Опыт применения внутренних войск НКВД – МГБ – МВД СССР на Западной Украине в 1944–1953 годах.
После завершения Великой Отечественной войны сложная оперативная обстановка в западных областях Украины диктовала особые условия применения внутренних войск. В связи с этим была произведена реорганизация внутренних войск Украинского округа, и к 1 января 1946 года округ включал 62, 65, 81 и 82-ю стрелковые дивизии, а также 290, 12, 141-й отдельные стрелковые полки и 1-й мотострелковый полк.
Служебно-боевая деятельность войск осуществлялась путём проведения крупных операций силами соединений и отдельных частей.
Во всех случаях использовались разнообразные формы и методы борьбы – поиск путём прочёсывания лесных массивов, сёл, хуторов, выставление секретов, засад, внезапное оцепление населённых пунктов с целью изъятия скрывающихся там бандитов, решительные действия по окружению и преследованию банд до полного уничтожения. Всё это принесло положительные результаты.
Из оперативных сводок внутренних войск МВД Украинского округа известно, что только за 1945 год внутренние войска уничтожили бандитов – 21 321, захватили боевиков – 58 394, задержали бандпособников – 34 896, задержали дезертиров Красной Армии – 4632, задержали уклонившихся от призыва в Красную Армию – 43 611. За это же время добровольно явилось участников националистического подполья – 34 398 и было выселено бандсемей – 6155. Боевые потери округа за 1945 год составили убитыми – 497 человек, ранеными – 790 человек и пропавшими без вести – 9 человек.
Опыт показал, что успехи в обнаружении и ликвидации формирований украинских националистов во многом зависели от качества предварительной агентурной и войсковой разведки, умелой расстановки и применения выделяемых частями и соединениями сил. Поэтому особенно большое значение придавалось укреплению территориальных органов государственной безопасности и внутренних дел, совершенствованию их взаимодействия с внутренними войсками.
В период с 1946 по 1953 год советское правительство, учитывая возросшее значение внутренних войск в обеспечении государственной безопасности и охране общественного порядка, приняло ряд мер, направленных на укрепление их боеспособности. Так, в марте 1946 года НКВД СССР было преобразовано в МВД СССР, а Главное управление внутренних войск НКВД СССР стало именоваться Главным управлением внутренних войск МВД СССР. В связи с общим сокращением личного состава Вооружённых Сил СССР постановлением Совета Министров СССР от 30 октября 1946 года войска МВД сокращались на 100 000 человек и устанавливалась их общая численность 471 945 человек. В соответствии с этим численность внутренних войск составляла 68 767 человек.
В период с 1946 по 1953 год советское правительство, учитывая возросшее значение внутренних войск в обеспечении государственной безопасности и охране общественного порядка, приняло ряд мер, направленных на укрепление их боеспособности
В дальнейшем, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 6 мая 1951 года и приказом МГБ СССР от 19 мая 1951 года, Главное управление внутренних войск и Управление войск Правительственной «ВЧ» связи МГБ СССР были объединены и переформированы в Главное управление внутренней охраны МГБ СССР, а внутренние войска и войска Правительственной «ВЧ» связи МГБ СССР были реорганизованы во внутреннюю охрану МГБ СССР. Именно на внутреннюю охрану, помимо иных задач, возлагалась задача ведения борьбы с националистическими вооружёнными отрядами в западных областях Украины, Литве, Латвии и Эстонии.
Этим же Постановлением Совета Министров СССР от 6 мая 1951 года и приказом МГБ СССР от 19 мая 1951 года устанавливалась следующая организационная структура внутренней охраны:
– Главное управление внутренней охраны;
– Управление внутренней охраны округа;
– Отдел внутренней охраны – вместо дивизии;
– Отряд внутренней охраны – вместо полка;
– Дивизион внутренней охраны – вместо батальона;
– Команда – вместо роты и группа – вместо взвода.
Главному управлению внутренней охраны МГБ СССР передавались в подчинение части внутренней охраны, выполнявшие задачи по борьбе с бандитизмом, в том числе и войсковые части Украинского округа.
В марте 1953 года МВД и МГБ СССР были объединены в единое МВД СССР, и согласно Постановлению Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР от 6 марта 1953 года внутренние войска и внутренняя охрана были подчинены вновь образованному МВД СССР.
Чекистско-войсковые мероприятия, проводимые внутренними войсками НКВД – МГБ – МВД Украинского округа, постоянно сочетались с широкой разъяснительной и воспитательной работой. Её в тесном контакте с местными партийными и советскими органами ежедневно проводили среди населения представители политических органов, партийных и комсомольских организаций внутренних войск. Они разъясняли мероприятия советской власти по восстановлению народного хозяйства, перспективы социалистического строительства, разоблачали истинное лицо украинских националистов. В результате местное население включалось в борьбу с бандитизмом. При участковых уполномоченных милиции создавались вооружённые группы содействия, истребительные отряды, отряды народной защиты, которые отражали нападения вооружённых отрядов украинских националистов на населённые пункты, участвовали в чекистско-войсковых операциях.
Нанесённые по националистическому подполью ОУН удары в сочетании с разъяснительной работой усилили деморализацию в стане оуновцев. Многие бандиты, убедившись в бесперспективности борьбы против советской власти, являлись с повинной. Однако путём запугивания, клеветы и обмана главарям удалось удерживать часть бандбоёвок от разложения.
Особенно большую активность украинские националисты проявляли в периоды избирательных кампаний, пытаясь любым путём сорвать выборы и не допустить участия в них населения. Так, в докладе начальника внутренних войск МВД Украинского округа генерал-лейтенанта М.П. Марченкова в 1945 году указывалось, что оживление бандпроявлений и активизацию боёвок следует увязать с попытками бандитов сорвать предстоящие выборы в Верховный Совет СССР на территории западных областей Украины в феврале 1946 года.
Немаловажное значение имела задача обеспечения собственной безопасности личного состава внутренних войск. В течение 1947–1948 годов имели место попытки нападения банд украинских националистов на гарнизоны внутренних войск Украинского округа. В тактике бандгрупп появились новые приёмы: минирование путей при отходе в бою; выставление засад на возможных путях подхода подразделений внутренних войск, рассчитанное на задержку в пути войсковых подразделений, следующих для оказания помощи ведущим бой отрядам и гарнизонам; выставление засад на путях отхода с целью внезапного нападения на преследующие войсковые группы; демонстрация нападения на гарнизон с целью сковать его и задержать на месте во время действительного нападения на соседний гарнизон; появление украинских националистов в форме военнослужащих Советской Армии.
Чекистско-войсковые мероприятия, проводимые внутренними войсками НКВД – МГБ – МВД Украинского округа, постоянно сочетались с широкой разъяснительной и воспитательной работой
В соответствии с изменением оперативной обстановки, а также особенностями действий вооружённых формирований ОУН изменялись методы и тактика служебно-боевой деятельности внутренних войск. Военнослужащими Украинского округа успешно решалась задача совершенствования методов борьбы с националистическими формированиями. Операции, как правило, стали проводиться методом блокирования отдельных группировок оуновцев. Особое внимание уделялось их тщательному планированию и подготовке, сбору данных о местонахождении банд, изучению применяемых ими ухищрений. Чаще стали применяться активный ночной поиск, выставление засад и секретов на путях вероятного движения бандитов. Использовались инженерно-технические средства, а подчас и авиация. Например, в 1950 году экипажи самолётов По-2 наблюдением с воздуха устанавливали места укрытия участников незаконных вооружённых формирований, затем по радио сообщали данные войсковым нарядам. Последние немедленно окружали бандгруппу и принимали меры по её ликвидации. Таким способом с 9 по 22 июня 1950 года на территории только Ровенской области было уничтожено несколько боёвок общей численностью 12 бандитов.
Новая тактика действий потребовала значительного улучшения боевой выучки личного состава, обучения действиям в составе мелких подразделений, войсковых нарядов, обнаружению по различным признакам укрытий и тайников, блокированию и осмотру отдельных строений, задержанию и обыску подозрительных лиц, их конвоированию. Большое внимание уделялось маскировке, скрытности и внезапности действий. Воины внутренних войск тренировались в ведении огня с ходу, навскидку, из-за укрытий, в ночное время, в преследовании уходящих бандитов в различных условиях обстановки, осваивали приёмы самбо для захвата их живыми. Как свидетельствуют архивные документы, последнее обстоятельство выходило на первый план, так как возрастали трудности в обнаружении, а следовательно, и ликвидации банд. Захват же «языка» зачастую значительно облегчал дело, так как давал возможность действовать, используя свежие данные. Также результативность поиска существенно возрастала при умелом использовании служебных собак.
В обзоре начальника внутренних войск Украинского округа генерал-майора В.И. Фадеева «О состоянии и оперативно-служебном использовании служебных собак в частях внутренних войск» от 27 февраля 1950 года отмечалось, что оперативное применение розыскных собак в сложных условиях борьбы внутренних войск с остатками оуновского бандитизма приобретает особо важное значение как весьма действенное средство.
Опыт борьбы органов государственной безопасности и внутренних войск с бандитизмом показывает, что правильное применение разыскных собак способствовало качественному проведению чекистско-войсковых операций по отыскиванию и преследованию бандитов и обеспечивало успех. В 1949 году в ряде частей состояние службы собак значительно улучшилось. Это положительно сказалось на результативности применения розыскных собак и подтверждается сравнительными данными работы розыскных собак в 1948 и 1949 годах. Если в 1948 году войсками округа при помощи собак было убито и захвачено 3 процента от общего числа ликвидированных участников националистического подполья, то в 1949-м – уже 11 процентов.
За 1949 год служебные собаки успешно применялись 276 раз. По результатам этой работы было убито и захвачено 416 бандитов, раскрыто бандпроявлений – 29 случаев и раскрыто 28 уголовных преступлений.