они стали главным инструментом антиконституционного государственного переворота в Киеве и проводниками войны, развязанной против жителей Донбасса.
Ни для кого не секрет, что государственный переворот в Киеве был спланирован Вашингтоном. Подготовка к нему велась с активным использованием негосударственных структур, деятельность которых практически не регулируется международным правом, в том числе Кодексом поведения ОБСЕ. Опыт последних десятилетий убедительно показывает, что именно такие структуры, как транснациональные корпорации, разного рода частные военные компании и негосударственные «гуманитарные» политические институты, оказываются исполнителями заказов государств и их спецслужб на организацию военно-политических провокаций и переворотов. И здесь возникает вопрос о соответствии такой ситуации статьям 20 и 21 части VII Кодекса.
Гораздо опаснее, когда такие негосударственные структуры поддерживают фашиствующих радикалов в нарушение статьи 17 Кодекса поведения, в которой говорится о необходимости противодействия «проявлениям агрессивного национализма, расизма, шовинизма, ксенофобии и антисемитизма». Сегодня на Украине на государственном уровне принята линия на обеление и героизацию нацизма, нацистских пособников времён Второй мировой войны, признанных преступниками решением Нюрнбергского трибунала, а также на фальсификацию истории.
«Российское руководство всегда было привержено дипломатическим методам разрешения конфликтов. Готовы к этому и сегодня. Но не можем игнорировать реалии и не реагировать на них должным образом», – заявил Константин Гаврилов.
Российский дипломат указал на то, что с начала специальной военной операции 24 февраля с.г. международное сообщество стало свидетелем ужасающих военных преступлений украинских войск, которые в течение восьми лет обучались у военных инструкторов из стран – членов НАТО, включая США, Канаду и Великобританию.
Националисты размещают вооружения в жилой застройке и используют мирных жителей в качестве живого щита. Дислоцируют военные объекты в центральных частях крупных городов. Осуществляют перехваты ракет над густонаселёнными районами, вследствие чего обломки падают на жилые дома. Обстреливают больницы, школы и гуманитарные колонны с использованием поставленного странами ЕС и НАТО оружия. Минируют противопехотными минами ПФМ-1 «Лепесток» населённые пункты Донбасса. Используют против гражданских объектов в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях запрещённые виды оружия, среди которых кассетные боеприпасы, в том числе MARS 2 немецкого производства, и боеприпасы с вольфрамовыми шариками в качестве поражающего элемента. Поступают сообщения о новых запросах для нужд ВСУ усовершенствованных боеприпасов двойного назначения, включая шведско-французские кассетные снаряды BONUS.
Всё вышеперечисленное является нарушением базовых положений международного гуманитарного права. Одновременно Киев попирает Конвенцию о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. В части Кодекса поведения речь идёт о грубом игнорировании Украиной и её западными оружейными спонсорами пунктов 15 и 16, призывающих к добросовестному выполнению обязательств в области контроля над вооружениями.
Россия не можем обойти стороной и тот факт, что в нарушение «гуманитарных» положений Кодекса поведения ОБСЕ вооружённые силы Украины продолжают совершать издевательства, пытки и зверские убийства пленных российских солдат и офицеров. Вернувшиеся 3 ноября с.г. на Родину в рамках обмена военнослужащие рассказывают, как с ними обращались в украинском плену: «Инвалиды приседали постоянно. Многие ребята через это прошли и бывало не выживали люди после этого. Забивали до смерти просто пацанов». Ранее мы неоднократно указывали на подтверждённые случаи, когда нашим военным простреливали коленные суставы и перерезали горло, морили голодом, насаживали на противотанковые ежи и переезжали танками.
Будучи участником Женевских конвенций 1949 года и дополнительных протоколов к ним, Россия серьёзно подходит к добросовестному соблюдению этих краеугольных документов международного гуманитарного права. Нормы международного гуманитарного права инкорпорированы в российское внутригосударственное законодательство.
Министерство обороны РФ и другие силовые структуры уделяют большое внимание вопросам ознакомления личного состава с правом вооружённых конфликтов и контролю за неукоснительным его выполнением. Так, военнослужащие и сотрудники профильных учреждений проходят курсы по специальным образовательным программам и методическим материалам. На регулярной основе проводятся курсы повышения квалификации, семинары и конференции, в том числе совместно с международными организациями, такими как Международный Комитет Красного Креста. Пленным военнослужащим ВСУ российской стороной гарантируется гуманное обращение в соответствии с положениями Женевской конвенции.
«Уважаемые европейцы, вспомните походы Суворова, освобождение ваших столиц от Наполеона в XIX веке и коричневой чумы в XX веке. Наш солдат скорее пожертвует своей жизнью, но защитит и поможет тем, кто в этом нуждается. Всё перечисленное – славные многовековые традиции российского воинства, которые свято чтутся в нашей стране и от которых наши украинские соседи, видимо, отреклись», – отметил руководитель делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями.