Создан новый формат контроля над выполнением гособоронзаказа.
В Национальном центре управления обороной России под руководством вице-премьера Юрия Борисова прошло первое совместное селекторное совещание представителей промышленности и Минобороны, посвящённое выполнению гособоронзаказа.
Верховным Главнокомандующим поставлена задача достичь к 2020 году показателей оснащённости Вооружённых Сил современными образцами вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) не менее 70 процентов, по обеспеченности и по исправности не ниже 95 процентов.
В период реализации Государственной программы вооружения 2011–2020 гг. проведена серьёзная работа. В основном предприятия оборонно-промышленного комплекса обеспечивают ритмичную поставку в войска ВВСТ. За прошедший программный период были приняты законы, способствующие своевременному выполнению гособоронзаказа.
В частности, 275-й Федеральный закон предусматривает особые условия выполнения ГОЗа и меру ответственности директорского корпуса предприятий оборонки. А вот 159-й Федеральный закон позволил перейти к наиболее оптимальному расходованию бюджетных средств. Теперь каждый контракт сопровождается уникальным номером и практически исключена возможность отвлечения на другие цели финансовых средств, выделенных на выполнение госконтракта.
Не менее важны и сделанные организационные изменения в тематике закупок по ГОЗ. В настоящее время после реализации пилотных проектов военное ведомство практически повсеместно перешло на контракты, обеспечивающие весь жизненный цикл закупаемого ВВСТ по всем финальным образцам.
Переход к практике заключения длительных контрактов даёт возможность предприятиям промышленности планировать свою экономику на длительный период.
Другой важный организационный шаг – для обеспечения ремонта, модернизации и сервисного обслуживания предприятиям промышленности были переданы активы основных ремонтных предприятий, которые ранее находились в Минобороны.
Все эти мероприятия способствовали более конструктивному диалогу между Минобороны и предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Результаты работы за прошедший период достаточно впечатляющие.
– В прошлом году процент выполнения основных мероприятий гособоронзаказа достиг 97,5 процента, – отметил Юрий Борисов. – Сегодня процент оснащённости Вооружённых Сил техникой составляет около 98 процентов, исправность – около 95 процентов и по современности на 1 января текущего года – 59,5 процента.
Вместе с тем, как отметил вице-премьер, существует много недостатков и проблем, которые необходимо преодолеть. Он напомнил собравшимся, что выполнение гособоронзаказа проходит в непростых условиях.
– Новые вызовы и угрозы сопровождают эти сложные мероприятия. В первую очередь имею в виду санкционное воздействие, – сказал зампредседателя правительства. – Наряду с реализацией мероприятий гособоронзаказа промышленности приходится выполнять программы по импортозамещению продукции, которую ранее поставляли нам партнёры и коллеги украинских предприятий, а также ряд поставочных мероприятий, которые шли у нас со стороны стран НАТО.
Безусловно, это серьёзные вызовы и они могут повлиять на выполнение важнейших мероприятий. Вместе с тем Юрий Борисов констатировал, что на текущий момент нет ни одного факта срыва выполнения ГОЗ в связи с санкционными действиями. Он указал участникам совещания, что всё это обязывает тщательнее планировать и предугадывать всевозможные новые угрозы. Именно это и стало предметом обсуждения на прошедшем совещании и выработки планов о совместной деятельности на будущее.
Свыше 3700 контрактов приходится отслеживать заказчику в ходе выполнения гособоронзаказа
В своей вступительной речи вице-премьер обозначил представителям оборонки и Минобороны формат, в котором предстоит реализовать цели и задачи.
– Процесс реализации гособоронзаказа – это сложный и непрерывный процесс. Свыше 3700 контрактов приходится отслеживать заказчику в ходе выполнения гособоронзаказа, – пояснил Юрий Борисов. – Безусловно, нельзя спрогнозировать всё с точностью до 100 процентов. Всегда возможны различные объективные или субъективные причины, которые могут повлиять на ход реализации гособоронзаказа. Это и недооценка своих производственных возможностей, и срывы поставок в кооперационной цепочке, и отказ со стороны поставляющих необходимое комплектующее оборудование. Тем не менее наша задача своевременно прогнозировать и упреждать эти возможные срывы с одной единственной целью – мы должны обеспечить безусловное выполнение важнейшей государственной программы вооружения.
Уже не первый год ведётся равномерная поставка ВВСТ по заключённым контрактам. В течение года ежеквартально проводится Единый день военной приёмки, на котором проходит отчёт о проделанной работе по выполнению ГОЗ. Выполнение квартальных планов служит гарантией выполнения годового плана. Как отметил заместитель председателя правительства, даже два процента невыполнения гособоронзаказа – это огромные деньги. Невыполнение ГОЗ – это брак в работе, который надо устранить, а в идеале – не допустить.
В ходе совещания, прошедшего в закрытом формате, представители Минобороны охарактеризовали текущее состояние дел по размещению ГОЗ и его финансирование (остатки средств на счетах у головных исполнителей). По линии главкоматов военного ведомства было обрисовано текущее выполнение ГОЗ. Затем слово было предоставлено представителям предприятий промышленности.
– Предприятия оборонно-промышленного комплекса – авангард нашей промышленности, – заявил вице-премьер. – Поэтому перед нами стоят повышенные обязательства и цели. Чтобы их достичь, необходимо, помимо безусловного выполнения мероприятий гособоронзаказа, серьёзно потрудиться и на рынке гражданской продукции.
Поэтому на таких ежемесячных селекторных совещаниях будет рассматриваться и ход выполнения основных строек, как промышленность готовит свои производственные активы для выполнения будущих обязательств.
Необходимо отметить, что совещания будут носить направленный характер по определённой теме, на которых будут изучаться проблемные вопросы и вырабатываться решения по их устранению. Как отметил заместитель председателя правительства, задача совещаний – улучшить конструктивную работу между предприятиями промышленности и заказчиками. Именно после анализа текущей ситуации в предложенном формате Военно-промышленная комиссия будет производить разбор с фактами срыва ГОЗ.
– Совещание показало очевидную необходимость такого подхода. Проблем действительно много, и они требуют большой координации, – сообщил по итогам совещания заместитель министра обороны Алексей Криворучко. – Площадка правительства и ВПК как нельзя лучше подходит для обсуждения проблем, координации и взаимодействия.