намерена действовать новая администрация США на мировой арене, укрепив взаимодействие с союзниками.
и Германии, остаются в Европе, ожидая решения своего нового верховного главнокомандующего.
Новый президент США Джо Байден на минувшей неделе, 4 февраля, впервые довольно развёрнуто выступил по вопросам внешней политики. Примерно 19-минутную речь он произнёс в государственном департаменте. По его словам, новая администрация США положит конец внешней политике изоляционизма, проводившейся предыдущим американским лидером Дональдом Трампом, и активизирует свои «демократизаторские» усилия за рубежом.
«Я хочу, чтобы мир сегодня услышал следующий сигнал: «Америка вернулась. Америка вернулась. Дипломатия вернулась в центр нашей внешней политики», – провозгласил Байден. Символичен был и сам факт приезда нового главы государства во внешнеполитическое ведомство практически всего через две недели после вступления в должность. Трамп не жаловал госдепартамент и не без оснований считал его частью «глубокого подполья» вашингтонского истеблишмента, саботировавшего его решения.
«Усиливающиеся глобальные вызовы» от пандемии COVID-19 до вызванного изменением климата кризиса и распространения ядерного оружия могут быть «решены только странами, работающими вместе и сообща», – подчеркнул Байден. «Мы, – продолжил он, – не можем добиться этого в одиночку».
С его точки зрения, новому правительству в Вашингтоне надо начинать «с дипломатии, уходящей корнями в самые заветные демократические ценности Америки». «Это наш неиссякаемый источник силы, – полагает Байден. – Это неизменное преимущество Америки».
В связи с этим 46-й американский президент выразил мнение, что союзы и альянсы с другими странами являются «величайшим достоянием» США. «Дипломатия означает стоять плечом к плечу с нашими ключевыми союзниками и партнёрами. <…> Мы намерены [восстановить] нашу надёжность и моральный авторитет, что в большинстве своём было утеряно», – сказал он.
По его утверждению, новые американские власти уже начали восстанавливать свои международные связи и возвращать Соединённым Штатам «лидерские позиции в мире».
Кроме того, Байден высказался за то, чтобы США встали во главе международных усилий по «борьбе с экзистенциальной угрозой» изменения климата. «Как и в случае с пандемией, это требует глобального сотрудничества», – констатировал президент.
В выступлении Байдена была затронута и тема российско-американских отношений. Он утверждал, что «подошли к концу те дни, когда США шли на уступки», и выразил решимость взаимодействовать на этом внешнеполитическом направлении с американскими союзниками и партнёрами. «Мы будем более эффективны в том, что касается действий в отношении России, когда станем работать в коалиции и в координации с другими партнёрами, придерживающимися схожих взглядов», – сказал президент США.
На время проведения глобального пересмотра дислокации американских войск Пентагон приостановил сокращение своего военного контингента в Германии
В то же время, по словам Байдена, Вашингтону просто не обойтись без сотрудничества с Москвой. «Лидерство с помощью дипломатии должно также означать взаимодействие с нашими противниками и соперниками дипломатическим путём, когда это в наших интересах и способствует безопасности американского народа, – заявил он. – Именно поэтому <…> США и Россия согласились продлить ДСНВ на пять лет, чтобы сохранить единственный остающийся договор между нашими странами, который обеспечивает ядерную стабильность».
Байден упомянул о стремлении США участвовать в соперничестве великих держав «с позиции силы». При этом президент уточнил, что нынешняя американская администрация считает главным конкурентом Соединённых Штатов Китай. «Мы напрямую сталкиваемся с вызовами для нашей безопасности, процветания и демократических ценностей со стороны наиболее серьёзного противника – Китая», – утверждал Байден. «Но мы, – добавил он, – готовы работать с Китаем, если это отвечает нашим интересам».
Коснулся в своей речи Байден и вопроса о размещении американских войск за рубежом. «Министр обороны возглавит глобальный пересмотр дислокации наших войск, чтобы американское военное присутствие отвечало нашим приоритетам во внешней политике и интересам национальной безопасности», – сообщил он.
На время проведения этого обзора Вашингтон, как подтвердил президент, приостановит вывод войск США из Германии. Решение о передислокации значительной части американских военнослужащих из ФРГ было принято, напомним, летом прошлого года Трампом, критиковавшим Германию за то, что она не тратит достаточно средств на поддержание коллективной обороны НАТО.
Наша справка. 29 июля 2020 года Пентагон объявил о выводе из Германии 11,9 тысячи военнослужащих. Примерно 6,4 тысячи из них должны были вернуться на родину, около 5,6 тысячи передислоцированы в Италию и Бельгию. В ФРГ осталось бы максимум 25 тысяч американских солдат и офицеров.
Байден также сообщил о прекращении поддержки Соединёнными Штатами боевых операций аравийской коалиции (её ядро – Саудовская Аравия и ОАЭ) в Йемене. Данное решение распространяется в том числе на продажу американских вооружений арабским союзникам на полуострове. По оценке хозяина Белого дома, война в Йемене «привела к гуманитарной и стратегической катастрофе». «Мы <…> активизируем нашу дипломатию, чтобы положить конец войне в Йемене. <…> Эта война должна закончиться», – сказал американский лидер.
Тем не менее, отметил он, США продолжат помогать Саудовской Аравии защищать свой суверенитет, территориальную целостность и население от угроз со стороны «поддерживаемых Ираном сил».
Байден оставил без внимания ряд крупных проблем международной политики, включая урегулирование кризиса вокруг ядерной программы Ирана и денуклеаризацию Корейского полуострова, палестино-израильский конфликт, ситуацию в Сирии и Афганистане.
В тот же день, 4 февраля, новый министр обороны США Ллойд Остин заявил, что при проведении обзора дислокации американских вооружённых сил в мире будет консультироваться со своими союзниками и партнёрами. «По распоряжению президента министерство проведёт обзор глобального расположения сил», – говорится в заявлении Остина, распространённом пресс-службой Пентагона. Обзор будет включать вопросы «военного присутствия, ресурсов, стратегии и операций».
«Мы будем консультироваться с нашими союзниками и партнёрами при проведении этого обзора. Как я сказал в свой первый день в должности [главы Пентагона], никто не может преуспеть в этом деле в одиночку», – добавил Остин. По итогам обзора он предоставит главе государства рекомендации относительно того, как «лучше всего распределять вооружённые силы исходя из национальных интересов».