Итоги саммита будут способствовать окончательному установлению мира и стабильности в Сирии.
В Анкаре в понедельник состоялся трёхсторонний саммит по урегулированию ситуации в Сирии. Президент России Владимир Путин, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент Ирана Хасан Рухани обсудили вопросы, связанные с продвижением политического процесса, в котором участвуют сирийцы при содействии ООН, а также завершение процесса формирования и начало работы конституционного комитета Сирии, гуманитарную ситуацию, оказание помощи беженцам и восстановление инфраструктуры страны. По итогам переговоров было принято совместное заявление.
Трёхсторонняя встреча глав государств – гарантов астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию стала уже пятой. Первый саммит президентов России, Турции и Ирана по Сирии состоялся в ноябре 2017 года в Сочи.
По его итогам главы государств заявили, что создание зон деэскалации на территории Сирии не должно подрывать территориальную целостность и нарушать суверенитет страны. Переговоры по сирийскому урегулированию с участием лидеров России, Турции и Ирана прошли также в Анкаре (апрель 2018 года), Тегеране (сентябрь 2018 года) и Сочи (февраль 2019 года).
В ходе рабочего визита в Анкару российский лидер провёл также отдельные встречи с президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом и президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани. С российской стороны на переговорах присутствовали, в частности, министр обороны генерал армии Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров, помощник президента Юрий Ушаков, специальный представитель России по вопросам сирийского урегулирования Александр Лаврентьев.
В числе первоочередных задач участники саммита видят продвижение межсирийского политического диалога
Ставка на политико-дипломатические методы
В своём заявлении для прессы по итогам трёхсторонней встречи Владимир Путин сообщил, что очередная, пятая встреча глав государств астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию прошла весьма продуктивно и успешно. В принятом по итогам совместном заявлении зафиксирована приверженность дальнейшей работе в пользу устойчивого и жизнеспособного мира в Сирийской Арабской Республике.
«Убеждены, – сказал российский лидер, – добиться этого можно только политико-дипломатическими методами в соответствии с Резолюцией 2254 Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Как гаранты астанинского процесса, три наши страны выступают в поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии. В числе первоочередных задач видим продвижение межсирийского политического диалога. В этих целях будет продолжена практика проведения регулярных экспертных встреч с участием представителей стран-гарантов, сирийской стороны, а также ООН и региональных наблюдателей. Очередной, четырнадцатый раунд таких консультаций пройдёт в октябре в Нур-Султане».
Россия считает важным, указал Владимир Путин, помочь сирийцам самим определить параметры государственного устройства своей страны. Именно в этих целях на прошлогоднем конгрессе сирийского национального диалога в Сочи было условлено создать конституционный комитет.
Состав конституционного комитета определён
Дипломаты трёх стран провели кропотливую работу по определению сирийским правительством и оппозицией кандидатов для вхождения в состав комитета, основных параметров его функционирования. Список участников комитета полностью согласован при самом активном участии стран-гарантов.
«Теперь необходимо, – заявил президент, – чтобы конституционный комитет как можно скорее начал свою деятельность в Женеве. Россия, Турция и Иран готовы всячески этому содействовать, сохраняя за астанинским форматом ведущую роль в сирийском урегулировании. Рассчитываем, что успешное развитие межсирийского политического процесса послужит интересам укрепления безопасности в самой Сирии и на всём Ближнем Востоке, поможет дальнейшей нормализации отношений Дамаска с арабскими странами, восстановлению членства республики в Лиге арабских государств».
Борьба с терроризмом будет продолжена
По словам Владимира Путина, предметно обсуждалась проблематика борьбы с терроризмом на сирийской территории. Наибольшую озабоченность, безусловно, вызвала обстановка в Идлибской зоне деэскалации, контроль над которой фактически захватили аффилированные с «Аль-Каидой» (запрещена в РФ. – Ред.) радикальные группировки.
«Мы не можем, конечно, с этим мириться, – подчеркнул российский лидер, – поэтому договорились с господином Эрдоганом и господином Рухани продолжить совместную работу в интересах окончательного снятия напряжённости в Идлибе. Со своей стороны Россия намерена поддерживать сирийскую армию при проведении локальных операций, направленных на купирование террористической угрозы там, где она возникает. Тем более что режим прекращения боевых действий мы никогда не распространяли на террористов. При этом, безусловно, все мы, хочу подчеркнуть, все мы должны предпринять всё необходимое для предотвращения любого ущерба гражданскому населению».
«Конечно, нас беспокоит положение дел на северо-востоке Сирии, где активизируются спящие ячейки ИГИЛ, – продолжил президент. – Исходим из того, что надёжно обеспечить безопасность в этой части Сирии возможно только при условии её возвращения под контроль законного правительства».
Успешное развитие межсирийского политического процесса послужит интересам укрепления безопасности в самой Сирии и на всём Ближнем Востоке
Поддержать Сирию экономически
Россия при поддержке Турции и Ирана многое делает в плане гуманитарного содействия сирийскому народу, отметил Владимир Путин. С июля 2018 года в Сирию возвратились свыше 390 тысяч беженцев, порядка одного миллиона трёхсот тысяч внутренне перемещённых лиц также смогли вернуться домой.
Создаются предпосылки для перехода Сирии к мирному устроительству. Уровень насилия в стране снижен, началось восстановление объектов социальной и экономической инфраструктуры. Однако масштабы проблем, с которыми сталкивается сирийское государство, настолько велики, что для их решения требуется поддержка экономически развитых стран, международных организаций. Если они действительно искренне заинтересованы в том, чтобы беженцы вернулись к своим родным очагам, а не в том, чтобы использовать их, беженцев и перемещённых лиц, для решения каких-то политических задач, в том числе и в возможном будущем голосовании по ключевым вопросам развития Сирийской Арабской Республики.
Углубляются военно-технические связи России и Турции
«Мы, естественно, провели двусторонние встречи с турецким и иранским коллегами, – сообщил также российский лидер. – С президентом Турции, господином Эрдоганом, нашим другом рассмотрели актуальные вопросы российско-турецкого взаимодействия, которое, по нашему общему мнению, динамично развивается по самым разным направлениям».
Углубляются военно-технические связи – выполняется контракт на оснащение вооружённых сил Турции комплексами С-400 «Триумф». Идут переговоры по новым перспективным вооружениям.
Разумной альтернативы СВПД не существует
На встрече с президентом Ирана Хасаном Рухани обсуждены ключевые вопросы российско-иранского сотрудничества в энергетической, транспортной и промышленных сферах.
В центре внимания была тематика сохранения Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе. По мнению Президента РФ, этот план действий, несмотря на выход из него США, сохраняет жизнеспособность. В этом с Россией согласны и другие участники ядерной сделки. «При всех известных сложностях с его осуществлением разумной альтернативы данной договорённости не существует, – заявил он. – Россия делает всё от неё зависящее, чтобы план действий продолжал выполняться в полной мере. Проводим активные контакты по проблематике СВПД с его участниками, а также с Соединёнными Штатами Америки. И конечно, поддерживаем на всех уровнях политический диалог с Ираном».
* * *
Владимир Путин также ответил на ряд вопросов журналистов.
О формировании конституционного комитета
«…Мы провели очень большую работу. Кстати говоря, и президент Рухани, и президент Турции Эрдоган внесли огромный вклад в формирование этого комитета. Мы работали как с правительством Сирии, так и с оппозицией вплоть до последнего времени. Господину президенту Эрдогану – он тоже работал очень активно – удалось в последнее время согласовать последнего кандидата.
Это была сложная работа, но нам нужно не забывать про другой аспект этого дела, а именно о процедуре. Нам нужно обязательно, чтобы участники этого процесса договорились по процедуре.
И третье. Нельзя ни в коем случае допустить, чтобы участники этого процесса, то есть сами сирийцы, члены конституционного комитета, были связаны по рукам и ногам внешними силами. Надо создать условия, чтобы они работали добровольно, творчески и стремились бы к позитивному результату. Мы всячески будем этому способствовать».
О зоне безопасности на севере Сирии
«Мы считаем, что все государства региона, в том числе и Турция, имеют право на самооборону, на защиту своих национальных интересов и на защиту своих рубежей. Это не исключает второго тезиса, с которым никогда не спорил, а наоборот, полностью его поддерживал господин президент Эрдоган. Мы все выступаем за территориальную целостность Сирийской Арабской Республики и исходим из того, что когда вопросы, связанные с обеспечением безопасности и борьбой с терроризмом, будут решены, то территориальная целостность Сирии будет восстановлена в полном объёме. Это касается и вывода всех иностранных войск с территории Сирийской Арабской Республики»
Об атаке на Саудовскую Аравию
«Вопрос, связанный с ударами по саудовским НПЗ, мы не обсуждали. Но вы знаете нашу позицию, позицию России. Во-первых, действительно, в Йемене существует очень серьёзная гуманитарная катастрофа. Это ситуация, которую вполне можно называть катастрофой. И мы сами готовы к тому, чтобы людям помогать, и призываем всех, кто может это сделать, последовать нашему примеру. Первое.
Второе. Мы считаем, что самым лучшим способом разрешения этого кризиса являются договорённости между всеми сторонами, которые вовлечены в этот конфликт. И находясь здесь, в Турции, в стране с преимущественно мусульманским населением, не могу не вспомнить строки из священного Корана, где сказано: «Вспомните милость Аллаха. Вы когда-то были врагами, Аллах примирил ваши сердца и сделал вас братьями». Думаю, что исходить нужно как раз из этого. И вы стали братьями по его же милости. Подчёркивается, что то, что разделяет людей и ведёт к конфликтам, должно уйти на второй план, имея в виду духовную близость между людьми.
Что касается помощи Саудовской Аравии, то, кстати говоря, в том же священном Коране говорится о неприемлемости любого вида насилия, кроме защиты своего рода. Чтобы защитить свой род, свою страну, мы готовы оказать соответствующую помощь Саудовской Аравии. А политическому руководству Саудовской Аравии достаточно принять мудрое государственное решение – так, как это сделали в своё время руководители Ирана, закупив С-300, и так, как сделал президент Эрдоган, закупив у России новейшие комплексы ПВО С-400 «Триумф». Они надёжно защитят любые объекты инфраструктуры Саудовской Аравии».
____________________
Лидеры Турции, России и Ирана объявили в понедельник, что наконец было достигнуто соглашение о формировании конституционного комитета Сирии в качестве одного из шагов на пути к политическому урегулированию кризиса в стране, где уже девятый год идёт гражданская война… Они не установили конкретные сроки работы комитета – об этом должны договориться представители правительства Сирии и оппозиции. […] В целях борьбы с терроризмом и защиты гражданского населения лидеры также договорились способствовать снижению напряжённости в провинции Идлиб – последнем оплоте повстанцев. Перемирие, установленное в конце августа, в целом соблюдается, несмотря на то что оно периодически нарушается… Противостояние в Идлибе может привести к усилению потока беженцев в Турцию, которая уже приняла 3,6 млн сирийцев… Эрдоган ранее предупредил, что Турция может «открыть свои двери» для беженцев в Европу, если не получит необходимую поддержку со стороны Запада.
Агентство Associated Press (США)
Президент Владимир Путин заявил на совместной пресс-конференции с лидерами Ирана и Турции, что Россия готова помочь Саудовской Аравии защитить себя, и предложил руководству этой страны купить зенитную ракетную систему С-400… Эр-Рияд уже обсуждал с Россией возможность приобретения С-400, но заключение такой сделки может привести к санкциям со стороны США. Успешные усилия России, направленные на то, чтобы убедить администрацию президента Тайипа Эрдогана закупить С-400, вызвали разлад в отношениях между Вашингтоном и Турцией, которая является членом НАТО и давним союзником США. Реагируя на решение Анкары, администрация Дональда Трампа заблокировала участие Турции в производстве новейшего боевого самолёта F-35 и возможность его приобретения.
Агентство Bloomberg (США)
Участники саммита – Реджеп Тайип Эрдоган, Хасан Рухани и Владимир Путин – сосредоточились на сотрудничестве, несмотря на глубокие расхождения в отношении будущего сирийской провинции Идлиб, последнего анклава сирийских мятежников… По мнению аналитиков, Рухани, Эрдоган и Путин предполагают, что Вашингтон в тайне вынашивает планы создания независимого или по крайней мере автономного курдского государства.
Радиостанция Voice of America (США)
Президент Турции заявил, что до 3 млн сирийских беженцев могли бы вернуться на родину, чтобы поселиться в «зоне безопасности» на севере страны. Эрдоган сказал, что эта зона, которая уже создаётся в партнёрстве с США, должна быть расширена, чтобы добиться выполнения данной задачи.
Вещательная корпорация Би-би-си (Великобритания)
Турция, Россия и Иран, основные заинтересованные стороны конфликта в Сирии, в понедельник обязались предотвратить дальнейшее ухудшение гуманитарной ситуации в оплоте повстанцев Идлибе и защитить находящихся там мирных жителей. Эти обещания были отражены в совместном заявлении, обнародованном после саммита в Анкаре…
Агентство AFP (Франция)
Канцлер Ангела Меркель и другие главы европейских правительств пристально следят за встречей президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, его российского коллеги Владимира Путина и иранского руководителя Хасана Рухани. От исхода этой встречи, вероятно, будет зависеть, отправятся ли вновь тысячи человек из Сирии в Европу. Речь идёт примерно о 3 млн человек, которые проживают в находящейся под контролем мятежников провинции на севере Сирии.
Газета Die Tageszeitung (Германия)
В Анкаре прошёл трёхсторонний саммит, главными темами которого стали ситуация в Идлибе, создание «зоны безопасности» к востоку от реки Евфрат… Президенты Эрдоган, Путин и Рухани обсуждали будущее Идлиба и всей Сирии. Весь мир на фоне последствий нападения на предприятия национальной нефтяной компании Saudi Aramco и угрозы войны со стороны США в адрес Ирана обратил свой взор на проходящий в Анкаре саммит.
Газета Yeni Safak (Турция)
Весь мир пристально следил за прошедшим в Анкаре трёхсторонним саммитом по Сирии, в котором приняли участие президенты Тайип Эрдоган, Владимир Путин и Хасан Рухани… По итогам переговоров они вновь указали на необходимость сохранения территориальной целостности Сирии, а также отметили важность политического урегулирования кризиса в соседней стране… На итоговой пресс-конференции Эрдоган отметил, что «трём странам удалось углубить сотрудничество друг с другом».
Газета Turkiye (Турция)
«На саммите были преодолены разногласия относительно вопроса о формировании конституционного комитета Сирии. Было решено безотлагательно переходить к работе по формированию комитета», – сказал президент Турции. Он отметил, что «процесс создания комитета и подготовки механизма его работы будет проходить в координации с ООН». Турция, по словам Эрдогана, «проявила большую гибкость в вопросах условий формирования списка членов комитета и его уставных норм».
Газета Sabah (Турция)
Главная задача в Сирии – это как можно скорее распространить власть и суверенитет Дамаска на территорию всей страны, чтобы лишить оставшихся террористов возможностей для каких-либо действий. Это важно, поскольку сегодня США и Саудовская Аравия все ещё пытаются поддерживать экстремистов в Идлибе и к востоку от Евфрата. Ни одна страна не должна позволять себе говорить от имени сирийского народа. Если же будет принято решение привлечь оппозицию для формирования правительства, то необходимо не допустить туда тех, чьи руки залиты кровью невинных сирийцев.
Газета Jomhouri-e Eslami (Иран)
Взгляды Москвы по Сирии гораздо ближе к позиции Тегерана, нежели Анкары. В то же время у России есть свои интересы в Турции. Москва пытается не обострять отношения с Анкарой… При этом Тегеран занимает ещё более жёсткую позицию по отношению к политике Турции. Поэтому атмосферу саммита в Анкаре можно назвать достаточно напряжённой. Главный успех трёхстороннего сотрудничества Ирана, России и Турции в том, что удалось потеснить США и вынудить их играть лишь второстепенную роль в Сирии.
Газета Iran (Иран)