В США заговорили о возможности новой гражданской войны в стране.
Стремясь любой ценой сохранить миропорядок, где США продолжали бы диктовать другим странам свои правила, как им жить и развиваться, американская государственность сама оказалась на гране развала. Об этом свидетельствует напряжённость, возникшая в отношениях штата Техас с федеральными властями в Вашингтоне. О нынешней ситуации в Соединённых Штатах и о том, к чему она может привести, речь идёт в интервью, которое дал «Красной звезде» политолог, американист Кирилл БЕНЕДИКТОВ, автор первой русской биографии Дональда Трампа «Чёрный лебедь».
– Кирилл Станиславович, то, что сегодня происходит в Техасе, а также вокруг него, эксперты оценивают по-разному: мятеж, вызов федеральным властям, конституционный кризис… А каково ваше мнение?
– Прежде всего, следует отметить, что первопричиной нынешних событий в Техасе является бесконтрольное пересечение мигрантами границы между США и Мексикой. Есть статистика: за три года правления Байдена таможенной службой США зарегистрировано более шести миллионов мигрантов, проникших в страну через границу с южной Мексикой. При этом большая часть из них пробралась именно через Техас.
И это только зарегистрированные случаи. Огромное количество их не попало в поле зрения правоохранительных органов. Причём участок границы, через который они пробираются, составляет по расстоянию всего около 2,5 мили по берегу реки Рио-Гранде. Через неё есть мосты, на обоих концах которых стоят КПП. Но мигранты предпочитают перебираться вплавь и вброд. Почему? Прежде всего потому, что немалая часть из них является наркокурьерами, переносящими фентанил – дешёвый синтетический наркотик, поставками которого занимаются латиноамериканские картели. Это стало просто национальной катастрофой для Америки. Сотни тысяч американцев гибнут от передозировки этого синтетического опиата.
Причём всё это случилось не вчера. Губернатор штата Техас республиканец Грег Эбботт начал бороться с этим безобразием ещё несколько лет назад. Операция «Одинокая звезда» по пресечению нелегального проникновения в США мигрантов была начата им в марте 2021 года – почти три года назад. Но всё это время администрация Байдена боролась с самими властями Техаса, обвиняя их в том, что они препятствуют работе агентов федеральной пограничной службы и патрулей, которые подчиняются министерству внутренней безопасности.
– А как же проект «Стена», который предлагал возведение заграждений вдоль всей южной границы, чтобы воспрепятствовать нелегальному проникновению в США?
– Да, такой проект начал реализовываться в период правления Дональда Трампа. Пообещав решить проблему нелегальной миграции со стороны Мексики, он приступил к строительству на границе мощных инженерных заграждений. Правда, тут же встретил сопротивление со стороны демократов. Напомню, что тогда дело дошло до введения в стране режима чрезвычайной ситуации.
Трампу удалось всё же возвести мощный девятиметровый забор протяжённостью 737 километров. Но он не был сплошным. В том числе и в Техасе, граница которого лишь на четверть была закрыта необходимыми сооружениями. С приходом к власти Джо Байдена строительство стены было остановлено и внедрён режим предельно мягкой миграционной политики.
События в Техасе говорят о наметившемся полноценном конституционном кризисе в США и гнилости американской политической системы
– То есть де-факто нынешняя власть в США оказалась на стороне мигрантов?
– Получается, так. Дело в том, что во главе министерства внутренней безопасности стоит Алехандро Майоркас – этнический кубинец. Он не раз открыто заявлял, что его главная цель – облегчить всем желающим в Латинской Америке начать новую лучшую жизнь в США. Наверняка сделал он это не без санкции своего руководства, Демократической партии и президента.
– Зачем?
– Миллионы мигрантов – это потенциальный электорат Демпартии. Люди, которых, что называется, использовали уже на президентских выборах 2020 года и промежуточных выборах в конгресс в 2022-м. Они будут голосовать так, как им скажут, английского языка не знают, но поставить крестик в бюллетене смогут.
Увы, система выборов в США отнюдь не прозрачна и позволяет голосовать, как показала кампания против Трампа, даже «мёртвым душам». Повторю: мигранты – электорат Демпартии, с помощью которого она собирается окончательно победить своих соперников-республиканцев.
Всё это говорит о наметившемся полноценном конституционном кризисе в США и гнилости американской политической системы. А заваруха вокруг границы это, если можно так выразиться, юридическая схоластика – столкновение одних законов (штата Техас) против других (федеральных). Недавно верховный суд США с преимуществом в один голос (пять против четырёх) отменил решение техасского суда, запрещающее федеральным агентам вмешиваться в демонтаж или установку защитных сооружений на границе, попросту забора. Этим же решением он обязал губернатора Эбботта допускать федеральных агентов к заграждениям.
Но Эбботт, юрист по образованию, заявил о реализации конституционного права американских штатов на самооборону, объявил «режим вторжения», который сильно расширяет силовые полномочия властей штата. И национальная гвардия Техаса без какой-либо санкции со стороны федерального центра продолжает выполнять указ губернатора о противодействии проникновению мигрантов, в том числе силовыми методами. Местные жители уже собираются в добровольные патрули, которые вместе с нацгвардией вытеснили федеральных пограничников с участка реки Рио-Гранде.
– По факту получается, одним военнослужащим дали право на установку заграждений, другим – на демонтаж?
– Да, и это грозит столкновением федеральных агентов, считай полиции, США с нацгвардией штата Техас. Если это произойдёт, то будет не в пользу федеральных властей. Численность нацгвардии 25 штатов, которые выразили Эбботту поддержку, 102 тысячи человек – это почти половина национальных гвардейцев. По последней информации, в Техас сейчас уже прибывают некоторые подразделения с техникой – власти Флориды, где губернатором Рон Десантис, направили на поддержку один батальон нацгвардейцев.
По конституции США в мирное время части национальной гвардии, включая авиационные, подчиняется губернаторам штатов. В распоряжение федерального правительства они переходят только при объявлении войны. Сейчас у Байдена юридически нет конституционных полномочий запретить Эбботту использовать силы нацгвардии по своему усмотрению. Если же он попытается воспрепятствовать ему силовым путём, то это только усугубит конституционный кризис.
– Как долго это будет продолжаться? Ведь большинство трезвомыслящих американцев понимает, что несёт с собой неконтролируемый поток мигрантов. Многие из них ведут асоциальный образ жизни, не желают интегрироваться в социум…
– Понимают, и это подтверждает тот факт, что немало американцев готовы поддержать Техас, добровольцы прибывают к его южным границам с Мексикой. У демократов просто нет инструментов, чтобы этот кризис разрешить в ближайшее время. Поэтому кризис продлится как минимум до ноября – до президентских выборов.
Кризис, на мой взгляд, выгоден республиканцам в выборной гонке. По сути, это серьёзная заявка 66-летнего республиканца Грега Эбботта на политическую субъектность – на выдвижение своей кандидатуры на пост вице-президента США в администрации Трампа. А в перспективе – и на президентство в 2028 году.
В США роль штата Техас весьма значима. По оценке экономистов, этот штат мог быть 9-й экономикой в мире. Его ВВП превышает 1,7 трлн долларов. В Техасе работают 19 морских портов, 26 аэропортов. Его территорию рассекают 22 автомобильные и 58 железнодорожных грузовых магистралей. Здесь созданы 34 зоны с особым порядком торговли. С начала XXI века Техас экспортировал только в Великобританию товаров на сумму свыше девяти миллиардов долларов.
Среди техасцев есть мнение, что федералы обирают штат, отдавая из федерального бюджета в разы меньше, чем собирают в виде налогов. Именно поэтому тема его независимости была всегда актуальна. Техас, поясню, стал штатом США только в 1845 году. Потенциально Техас мог бы стать политическим центром юга США и объединить вокруг себя близлежащие республиканские штаты.
– А не может противостояние Техаса с Вашингтоном перерасти в гражданскую войну?
– Об этом уже говорят некоторые эксперты. Примечательно, что на днях еженедельник «Ньюсуик» рассказал о предстоящем выходе на экраны страны фильма «Гражданская война». Его сюжет сводится к тому, что южные и западные штаты заявляют о своей независимости от США и начинается гражданская война. То есть какие-то влиятельные круги оказались готовы проспонсировать выход на экраны такого провокационного, по сути, фильма. Но я всё же поостерёгся бы делать такие далеко идущие выводы. Американский истеблишмент, несмотря на внутренние разногласия, прекрасно понимает, чем грозит Америке кровавая внутренняя смута, гражданская война. Поэтому и Байдена, и Эбботта есть кому одёрнуть.
Вместе с тем ситуация действительно непростая. Особенно если учесть, что Техас – самый вооружённый штат США. По некоторым данным, на руках у среднестатистического жителя – несколько стволов, включая автоматическое оружие. Дают о себе знать и местные традиции: свою независимость от Мексики они завоевали и отстояли с оружием в руках. Ныне волны нелегальных мигрантов приносят с собой тонны наркотиков и криминал, угрожая благосостоянию населения штата. Поэтому большинство техасцев на стороне губернатора и готовы проголосовать на выборах за Трампа, рвущегося взять реванш за поражение в 2020-м.
Ясно одно: развитие внутриполитической ситуации в США имеет тенденцию к обострению. Обстановка будет с каждым месяцем накаляться, так как оба лагеря настроены бескомпромиссно.