Об этом свидетельствуют рекордные суммы расходов на военные цели, которые планируется выделить в следующем году.
США давно и прочно занимают первое в мире место по расходам на военные цели. Однако бюджетный запрос Белого дома на 2024 год претендует на новый рекорд. О каких суммах идёт речь в запросе и на что планируется их направить? На эти и другие вопросы в интервью нашему обозревателю отвечает известный политолог доктор экономических наук Владимир ВАСИЛЬЕВ, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН.
– Владимир Сергеевич, на днях администрация Джо Байдена представила проект федерального бюджета на 2024 финансовый год. Согласно ему, на нужды Пентагона выделяется 842 млрд долларов, что на 69 млрд больше, чем на эти цели запрашивалось на текущий год. Что вы скажете на этот счёт?
– Это только Пентагону выделяется такая сумма. А если учесть, что ещё 37,7 млрд предусмотрено предоставить министерству энергетики, занимающемуся ядерным оружием, 72,4 млрд на реализацию национальной разведывательной программы, а также несколько десятков миллиардов другим спецслужбам, то расходы США на военные цели в 2024 году составят около триллиона долларов.
Такие рекордные военные ассигнования ещё раз наглядно свидетельствуют, что Соединённые Штаты не хотят отказываться от своих гегемонистских амбиций и намерены продолжать навязывать человечеству миропорядок, построенный на правилах, которые будет устанавливать Вашингтон. Причём добиваться этого американцы собираются и с помощью силы.
Собственно говоря, это они и сами не скрывают. Для Вашингтона военный бюджет – это символ американской силы и решительности. В этом ключе выступает глава Пентагона Ллойд Остин, заявивший, что «запрос на 2024 финансовый год больше, чем когда бы то ни было, так как ориентирован на реализацию стратегических целей». По его словам, к этим целям прежде всего относится сдерживание Китая и России.
В этой связи нельзя не заметить, что в новом бюджете 9,1 млрд долларов намечено направить в первую очередь на модернизацию военных баз США на Гавайях и Гуама, а также на втягивание союзников и партнёров в реализацию американских планов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И эта сумма далеко не предел – Пентагон рассчитывает в период с 2024 по 2028 год вложить в приоритетный для него этот ТВД более 87 млрд.
В разделе поддержки НАТО («Программа по обеспечению безопасности Европы») предусмотрены средства для помощи Украине. Кстати, поддержка ВСУ настолько опустошила американские запасы вооружений и боеприпасов, что администрация Байдена в срочном порядке запрашивает рекордную сумму в 170 млрд на их восстановление и пополнение. Более половины этих средств уйдёт подрядчикам, причём самую крупную долю получит первая пятёрка ВПК в лице компаний Lockheed Martin, Boeing, Raytheon, General Dynamics и Northrop Grumman.
– Не приходится сомневаться, что приоритет в бюджетном запросе отдан дальнейшему совершенствованию стратегической триады…
– Вы правы. В США постоянно подчёркивают, что стратегическая триада, состоящая из баллистических ракет подводных лодок, межконтинентальных баллистических ракет и тяжёлых бомбардировщиков, является важнейшим элементом национальной обороны. И американцы должны быть уверены, что она всегда готова ответить на любую угрозу. Поэтому Пентагоном принимаются активные меры по её совершенствованию и модернизации. Не стал исключением и бюджет на 2024 год. В нём на эти цели выделяется 37,7 млрд. Из них 6,7 млрд пойдёт на строительство второй атомной подводной лодки типа «Колумбия».
5,3 млрд выделено на новый бомбардировщик B-21 Raider. Как известно, в этом десятилетии Пентагон планирует приобрести не менее сотни единиц этих машин. Ещё 4,3 млрд запрошено на создание прототипа межконтинентальной баллистической ракеты LGM-35A Sentinel («Страж») наземного базирования, которая придёт на смену МБР «Минитмен». На разработку и производство ядерного оружия планируется выделить 18,8 млрд, из них более трёх миллиардов будет израсходовано на программы модернизации и продления сроков службы существующих ядерных боеприпасов.
Общие расходы США на военные цели в 2024 году составят около триллиона долларов
– А что проектом бюджета предусмотрено в отношении обычных вооружений и традиционных видов вооружённых сил США?
– Спланированы расходы на оснащение новыми вооружениями и повышение боевых возможностей всех видов вооружённых сил США. При этом самые большие ассигнования – 260 млрд – получат ВВС. Они будут использованы как на модернизацию действующих истребителей и закупку новых самолётов, так и на разработку и приобретение беспилотников.
Так, в 2024 году предполагается закупить 83 истребителя F-35, 24 истребителя F-15 ЕХ, пять заправщиков KC-46, которые заменят стареющие KC-135 и KC-10. Будет продолжена разработка истребителя шестого поколения, а также соответствующего аппаратного и программного обеспечения.
ВВС хотят значительно увеличить расходы на беспилотники. Если в 2023 году будет закуплено два БпЛА «Тритон», то в 2024 году – уже три. Приобретут и четыре MQ-25 Stingray.
На втором месте по расходам стоят военно-морские силы. Им планируется выделить почти 256 млрд, из них 53 млрд для корпуса морской пехоты и свыше 202 млрд для флота. «Поддержание военно-морской мощи США имеет решающее значение для успокоения союзников и сдерживания потенциальных противников», – говорится в запросе Белого дома.
В запросе – два эсминца типа «Арли Бёрк», два фрегата типа «Констеллейшн», один танкер-заправщик. План ВМС также включает 1,9 млрд на программу строительства авианосца типа «Форд», а также 1,8 млрд на десантный корабль типа «Америка».
185 млрд долларов получат сухопутные войска. В первую очередь выделенные средства будут направлены, подчёркивается в запросе Белого дома, на финансирование новых многодоменных оперативных групп, которые обладают ударными возможностями большой дальности.
944 млн долларов выделяется на исследования и разработку гиперзвукового оружия большой дальности, 157 млн – на его закупку. 550 млн пойдут на исследования, разработку и закупку ракет средней дальности, 273 млн – на исследования и разработку оперативно-тактического ракетного комплекса Precision Strike Missile (PrSM). Всего Пентагон намерен в 2024 году закупить 24 гиперзвуковые ракеты.
– Нетрудно предположить, что проектом бюджета не обделены и космические силы, которые стали шестым видом вооружённых сил…
– США рассматривают околоземное пространство ещё одним театром военных действий и стремятся обеспечить превосходство на нём. На это направлены и расходы в сумме 30 млрд. Это на 13 процентов больше суммы, утверждённой конгрессом на эти цели на 2023 финансовый год. Ожидается, что основная часть денег в размере 19 млрд пойдёт на разработку спутников, наземных систем и вспомогательных технологий.
Свыше 2 млрд планируется направить на поддержку программы отслеживания ракет и предупреждения ракетных нападений. В рамках неё будут разработаны спутники, отслеживающие баллистические и гиперзвуковые ракеты. Ещё 2,5 млрд заложены на системы наблюдения за Землёй. 2 млрд космические силы намерены выделить на создание сети коммуникационных спутников для обмена данными на низкой околоземной орбите (на высоте около 1,9 тысячи километров). Примерно один млрд будет направлен на финансирование разработки двух других систем спутниковой связи: засекреченной линии связи американских стратегических бомбардировщиков и подводных лодок, а также системы защиты от возможных помех.
На тесно взаимодействующую с космическими силами систему противоракетной обороны планируется выделить около 30 млрд. Эти средства пойдут в том числе на разработку противоракеты следующего поколения и продление срока службы имеющихся ракет.
– Известно, что США всегда уделяли особое внимание НИОКР. А чем характерен в этом плане бюджет на 2024 год?
– На эти цели выделяется 25 млрд, в частности, на научные разработки – 17 млрд, на фундаментальные исследования – 2,7 млрд. Ещё одна серьёзная статья – 14,5 млрд. долларов – на искусственный интеллект и компьютерные технологии. Большая часть ИИ-проектов в Пентагоне развивает DARPA – управление перспективных исследовательских.
Министерство обороны запрашивает 67,5 млрд. на проекты в киберпространстве, включая укрепление информационных сетей и средств радиоэлектронной борьбы. США должны «восстановить» свои возможности радиоэлектронной борьбы после многих лет забвения, чтобы обеспечить господство на полях сражений будущего, сказал Джон Шерман, директор по информационным технологиям Пентагона. По его словам, переход США от мелкомасштабных боевых действий к противостоянию с мировыми державами обусловливает необходимость «навести порядок» в РЭБ, причём, как можно, быстро.
– Рекордный бюджет Пентагона, огромные военные ассигнования на военные цели… Как всё это соотносится с той сложной экономической ситуацией, в которой находятся США?
– Да никак. Когда оцениваешь запрос Белого дома на военные расходы, невольно задаёшься вопросом, а думают ли там, к чему всё это может привести, в том числе в плане ситуации в американской экономике в банковской сфере. Конечно, военная промышленность будет процветать, появятся новые рабочие места, но возникает вопрос, а что будет с другими отраслями промышленности. Ведь, начиная с 2020–2021 года, она постоянно подвергалась жёстким ударам. Эпидемия нового коронавируса COVID-19 серьёзно изменила конъюнктуру рынка, повлияла на равномерность экономического развития, логистику. Как результат, с марта 2021 года в Америке взлетела инфляция и достигла устойчивых 10 процентов – это наивысший показатель за последние 40 лет. Американцы стараются всячески запутать бюджетную статистику и скрыть этот факт, но шила в мешке не утаишь.
Справедливости ради надо отметить, что рост оборонного бюджета, помимо гегемонистских амбиций, связан и с этим фактором – фактором инфляции. Цены на вооружения и военное снаряжение неуклонно растут.
Представители администрации утверждают, что в 2024 году американская экономика будет развиваться с ростом ВВП в 2,1 процента. Но уже сегодня ясно, что он вряд ли превысит хотя бы 0,5 процента. Многие американские экономисты предлагают правительству снять розовые очки, прежде чем делать такие прогнозы. Крах Silicon Valley Bank и ряда других банков – тому подтверждение.
В Вашингтоне давно забыли предостережение президента Дуайта Эйзенхауэра о том, что чрезмерное развитие ВПК и безрассудное увеличение военных расходов представляют серьёзную опасность для самих США. Да и Дональд Трамп, будучи президентом, говорил, что американский ВПК заинтересован в сохранении вооружённых конфликтов с участием США. Но нынешняя администрация продолжает безрассудно наращивать военную мощь США.