Близится к завершению вывод воинских контингентов США и их союзников из Афганистана.
Министр иностранных дел Исламской Республики Афганистан Мохаммад Ханиф Атмар выступил на заседании Совета Безопасности ООН высокого уровня в минувший вторник, 22 июня, с тревожным заявлением. «Через пару недель вывод иностранных войск будет завершён, – сказал он. – Международное сообщество тогда само увидит, что «Талибан»* не выполнил ни одно из положений договорённостей в Дохе. Ситуация требует серьёзного пересмотра позиции международного сообщества относительно мирного процесса. Дохийские договорённости и резолюции СБ ООН должны уважаться».
Не менее тревожные сообщения поступают и из самого Афганистана. Талибы с начала наступательной операции в мае взяли под контроль более 50 районов Афганистана и, вероятно, готовят операции по захвату столиц ряда провинций, сообщила во вторник спецпредставитель ООН по Афганистану Дебора Лайонс.
Исламская Республика Афганистан, отметим, административно делится на 34 провинции (вилаята). Они, в свою очередь, делятся на 398 районов. Все провинциальные центры удерживаются пока правительственными силами, но значительная часть сельской местности находится под контролем «Талибана».
Дебора Лайонс пояснила, что во многих случаях речь идёт о районах, расположенных в непосредственной близости от административных центров провинций. «Это наталкивает на мысль о том, что талибы занимают позиции, чтобы затем попытаться захватить эти административные центры, когда завершится вывод иностранных войск», – предположила она. Спецпредставитель ООН призвала мировое сообщество оказать влияние на талибов, чтобы они искали решение проблем на переговорах с афганскими властями, а не на поле боя.
Особую озабоченность не могут не вызывать сообщения об активности талибов в северных провинциях ИРА, особенно в районах, где проживают этнические узбеки.
В ряде мест талибы, как отмечают эксперты, пользуются поддержкой местного населения. На севере Афганистан, напомним, граничит с Таджикистаном, Узбекистаном и Туркменией.
Власти в Кабуле принимают дополнительные меры по стабилизации военно-политической ситуации. Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани на прошлой неделе произвёл перестановки в силовом блоке правительства. Исполняющим обязанности министра обороны стал 60-летний Бисмилла Хан Мохаммади, по этнической принадлежности – таджик. До падения режима талибов в 2001 году он был заместителем министра обороны Северного альянса, в 2002–2010 годах – начальником штаба Афганской национальной армии, в 2010–2012 годах – главой МВД, в 2012–2015 годах – министром обороны.
Предыдущий глава военного ведомства Асадулла Халид недавно вернулся в Кабул после длительного лечения за границей, однако вскоре опять покинул страну. Исполняющим обязанности министра внутренних дел стал Абдул Саттар Мирзаквал, который ранее возглавлял северную провинцию Кундуз.
Ожидается, что кандидатуры новых членов кабинета министров будут представлены на рассмотрение парламента. Накануне этих назначений афганские парламентарии выразили обеспокоенность эскалацией насилия в стране, назвав отсутствие надлежащего управления в силовых ведомствах одной из причин ухудшения ситуации с безопасностью.
Новым начальником штаба армии стал генерал Вали Мохаммад Ахмадзай, сменивший генерал-лейтенанта Ясина Зиа, который занимал этот пост с июля прошлого года. Сообщалось, что ранее он командовал 215-м корпусом «Майванд» в южной провинции Гильменд, считающейся одним из основных оплотов «Талибана».
Что касается Мохаммади, то он известен как один из самых ярких командиров антиталибского Северного альянса под руководством Ахмад Шаха Масуда и до сих пор пользуется авторитетом среди лидеров бывшего Северного альянса и полевых командиров в том регионе ИРА. Возможно, это будет способствовать улучшению координации между правительством и антиталибскими силами ополченцев, которые формируются на севере страны.
На фоне ухудшения ситуации с безопасностью в различных частях Афганистана сейчас создаются отчасти стихийно отряды народного ополчения для борьбы с талибами. Представитель министерства обороны ИРА Фавад Аман сообщил журналистам, что ополченцы поддержат национальные силы безопасности в девяти северных провинциях (Баглан, Бадгис, Балх, Джаузджан, Кундуз, Парван, Сари-Пуль, Тахар и Фарьяб), а также в южной провинции Кандагар. По его словам, ряды ополченцев исчисляются тысячами. Афганские власти изъявили готовность оказать добровольцам необходимую помощь, в том числе предоставить стрелковое оружие и боеприпасы.
Известно также, что лидеры бывшего Северного альянса (в основном этнические таджики и узбеки) подтвердили, что готовы мобилизовать население для оказания сопротивления талибам, захват которыми Кабула может ввергнуть страну в хаос и вновь превратить её в осиное гнездо террористического интернационала.
На фоне ухудшения ситуации с безопасностью в различных частях Афганистана сейчас создаются отряды народного ополчения для борьбы с талибами
В экспертном сообществе в этой связи обратили внимание на доклад, обнародованный в начале июня ООН. Его авторы указывают на существующие связи между «Талибаном» и «Аль-Каидой». Это не первое предупреждение такого рода. Так, в июне 2020 года в ежегодном докладе ООН говорилось, что отношения между талибами и «Аль-Каидой» остаются тесными, основанными на истории совместного сопротивления и идеологической симпатии. В феврале этого года в отчёте Совбеза ООН сообщалось, что «Талибан» и «Аль-Каида» продолжают поддерживать контакты, связи между группировками сохраняются, и, по данным на февраль 2021-го, в Афганистане находилось от 200 до 500 членов «Аль-Каиды», действующих в 11 провинциях страны (всего в ИРА 34 провинции). Согласно новому докладу ООН, члены «Аль-Каиды» присутствуют как минимум в 15 афганских провинциях, в основном на востоке, юге и юго-востоке страны. По данным экспертов, «Аль-Каида» продолжает поддерживать тесные контакты с талибами, а отношения между участниками группировок остаются глубокими, скреплёнными родственными связями уже во втором поколении. При этом наблюдатели отмечают, что открытые контакты «Аль-Каиды» с руководством «Талибана» сведены к минимуму: боевики стараются не ставить под угрозу дипломатическую позицию талибов, подписавших с США в феврале 2020 года соглашение в Дохе. По оценке Пентагона, международные террористические организации, такие как «Аль-Каида», могут восстановить своё присутствие в Афганистане и вновь представлять угрозу для США примерно через два года после вывода американских войск из страны. Такую оценку дал на днях на слушаниях в комитете по ассигнованиям палаты представителей конгресса США министр обороны Ллойд Остин. «Им потребуется, вероятно, два года на то, чтобы развить такие возможности», – заявил он. С ним согласился председатель объединённого комитета начальников штабов вооружённых сил США генерал Марк Милли, который оценил риск такого развития событий как средний. «Если произойдёт отстранение от власти правительства или роспуск сил безопасности Афганистана, этот риск, очевидно, возрастёт», – уточнил он. По этому соглашению разрыв отношений «Талибана» с «Аль-Каидой» и другими террористическими группировками является одним из условий вывода иностранных войск. Однако, судя по докладам ООН, это условие не соблюдается: значительная часть руководства «Аль-Каиды» по-прежнему базируется в районе афгано-пакистанской границы. Западные аналитики полагают, что там же находится и лидер этой группировки радикальных исламистов Айман аз-Завахири. В экспертном сообществе высказывают мнение, что «Аль-Каида» намерена сохранить в Афганистане возможность убежища для своего руководства. Стремясь улучшить международную репутацию «Талибана», 20 июня мулла Абдул Гани Барадар, возглавляющий офис талибов в Дохе, опубликовал статью, в которой заявил, что для достижения прогресса в мирных переговорах необходимо выполнение Дохинского соглашения. Барадар сделал акцент на важности защищать права афганских граждан на основе ислама и пояснил, что талибы хотят установить в Афганистане «настоящую исламскую систему». Ранее, в конце апреля, талибы опубликовали заявление, в котором попытались разъяснять, что такое «исламский эмират» и какую государственную систему он собой представляет. Тогда талибы заявили, что принципы этой системы изложены и обобщены в «исламской юриспруденции». В заявлении талибов говорилось, что страна должна быть очищена «от иностранных сил и их идеологий, а также от любых следов западных правовых систем» и все дела нужно вести в соответствии с шариатом. При этом отмечалось, что «женщина может служить своему обществу в области образования, бизнеса, здравоохранения и социальной сферы». В нынешней статье мулла Барадар также утверждает, что талибы уважают права женщин, правда, не вдаваясь в подробности, и гарантируют безопасность иностранцев после вывода войск. По его словам, афганцы хотят «мощной исламской системы для защиты Афганистана от вторжения иностранцев, а также для обеспечения мира». Но далеко не все в Афганистане верят в миролюбие талибов. За день до появления статьи Барадара свою статью прислал журналистам Гульбеддин Хекматияр, лидер партии «Джамиат и-Ислами» (Исламской партии Афганистана), в которой он открыто выступил с критикой позиции талибов по мирному процессу. Лидер ИПА заявил, что талибы не продемонстрировали никакого желания идти на компромисс: они не соглашаются на прекращение огня, снижение насилия и проведение выборов. Хекматияр, напомним, во времена существования Демократической Республики Афганистан являлся одним из лидеров моджахедов, а после смены власти в Кабуле – премьер-министром Афганистана (1993–1994 гг. и 1996 г.). Неудивительно, что тысячи афганцев, сотрудничавших последние 20 лет с воинскими контингентами США и их союзников, ищут возможности покинуть страну. Примечательно, что это не вызывает сочувствия со стороны западных посольств в Кабуле. В общей сложности речь идёт примерно о 18 тысячах переводчиков-афганцев, обратившихся в посольство США с просьбой предоставить въездную визу. «Все лингвисты в очень плохом положении. Если талибы или ИГИЛ обнаружат нас, они отрежут нам головы… Помогите нам, пожалуйста» – такую вот выдержку из одного из заявлений афганцев приводят в эти дни СМИ. Однако несколько дней назад посольство США в Кабуле приостановило все визовые операции. Официально – «из-за третьей волны COVID», захлестнувшей Афганистан. Но далеко не все афганцы в это верят, чувствуя себя обманутыми и брошенными западными «партнёрами».
И ещё один штрих к ситуации в Кабуле. Там отменили церемонию торжественного спуска флагов стран НАТО в штаб-квартире операции «Решительная поддержка», опасаясь, что это только усилит нарастающую нервозность в афганской столице в свете растущей военной активности талибов.
*Террористическая организация, запрещённая в РФ.