20 февраля Главное оперативное управление Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации отметит 320 лет со дня образования.
В преддверии праздника на вопросы «Красной звезды» отвечает начальник Главного оперативного управления Генерального штаба – первый заместитель начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ генерал-полковник Сергей РУДСКОЙ. Наша беседа – об истории создания органов оперативного управления, основных этапах становления и развития Главного оперативного управления и задачах, возложенных на него сегодня.
– Сергей Фёдорович, 20 февраля 1702 года считается днём основания органов оперативного управления войсками. 320 лет на службе государству – это целая эпоха…
– История создания и становления органов оперативного управления своими корнями уходит в далёкое прошлое нашего Отечества. В 1630 году в русской армии для решения задач по выбору маршрутов для передвижения войск, расположения их на местности, организации ведения разведки, походного и полевого охранения лагерей, развёртывания подразделений для ведения боевых действий были введены чины походно-полевой службы, или так называемые полковые сторожеставцы и станоставцы. В середине XVII века эти чины по примеру армий западноевропейских государств стали именоваться полковыми квартирмейстерами. Однако говорить о существовании какой-то службы квартирмейстеров было ещё рано.
Развитие военного искусства и рост объёма задач, неудачи в начале Северной войны диктовали необходимость создания в зарождавшейся регулярной армии Петра I специального органа для планирования боевых действий и подготовки войск. Для этого необходимо было собрать под единым началом полковых квартирмейстеров. Тогда задачи по изучению противника, разведке маршрутов движения и определению мест расположения своих войск могли бы решаться централизованно.
О необходимости учреждения такой должности впервые высказался петровский полководец генерал-фельдмаршал Б.П. Шереметев, который писал Петру I: «При армии надлежит быть, и без того невозможно, одного человека генерал-квартирмейстера…» Государь такое прошение одобрил, в своём ответе Б.П. Шереметеву указал: «Выбрать из Царедворцев», и 20 февраля 1702 года утвердил должность генерал-квартирмейстера как помощника главнокомандующего армией по оперативным вопросам, а также назначил на неё князя Андрея Фёдоровича Шаховского. В 1716 году на основе опыта Северной войны обязанности квартирмейстеров впервые были регламентированы и закреплены в первом Воинском уставе регулярных войск России.
Большой вклад в развитие квартирмейстерской службы русской армии принадлежит Екатерине II. С её воцарением в 1762 году была учреждена комиссия для пересмотра всех существовавших штатов войск, преобразования военных учреждений и усовершенствования системы управления русской армии.
25 января 1763 года по результатам работы этой комиссии был образован Генеральный штаб армии.
Новой структуре впервые вменялось заниматься подготовкой и управлением войск не только в ходе войны, но и в мирное время. На неё были возложены задачи по изучению вероятного противника и местности, по составлению карт и возможных маршрутов движения и другие вопросы, связанные с подготовкой к военным действиям.
Сегодня, как и всегда, Главное оперативное управление находится в постоянной боевой готовности, непрерывно отслеживает и анализирует военно-политическую обстановку в мире, делает соответствующие выводы и готовит предложения военно-политическому руководству страны по применению Вооружённых Сил
В штате нового военного учреждения офицеры квартирмейстерской части были выделены в отдельную категорию. Своим указом императрица Екатерина II впервые установила им особую форму одежды.
Реформирование квартирмейстерской службы в этот период стало важным шагом в деле устранения недостатков в управлении войсками, которые наглядно выявила Семилетняя война.
В 1796 году с воцарением Павла I для управления российской армией был создан новый орган – Свита его Императорского Величества по квартирмейстерской части, которая подчинялась непосредственно императору. Однако поначалу в этой структуре не были определены требования к чинам, порядок прохождения ими службы и их чинопроизводства, а также не имелось чёткого распределения обязанностей офицеров Свиты.
Коренные изменения в Свите его Императорского Величества по квартирмейстерской части произошли с приходом на императорский престол Александра I и назначением на должность генерал-квартирмейстера П.К. Сухтелена, который большое внимание уделял комплектованию Императорской Свиты грамотными офицерами. Сухтелен при приёме в Свиту руководствовался тем, чтобы кандидаты обладали твёрдыми нравственными устоями и хорошим общим образованием.
Дальнейшее развитие квартирмейстерская служба получила в период правления императора Александра I. С назначением в 1810 году управляющим Свитой его Императорского Величества по квартирмейстерской части князя генерал-майора П.М. Волконского было организовано централизованное управление ею, создана Канцелярия управляющего Свитой. Он определил круг обязанностей чинов квартирмейстерской части как в мирное, так и в военное время, а также требования к ним.
Все эти изменения сыграли важную роль в Отечественной войне 1812 года, которая стала суровой проверкой чинам Свиты его Императорского Величества по квартирмейстерской части. Квартирмейстеры выдержали эту проверку достойно и показали свою востребованность как основного органа планирования и управления армией.
На протяжении всей своей многолетней истории квартирмейстерская служба постоянно развивалась, а с созданием Генерального штаба русской армии стала ведущим органом, отвечавшим за планирование и управление войсками.
Деятельность квартирмейстеров и современных офицеров-операторов, конечно же, отличается по объёму и направленности решаемых задач.
Однако предназначение органов оперативного управления остаётся неизменным – как раньше, так и сейчас оно заключается в подготовке войск к войне и в управлении ими в ходе боевых действий.
Поэтому 20 февраля 1702 года – дату учреждения должности генерал-квартирмейстера – принято считать днём создания органов оперативного управления. Именно с этого события мы и ведём отсчёт своей истории.
– Каковы, на ваш взгляд, основные этапы становления и развития Главного оперативного управления за эти три столетия?
– Развитие военного искусства, изменение форм и способов ведения боевых действий и самое главное – боевой опыт, который получала армия России в многочисленных войнах, требовали от военачальников совершенствования подходов к оперативному руководству войсками. На протяжении 320 лет, начиная с квартирмейстерской службы русской армии до Главного оперативного управления Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, неоднократно менялись структура и численность органа управления. Поэтому историю его становления и развития условно можно разделить на этапы, относящиеся к важным для государства и армии переменам.
История создания квартирмейстерской службы связана с реформами Петра I и формированием регулярной армии, развитием военного искусства на полях сражений тех лет, испытаниями на прочность в годы Отечественной войны 1812 года и Первой мировой войны.
Следующий этап обусловлен революционными переменами 1917 года и дальнейшим созданием советской властью новых органов военного управления. В это время нужно было фактически заново строить армию и флот, пересматривать подходы к их организации и управлению войсками. Работа в этот период осложнялась необходимостью решения задач по оценке вероятного противника, разработке планов стратегического развёртывания и применения Красной Армии.
Подготовка к небывалой по масштабам Великой Отечественной войне, а также деятельность управления в её годы ознаменовали один из самых сложных этапов становления Оперативного управления. Благодаря колоссальному труду офицеров-операторов выявленные недостатки в организации военных действий были устранены. В результате удалось выстроить организационную структуру, позволившую эффективно решать задачи Ставки Верховного Главнокомандования.
Большая заслуга в этом начальников Оперативного управления в те годы – Маршала Советского Союза А.М. Василевского, генералов армии А.И. Антонова, Н.Ф. Ватутина и С.М. Штеменко.
Послевоенный этап, вплоть до создания Вооружённых Сил Российской Федерации, также стал знаковым периодом для Главного оперативного управления. В условиях перевода армии с военного на мирное положение необходимо было провести реорганизацию войсковых структур и органов управления. При этом ставилась задача не допустить снижения готовности армии и флота по обеспечению защиты государства.
Трудно переоценить роль стоявших во главе Главного оперативного управления Генерального штаба в разное время этого периода генералов армии Г.К. Маландина, В.И. Варенникова, генерал-полковников Н.А. Ломова, Н.О. Павловского, С.П. Иванова, М.М. Козлова, С.Ф. Ахромеева. Все они на этом ответственном посту внесли существенный вклад в укрепление обороноспособности нашей страны.
С распадом СССР начался современный этап создания новых видов оружия и планов их применения. История Главного оперативного управления идёт по пути развития своей структуры и функций под нужды современной армии России. Этот период связан с повышением боеготовности и боеспособности Вооружённых Сил РФ, переходом их в новое качественное состояние.
Усилиями возглавлявших в то время Главное оперативное управление генералов армии Ю.Н. Балуевского, С.В. Суровикина, генерал-полковников А.С. Рукшина, В.Б. Зарудницкого, А.В. Картаполова, а также генерал-лейтенанта А.В. Третьяка все поставленные военно-политическим руководством страны задачи были выполнены на высоком уровне.
– Сергей Фёдорович, известен факт, что в годы Великой Отечественной войны руководство Оперативного управления лично докладывало Верховному Главнокомандующему о положении на фронтах, что, несомненно, говорит о статусе данного органа управления в системе обороны страны. Как работал этот слаженный механизм в годы войны?
– Генеральный штаб со своим основным структурным подразделением – Оперативным управлением – занимал важное место в системе органов стратегического руководства Вооружёнными Силами в годы Великой Отечественной войны. Это стало суровым испытанием для коллектива Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии. Скоротечность происходящих событий и необходимость молниеносных ответных действий в первые годы войны закаляли дух офицеров-операторов. К осени 1942 года организационная структура Генерального штаба пришла в соответствие с содержанием его работы. В деятельности Оперативного управления установилась плановость, которая позволяла глубоко обдумывать обстановку и вытекающие из неё задачи. Все оперативные мероприятия были подкреплены соответствующими расчётами, что доказывало их обоснованность.
Постепенно был упорядочен круглосуточный режим работы Оперативного управления, который был привязан к рабочему графику И.В. Сталина. По установленной практике офицеры-операторы три раза в сутки готовили обстановку по каждому фронту для доклада Верховному Главнокомандующему. Начальник Оперативного управления ежедневно в 10–11 часов утра по телефону лично докладывал И.В. Сталину текущее положение на фронтах, а ночью вместе с начальником Генерального штаба ехал в Ставку с итоговым докладом за сутки.
Планирование военных кампаний и стратегических операций, определение задач войскам на театрах военных действий, постановка задач объединениям видов Вооружённых Сил и согласование их усилий по цели, месту и времени требовали кропотливой работы офицеров-операторов. Ответственная работа сплотила личный состав. Как вы правильно заметили, коллектив управления работал как слаженный механизм.
Оперативное управление стало ведущим органом Генерального штаба. Без согласования с ним не решался ни один вопрос в сфере обороны страны.
За годы Великой Отечественной войны Оперативное управление накопило богатейший опыт планирования и организации боевых действий войск. С его участием разработано более 300 операций фронтов и групп фронтов, из которых свыше 50 относятся к стратегическим. Многие из этих операций стали эталоном военного искусства и до сих пор изучаются.
Великая Отечественная война показала, что к патриотизму советских людей, мужеству и героизму солдат и офицеров Красной Армии, самоотверженности тружеников тыла следует добавить стратегическое и оперативное мастерство офицеров и генералов-операторов, опередивших по уровню своей подготовки немецких генштабистов.
При непосредственном участии Главного оперативного управления проведена масштабная работа по наращиванию боевой мощи армии и флота
– Чем занималось управление в послевоенные годы?
– С окончанием войны и переводом советских Вооружённых Сил на мирное положение в органах высшего военного руководства произошли существенные изменения. В результате реорганизации основным руководящим органом Министерства Вооружённых Сил стал Генеральный штаб. В марте 1946 года Оперативное управление было преобразовано в Главное оперативное управление Генерального штаба, что подчеркнуло его статус и важность.
В условиях, когда ставилась задача провести масштабную демобилизацию, а также привести численность и структуру Вооружённых Сил к штатам мирного времени, важно было сохранить способность государства обеспечить свою безопасность и независимость.
Перечень задач, решаемых Главным оперативным управлением, постоянно уточнялся и расширялся. Исходя из условий обстановки, менялись приоритеты деятельности. Они концентрировались на обеспечении высокой боевой готовности Вооружённых Сил СССР и армий государств Организации Варшавского договора.
Послевоенные годы можно назвать мирными лишь условно. Едва закончилась Вторая мировая война, как мир был охвачен новым глобальным противостоянием.
Создание и принятие на вооружение США ядерного оружия подтолкнуло руководство СССР к коренной реорганизации Вооружённых Сил и оснащению их соответствующим оружием для сохранения военно-стратегического паритета. Органами оперативного управления велась разработка основ применения ядерного оружия.
В новых условиях Генеральный штаб и его ведущее структурное подразделение – Главное оперативное управление – в тесном взаимодействии с другими центральными органами военного управления, а также с руководством армий стран – участниц Организации Варшавского договора (ОВД) сумели не допустить военного превосходства США и блока НАТО над СССР и его союзниками. С возложением на Генеральный штаб дополнительных задач по руководству системой коллективной безопасности Главное оперативное управление наряду с оперативным планированием занималось и вопросами оперативно-стратегического планирования применения войск, выделенных от каждого государства в состав Объединённых вооружённых сил ОВД на случай войны.
Ещё одним важным этапом в работе Главного оперативного управления в этот период стало руководство действиями Ограниченного контингента советских войск в Демократической Республике Афганистан. Под контролем генералов и офицеров ГОУ постоянно находились вопросы организации, планирования и ведения операций в Афганистане.
В период холодной войны Главное оперативное управление, как в целом и Генеральный штаб, продолжало совершенствовать свою организационно-штатную структуру и методы работы. Со второй половины 1980-х годов деятельность управления осуществлялась в соответствии с оборонительным характером советской военной доктрины, направленной на обеспечение и укрепление безопасности государства.
– Распад СССР, изменения военно-политической ситуации и строительство обновлённых государственных институтов как-то отразились на деятельности Главного оперативного управления?
– Изменения, которые произошли в социально-политической и экономической жизни страны, в полной мере отразились и на органах военного управления. В том числе они затронули и Главное оперативное управление Генерального штаба теперь уже Вооружённых Сил Российской Федерации.
С распадом Советского Союза основные усилия были сосредоточены на инвентаризации наследия советских Вооружённых Сил, организации и осуществлении вывода войск из Восточной Европы, а также на их размещении и обустройстве на территории России. Параллельно шло восстановление нарушенной системы управления, приведение её в соответствие с новой структурой и боевым составом армии и флота.
Важными вехами в истории Главного оперативного управления, проверкой профессиональных и боевых качеств его генералов и офицеров стало участие в событиях на Северном Кавказе (1994–1995 и 1999–2000 годы) и в операции по принуждению Грузии к миру в Южной Осетии (2008 год).
После 2008 года начался переход к радикальному реформированию Вооружённых Сил РФ в целях придания им нового облика. В этот период нагрузка на офицеров-операторов росла в геометрической прогрессии.
Последнее десятилетие ознаменовано наращиванием боевых возможностей Вооружённых Сил, оснащением их современным вооружением, интенсивной подготовкой войск в условиях, максимально приближенных к боевым.
Испытанием готовности армии к ведению современных боевых действий, демонстрации боевых возможностей, существенно возросших в результате проведённых реформ, стало оказание военной помощи Сирийской Арабской Республике. Эта операция закалила коллектив Главного оперативного управления, позволила приобрести бесценный боевой опыт и подтвердила его высокий потенциал и профессионализм.
Современные конфликты носят всё более скоротечный характер и сопровождаются активным применением как военных, так и невоенных средств. Поэтому сегодня, как и всегда, Главное оперативное управление находится в постоянной боевой готовности, непрерывно отслеживает и анализирует военно-политическую обстановку в мире, делает соответствующие выводы и готовит предложения военно-политическому руководству страны по применению Вооружённых Сил.
При непосредственном участии Главного оперативного управления проведена масштабная работа по наращиванию боевой мощи армии и флота, ведётся активное военное строительство, а уровень современности вооружения уже превысил запланированные показатели.
– Количество и важность задач постоянно увеличиваются. Как вам удаётся решать их без потери качества и поддерживать репутацию ведущего управления Генерального штаба?
– Использование богатого исторического опыта, гибкость в выборе методов работы, целеустремлённость в достижении необходимых результатов в сочетании с высоким профессионализмом, опора на преемственность в деятельности Главного оперативного управления Генерального штаба помогают его коллективу успешно выполнять сложные и ответственные задачи.
Достоинства офицеров, которые добросовестно и самоотверженно выполняют возложенные на них обязанности, их опыт, высокий интеллектуальный потенциал и ответственность обеспечивают Главному оперативному управлению выполнение всех задач по надёжному обеспечению обороноспособности государства.
– Что бы вы пожелали своим подчинённым в преддверии профессионального праздника?
– Выражаю свою признательность всему личному составу Главного оперативного управления за ежедневную высокопрофессиональную и качественную работу.
Благодарю ветеранов за бесценный опыт и знания, за их неоценимый вклад и поддержку.
20 февраля для нас не только день образования Главного оперативного управления, но и профессиональный праздник всех офицеров-операторов советских и российских Вооружённых Сил. Поздравляю ветеранов и действующий личный состав Главного оперативного управления, а также других представителей этой непростой и ответственной военной профессии, желаю вам доброго здоровья, выдержки и упорства при решении задач.