На состоявшемся во вторник в Национальном центре управления обороной страны расширенном заседании коллегии министерства обороны с докладом выступил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Минувший год отмечен дальнейшим осложнением военно-политической обстановки в мире. Продолжается наращивание военного потенциала США и НАТО.
С июня 2018 года для достижения превосходства в космическом пространстве Соединённые Штаты приступили к созданию нового вида вооружённых сил – космических войск. С августа воссоздаётся второй оперативный флот ВМС США. Его главной задачей станет расширение американского военного присутствия в Арктике.
Принято решение о формировании к 2022 году двух новых командований – объединённого командования ОВС НАТО «Атлантика» и объединённого командования тыла. Это позволит альянсу обеспечивать переброски войск из США в Европу и их ускоренное развёртывание вблизи российских границ. В 2019 году будут определены основные и запасные транспортные маршруты. К 2020 году сформирован механизм координации трансграничных перебросок, а сроки получения необходимых разрешений сократятся с 15 до пяти суток.
В этом году США уже потратили 6 миллиардов 300 миллионов долларов на работы по развитию системы передового базирования, преимущественно в странах Центральной и Восточной Европы.
«В целом хочу поблагодарить Министерство обороны, всех военнослужащих армии, флота за ту работу, которая была проделана в уходящем 2018 году. Мы сделали очень серьёзный, мощный шаг в обеспечении безопасности России».
Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина,
18 декабря 2018 г.
В Норвегии в 60 километрах от российской границы ведётся строительство инфраструктуры для развёртывания новой РЛС «Глобус-3».
В текущем году численность дислоцируемого на территории Норвегии подразделения морской пехоты США увеличена вдвое – до 700 человек.
Польша дала согласие разместить на своей территории бронетанковую дивизию сухопутных войск США и выделить до двух миллиардов долларов на создание инфраструктуры для неё.
Вместо сохранения стратегической стабильности США планируют выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.
Американский военный бюджет в следующем году увеличится с 707 до рекордных 725,5 миллиарда долларов, что сравнимо с совокупным годовым военным бюджетом всех стран мира.
Страны НАТО доводят свою долю в бюджете альянса до двух процентов от национальных ВВП.
Более чем в два раза по сравнению с прошлым годом они увеличили количество учений. Всё чаще к ним привлекаются государства, не входящие в НАТО, – Грузия, Украина, Швеция и Финляндия.
На 10% возросло количество разведывательных полётов на западном и юго-западном направлениях.
Мы внимательно отслеживаем обстановку. Ни одно мероприятие военной деятельности иностранных государств не осталось без внимания. Результаты каждого из них проанализированы и учтены в боевой учёбе войск.
Современная, мобильная, компактная и боеспособная Российская армия без увеличения её численности и наращивания военного бюджета готова противодействовать существующим и перспективным угрозам.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, в соответствии с утверждёнными вами планами повышается качественное состо-яние Вооружённых Сил.
Планово реализуется программа по комплектованию Вооружённых Сил военнослужащими по контракту. К исходу 2025 года их количество достигнет 475 600 военнослужащих, при этом пропорционально до 220 тысяч будет снижена потребность в призыве граждан на военную службу.
Для проведения инновационных научных изысканий в Министерстве обороны создан военный технополис ЭРА. В нём развёрнуто 18 лабораторий, на оснащение которых поставлено 600 единиц уникального оборудования
Офицерский корпус Вооружённых Сил укомплектован подготовленными профессиональными кадрами. Все командующие войсками военных округов, общевойсковых армий, армий ВВС и ПВО, командиры дивизий, а также 96% командиров общевойсковых бригад и полков имеют боевой опыт.
Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять ядерное сдерживание. Задача, поставленная в 2017 году, по выходу Стратегических ядерных сил на уровень современности 82% выполнена.
В текущем году заступил на боевое дежурство очередной ракетный полк, оснащённый подвижным грунтовым ракетным комплексом «Ярс». Авиационные Стратегические ядерные силы пополнились модернизированными самолётами – одним Ту-160 и четырьмя Ту-95МС.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, ваше поручение по подтверждению возможности залповых пусков с ракетных подводных лодок стратегического назначения и ракетоносцев Ту-160 выполнено.
В мае этого года ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Юрий Долгорукий» осуществил успешный залповый пуск четырёх баллистических ракет «Булава» по полигону Кура на Камчатке. Стрельба таким количеством ракет на подводных крейсерах данного проекта проведена впервые.
В ноябре стратегическим ракетоносцем Ту-160 после проведённой модернизации успешно выполнен пуск двенадцати крылатых ракет воздушного базирования Х-101 по полигону Пембой, расположенному за Полярным кругом.
В противовес развертыванию США глобальной системы противоракетной обороны Вооружённые Силы наращивают свой ударный потенциал.
На опытно-боевом дежурстве находится высокоточный гиперзвуковой авиационный ракетный комплекс «Кинжал». Им выполнено 89 полётов на патрулирование в акватории Чёрного и Каспийского морей. С 1 декабря текущего года на опытно-боевое дежурство заступили установки боевого лазерного комплекса «Пересвет». Успешно проведены бросковые испытания тяжёлой межконтинентальной баллистической ракеты комплекса стратегического назначения «Сармат». В 2019 году заступит на боевое дежурство первый ракетный полк, вооружённый ракетным комплексом стратегического назначения с планирующим крылатым блоком «Авангард».
Все эти средства обеспечат гарантированное преодоление самых современных противоракетных систем. Кроме того, начаты испытания головной подводной лодки проекта «Борей-А», отличающейся повышенной скрытностью и надёжностью по сравнению с иностранными аналогами.
Что касается сил общего назначения.
Задача по повышению уровня современного вооружения в Сухопутных войсках в этом году перевыполнена на 2,3%. Данный показатель доведён до 48,3%. В войска поступило 2200 новых и модернизированных образцов вооружения. Сформировано десять воинских частей и соединений.
В интересах Воздушно-космических сил в 2018 году поставлено 126 современных самолётов и вертолётов, 9 космических аппаратов, 120 единиц техники противовоздушной обороны. Доля современного вооружения в Военно-воздушных силах достигла 64%, а в целом в ВКС доведена до планового показателя этого года – 74%.
Оснащённость Военно-морского флота новым вооружением и техникой превысила плановые показатели и составляет 62,3%. В боевой состав принято 14 кораблей и боевых катеров, а также 11 судов обеспечения, четыре береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион».
В 2018 году в Воздушно-десантные войска поставлено более 300 основных образцов вооружения, военной и специальной техники и свыше 11 тысяч комплектов средств десантирования личного состава, вооружения и грузов. Доля современного вооружения и техники в Воздушно-десантных войсках составила плановые 63,7%.
Завершается создание беспилотных разведывательно-ударных комплексов средней дальности. Со следующего года они начнут поступать на вооружение.
Ежегодно в рамках выполнения государственного оборонного заказа войска получают более 300 летательных аппаратов малой дальности и ближнего действия. Их число в Вооружённых Силах превысило 2100 единиц.
В приоритетном порядке совершенствуется автоматизированная система управления Вооружёнными Силами. В целях сбалансированного развития всех её компонентов реализуется Комплексная целевая программа. Она позволила впервые создавать все элементы перспективной АСУ на отечественной программно-аппаратной платформе.
За счёт поставок в текущем году в Вооружённые Силы более 31 тысячи единиц техники связи уровень оснащённости современными средствами управления повысился в войсках до планового показателя 66%.
В целом все мероприятия, предусмотренные Планом деятельности Министерства обороны и государственным оборонным заказом 2018 года, выполнены. По некоторым номенклатурам вооружения, таким как самолёты и вертолёты, мы выходим на плановые показатели.
В связи с этим задачи, поставленные вами по диверсификации, становятся особенно актуальными. Их реализация позволит предприятиям ОПК выпускать востребованную высокотехнологичную гражданскую продукцию.
Во многом повышению эффективности исполнения гособоронзаказа способствовала созданная по вашему поручению единая информационная система расчётов по ГОЗ, в рамках которой в текущем году разработана и внедрена методика ведения раздельного учёта финансово-хозяйственной деятельности. Она позволяет принимать и обрабатывать отчётность организаций – исполнителей ГОЗ раздельно по государственным заданиям и по иной хозяйственной деятельности. Проведённый комплекс мероприятий позволит осуществлять мониторинг ценообразования поставляемой продукции по ГОЗ.
Вооружённые Силы, получая на регулярной основе новые и модернизированные образцы вооружения и техники, продолжали их освоение и интенсивную боевую учёбу.
Проведено шесть внезапных комплексных проверок боевой готовности с участием всех военных округов, видов и родов войск Вооружённых Сил.
Самым масштабным мероприятием подготовки войск за всю историю современной России стали манёвры «Восток-2018». Они прошли в международном формате с привлечением воинских формирований Народно-освободительной армии Китая и вооружённых сил Монголии.
По численности войск, количеству вооружения и военной техники данное мероприятие сопоставимо с манёврами «Запад-81», а по территориальному размаху и масштабности перегруппировок такие мероприятия не проводились даже в советское время.
В 2018 году Военно-морским флотом впервые проведено крупное военно-морское учение в восточной части Средиземного моря. Группировка в составе 28 боевых кораблей и судов, а также 36 летательных аппаратов морской авиации показала способность эффективно выполнять поставленные задачи по защите национальных интересов Российской Федерации в Средиземном море.
Возрос уровень полевой, воздушной и морской выучки личного состава. Всего за год в Вооружённых Силах было проведено свыше 18 тысяч учений и тренировок различного уровня. На 16% повысилась интенсивность межвидовой подготовки, на 20% – количество двусторонних учений.
С каждым годом возрастает интерес зарубежных стран к Армейским международным играм, ставшим важнейшей составной частью боевой подготовки. Конкурсы игр проводились в семи странах – России, Азербайджане, Белоруссии, Китае и Казахстане – и впервые – на территории Армении и Ирана. В них приняло участие 189 команд, а это 4700 участников из 32 государств. Игры наряду с Международным военно-техническим форумом «Армия» также являются хорошей демонстрационной площадкой возможностей и преимуществ отечественного вооружения над зарубежными аналогами. Они вносят существенный вклад в наполнение экспортного портфеля заказов российской военной техники.
К исходу 2025 года количество контрактников достигнет 475 600 военнослужащих, при этом пропорционально до 220 тысяч будет снижена потребность в призыве граждан
на военную службу
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
В декабре прошлого года завершена операция Вооружённых Сил в Сирийской Арабской Республике. 96% её территории освобождены от террористических группировок. Подробно об этом было доложено на подведении итогов операции.
В соответствии с вашим решением завершён вывод основной группировки из Сирии. На территорию России выведена техника и вооружение, не входящие в состав наших баз в Хмеймиме и Тартусе. Численный состав группировки сокращён и доведён до установленного штата, что достаточно для выполнения задач. Их состав типовой, а численность сопоставима с нашими военными базами, функционирующими в Киргизии, Таджикистане и Армении.
Кроме того, поставленные задачи выполняют военные советники, силы специальных операций, военнослужащие Центра по примирению враждующих сторон и военная полиция.
Полёты авиации сокращены до двух-четырёх вылетов в неделю, в основном для доразведки обстановки.
Важнейшим результатом, достигнутым весной-летом 2018 года, стал переход под контроль сирийского правительства практически без применения силы пригородов Дамаска: Восточной Гуты, Восточного Каламуна и Ярмука; северных районов провинции Хомс, а также провинций Эс-Сувейда, Деръа и Эль-Кунейтра. Это стало возможным благодаря активной работе российского Центра по примирению враждующих сторон с полевыми командирами оппозиции и правительством Сирии.
В условиях стабилизации обстановки в республике началась реализация масштабной Программы по восстановлению мирной жизни и возвращению беженцев. Для координации данной работы в России, Сирии, Ливане и Иордании созданы межведомственные координационные штабы. Во взаимодействии с уполномоченными международными организациями они решают вопросы по возвращению беженцев и обеспечению их всем необходимым.
«Важно, что серьёзно вырос уровень оперативной и боевой подготовки войск. Качественно меняются их возможности. Шесть независимых проверок, прошедших в этом году, это подтвердили, в том числе способность оперативно перебрасывать силы и средства на большие расстояния – до семи тысяч километров…»
Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина,
18 декабря 2018 г.
С 18 июля этого года на сирийскую землю из этих стран уже вернулись 68 230 человек. Всего с 2015 года в места прежнего проживания вернулось более 1,5 миллиона беженцев и внутренне перемещённых лиц.
Российским Центром по примирению враждующих сторон в текущем году обеспечена проводка 86 гуманитарных конвоев ООН и различных международных организаций. Проведены 294 гуманитарные акции, 37 тысячам человек оказана медицинская помощь. Обеспечены питанием 163 215 мирных жителей.
Наиболее важным этапом урегулирования конфликта становится организация политического диалога. Максимальное ускорение ему придали переговоры в астанинском формате. Успешно проведён в январе в Сочи Конгресс сирийского национального диалога, положивший начало формированию Конституционного комитета.
Таким образом, создаются политические условия для сохранения государственной целостности Сирийской Арабской Республики.
Полученный в Сирии боевой опыт обобщается и активно внедряется в учебный процесс вузов.
Завершён переход на электронные носители информации во всех военных учебных заведениях. Это 12 тысяч электронных учебных пособий. В результате внедрения современных форм обучения значительно повышается общий уровень подготовки курсантов. В течение пяти лет они показывают высокие достижения в ходе международных олимпиад.
Развитию кругозора способствует акция «Географический диктант». В нём от Вооружённых Сил участвовало свыше 150 тысяч человек. С этого года начато проведение «Военно-исторического диктанта». К нему привлекалось около 50 тысяч военнослужащих.
«У нас появляются новые системы оружия, причём такие, которых
ни у кого нет. Нет пока ни у кого гиперзвукового оружия, а у нас есть».
Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина,
18 декабря 2018 г.
В этом году завершено восстановление системы военного образования, что позволило вузам Министерства обороны провести полноценный выпуск. В Вооружённые Силы направлено более 12 тысяч офицеров. Все выпускники назначены на воинские должности в соответствии с полученными специальностями, за каждым закреплён опытный наставник.
Повышается престиж военного образования среди молодёжи. Конкурс на первые курсы наших вузов в этом году доходил до восьми человек, а в ряде учебных заведений – до 20 человек на место.
Слушатели 81 государства обучаются в вузах Министерства обороны, что превышает показатели советского времени.
В соответствии с вашим, Владимир Владимирович, поручением осуществляется военная подготовка 60 тысяч студентов в 93 военных учебных центрах вузов без отрыва от учёбы.
Активно развивается учебно-материальная база довузовских образовательных организаций. В Нахимовском военно-морском училище введён новый многофункциональный корпус, оснащённый современным учебно-лабораторным оборудованием.
Всего с 2013 года создано 15 довузовских образовательных организаций, из них четыре суворовских военных училища, три президентских кадетских училища, три филиала Нахимовского военно-морского училища, два кадетских корпуса и три школы для одарённых детей.
Впервые с большим успехом проведены Открытые кадетские игры. Со следующего года они приобретут международный масштаб.
Надёжным источником для повышения военно-научного потенциала Вооружённых Сил являются научные роты. С момента их создания офицерами стали 459 военнослужащих. Всего внедрено 1285 разработок, зарегистрировано 110 изобретений.
Для проведения инновационных научных изысканий в Министерстве обороны создан военный технополис ЭРА. В нём развёрнуто 18 лабораторий, на оснащение которых поставлено 600 единиц уникального оборудования. К исследованиям привлечены представители 32 ведущих предприятий промышленности и научных организаций, а также операторы четырёх вновь созданных научных рот.
Реализация данного проекта будет способствовать развитию фундаментальной и прикладной науки, а также созданию высокотехнологичных производств.
Инновационные подходы реализуются в программе «Эффективная армия». За пять лет мы вышли на покрытие дефицита базовых показателей по статьям материально-технического и коммунального обеспечения в условиях повышения цен на эти услуги. При этом в рамках проведённых мероприятий Министерство обороны не запрашивает дополнительных финансовых средств на увеличение военных расходов. Условная экономия составляет 340 миллиардов рублей.
Ежегодный эффект от работы восстановленных штатных войсковых ремонтных органов насчитывает порядка 1 миллиарда рублей экономии бюджетных средств.
Установка в столовых воинских частей 730 систем контроля, управления доступом и заказа питания дала экономический эффект около 3 миллиардов рублей.
Оборудование всех военных городков 111 030 приборами учёта коммунальных ресурсов позволило сэкономить 5 миллиардов 300 миллионов рублей.
В настоящее время с компанией «НОВАТЕК» разрабатывается пилотный проект по переводу двух котельных в Мурманской области на сжиженный природный газ. По его результатам будет разработана программа по переоборудованию на данный вид топлива всех котельных, работающих на дизельном топливе и на флотском мазуте. Экономический эффект с одной такой котельной составит 10–12 миллионов рублей ежегодно.
Восстановленные на арсеналах ремонтные цеха только в текущем году вернули в строй 550 тысяч ракет и боеприпасов. Их закупка обошлась бы бюджету в 63 миллиарда рублей.
С 2016 года закуплено и поставлено на арсеналы порядка 590 тысяч штук новой современной укупорки. Это позволило сэкономить 1 миллиард 400 миллионов рублей.
Ежегодная экономия от внедрения в 2020 году автоматизированной системы учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт «Паспорт» составит до 1,5 миллиарда рублей.
В целях сокращения расходов на содержание имущества, не используемого Вооружёнными Силами, осуществляется его передача в собственность субъектов Российской Федерации.
С 2013 года передано 3210 домов, 8144 объекта жилищно-коммунального и газового хозяйства, 1482 объекта социального и 16 565 объектов производственного назначения. Общий экономический эффект составляет 9 миллиардов 300 миллионов рублей.
Главным результатом изменения функционирования военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительных работ по возведению специальных объектов, жилья и инфраструктуры. Это позволило добиться синхронизации создания инфраструктуры со сроками поступающего в войска вооружения и военной техники.
В текущем году завершены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 3573 зданий и сооружений общей площадью 3 миллиона 600 тысяч квадратных метров. По сравнению с прошлым годом темпы строительства, связанные с введением зданий и сооружений в эксплуатацию, увеличены на шесть процентов при тех же объемах финансирования.
Это достигается за счет применения типовых и современных технологических проектов. В результате стоимость строительства одного квадратного метра объектов Министерства обороны не превышает 32 тысяч рублей, что ниже, чем по стране в целом.
На 1 вложенный рубль приходится 1 рубль 40 копеек вводимых фондов.
Подходит к концу основная часть работ по реконструкции аэродромной сети. На 19 аэродромах уложено более 3 миллионов 700 тысяч квадратных метров искусственных покрытий лётных полей.
Мы завершаем обустройство ракетных бригад, вооружённых комплексами «Искандер-М». В период с 2013 по 2018 год построено 458 зданий и сооружений для десяти ракетных бригад. Все поставленные в войска комплексы «Искандер-М» содержатся в нормативных условиях и готовы к применению.
В целях совершенствования и оптимизации мест хранения вооружения, ракет и боеприпасов из 580 хранилищ построено 366, в том числе в текущем году 221. Это позволит разместить в них 218 тысяч тонн боеприпасов. Строительство хранилищ будет завершено в 2019 году.
Активно продолжается строительство инфраструктуры под поступающие в Ракетные войска стратегического назначения ракетные комплексы «Ярс» подвижного и шахтного базирования. Полностью введены в эксплуатацию боевые стартовые позиции для шести ракетных полков, а в семи – оборудованы места для несения боевого дежурства в пунктах временной дислокации.
В текущем году начал функционировать первый пилотный производственно-логистический комплекс «Нара». На его фонды перемещено около 2 тысяч единиц техники и порядка 18 тысяч тонн материальных средств, что позволило расформировать четыре из 27 неперспективных, устаревших баз и складов. В следующем году начнётся строительство ещё двух ПЛК в Севастополе и Архангельске за счёт привлечения частных инвестиций на условиях концессионных соглашений.
«Хотел бы отметить усилия, которые прикладывает Министерство обороны к привлечению молодых, талантливых, перспективных, нужных для армии и флота, вообще для обеспечения безопасности государства специалистов».
Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина,
18 декабря 2018 г.
Нефтяными компаниями на аэродромах Вооружённых Сил введено в эксплуатацию 12 топливозаправочных комплексов, завершается строительство еще трёх. К данному проекту присоединились «Роснефть» и «ЛУКОЙЛ». В 2019 году они приступят к строительству двенадцати комплексов. Общий объём инвестиций в данный проект со стороны нефтяных компаний составил уже порядка 17 миллиардов рублей.
В ходе создания инфраструктуры в Арктике завершено строительство 20 сооружений пускового минимума для возобновления полётов на аэродроме Североморск-1. На нём реконструирована взлётно-посадочная полоса, которая оснащена современными средствами радиотехнического и светотехнического обеспечения полётов. На острове Земля Александры завершается строительство 59 зданий и сооружений военного городка для радиолокационного отделения и пункта наведения авиации. Продолжается реконструкция аэродрома Темп на острове Котельный. Начато строительство блочно-модульного городка в поселке Тикси для размещения подразделений третьей дивизии ПВО Северного флота, формируемой в 2019 году.
Вооружёнными Силами завершается ликвидация экологического ущерба Арктике на территориях размещения войск. Всего с 2015 года силами экологических подразделений очищено 104 тысячи квадратных километров территории. Собрано 18 572 тонны, вывезено 16 тысяч тонн металлолома. Осталось очистить девять тысяч квадратных километров, то есть около девяти процентов территории.
В соответствии с вашим, Владимир Владимирович, поручением, данным на расширенном заседании Коллегии Министерства обороны в прошлом году, совместно с руководителями субъектов Российской Федерации проведена работа по решению социальных вопросов военнослужащих и членов их семей. Её результатом стало снижение на 97% очереди в дошкольные учреждения и уменьшение почти на 99% числа семей военнослужащих, нуждающихся в трудоустройстве.
В 80 субъектах Российской Федерации данные вопросы решены в полном объёме.
В республиках Дагестан, Северная Осетия – Алания и Сахалинской области без мест в детских садах остаётся 202 ребёнка.
При этом Министерством обороны полностью реализовано решение Правительства Российской Федерации по передаче 467 детских садов в ведение местных органов самоуправления.
Полностью выполнены планы по обеспечению военнослужащих постоянным жильём. За текущий год его получили 8300 военнослужащих, из них 2800 – квартир, 5,5 тысячи – жилищную субсидию.
В 5,5 раза увеличены темпы формирования специализированного жилищного фонда. Это позволило нарастить его объёмы до 78 тысяч служебных жилых помещений. В 2018 году в данный фонд включено 16,5 тысячи квартир, а служебным жильем обеспечены 35,5 тысячи семей военнослужащих.
Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. В этом году в неё включено ещё 43 тысячи военнослужащих. Это в два раза больше показателей прошлых лет. При этом более 64% участников – военнослужащие рядового и сержантского состава, заключившие новые контракты.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, благодаря реализации принятых вами решений по индексации денежного довольствия военнослужащих его размер поддерживается на уровне оплаты труда работников ведущих отраслей экономики.
В рамках исполнения майских указов предусматривается ежегодная индексация пенсий и денежного довольствия.
Мы завершили создание сети современной военной медицины. Вышли на оказание полного спектра высокотехнологичной медицинской помощи на уровне международных стандартов. Завершили начатую в 2013 году работу по передаче в ведение Минздрава и субъектов Российской Федерации 29 госпиталей и поликлиник.
Изменился облик лечебных учреждений. Они оснащены современным оборудованием. Развёрнуты и функционируют системы телемедицинских консультаций и санитарно-авиационной эвакуации.
Как следствие, в течение трёх лет уровень заболеваемости военнослужащих снизился на 16%, а по наиболее актуальной патологии – болезням органов дыхания – на 23%. Более 15 тысяч пациентов в текущем году получили высокотехнологичную меди-цинскую помощь. Для военнослужащих отдалённых гарнизонов проведено 187 экстренных и плановых телемедицинских консультаций.
С начала использования многофункциональных медицинских авиационных модулей спасены жизни более 1300 человек.
В соответствии с вашим указом в этом году приступили к созданию военно-политических органов. Новые подходы к работе с личным составом, инициированные руководством Вооружённых Сил, опираются на социологические исследования, проведённые в войсках в 2013–2017 годах.
Одним из важнейших направлений военно-политической работы является патриотическое воспитание военнослужащих Вооружённых Сил и молодёжи. С каждым годом расширяется движение «Юнармия». Сегодня оно представлено в каждом субъекте Российской Федерации и объединяет 276 125 подростков.
В летний период проведены 1637 юнармейских лагерей и 26 экспедиций, что в 15 раз превысило показатель прошлого года. Количество их участников составило 83 тысячи детей и подростков.
По примеру домов пионеров и детских домов творчества в гарнизонах создаются дома юнармейцев и парки «Патриот», которые предоставят детям возможность круглый год заниматься в кружках и секциях.
Эффективной формой налаживания взаимодействия между органами власти и бизнес-сообществом, развития международного военно-технического сотрудничества стали Международный военно-технический форум «Армия-2018» и Международный форум «Неделя национальной безопасности». В их работе приняли участие представители 118 стран мира, в том числе 102 официальные военные делегации, что в два раза больше, чем в прошлом году. Это говорит о росте их популярности и международном признании.
Мероприятия военного сотрудничества в этом году охватывали 98 стран. В сфере военно-технического сотрудничества приоритетными партнёрами для нас оставались Китай, Индия, Египет, Алжир и Вьетнам.
Полностью выполнены планы по обеспечению военнослужащих постоянным жильём. За текущий год его получили 8300 военнослужащих, из них 2800 – квартир, 5,5 тысячи – жилищную субсидию
Нарастили военные контакты в рамках АСЕАН.
Активно участвуем в диалоговом механизме «СМОА плюс».
Продолжили укреплять союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС. Проведено 25 международных учений различного уровня. Наиболее масштабными из них стали учения КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2018» и манёвры ШОС «Мирная миссия – 2018».
Ежегодную Московскую конференцию по международной безопасности в этом году посетило рекордное количество делегатов: более 850 представителей из 95 стран и восьми международных организаций.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Все задачи, определенные на 2018 год, Вооружёнными Силами выполнены.
Обеспечено повышение боевых возможностей на 11% и заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2017 годом. В целом оснащённость армии и флота современным вооружением достигла 61,5 процента.
В 2019 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач.
По стратегическим ядерным силам.
Поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения 31 пусковую установку с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард».
Ввести в боевой состав четыре модернизированных стратегических ракетоносца Ту-95МС.
Принять в состав флота головной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Князь Владимир», вооружённый баллистическими ракетами «Булава».
По силам общего назначения.
В рамках совершенствования окружных и армейских комплектов в Сухопутных войсках сформировать 11 соединений и воинских частей.
Поставить в Сухопутные войска, береговые войска ВМФ и ВДВ 719 современных бронированных машин, один бригадный комплект ракетных комплексов «Искандер-М», две бригады зенитных ракетных комплексов С-300В4 и «Бук-М3». Довести долю современных образцов до 50,8%.
Поставить в Воздушно-космические силы, морскую авиацию и войска ПВО ВМФ 143 новых и модернизированных летательных аппарата, два полковых комплекта зенитной ракетной системы С-400 «Триумф», один зенитный ракетный комплекс «Витязь» и семь дивизионных комплектов зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь».
Довести долю современного вооружения, военной и специальной техники в ВВС до 65%, а в Воздушно-космических силах – до 81,8%. Обеспечить выполнение задач опытного боевого дежурства Единой космической системы.
В боевой состав ВМФ ввести 12 кораблей и боевых катеров, две подводные лодки, 12 судов обеспечения. Поставить в войска четыре береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион». В целом долю современных образцов в ВМФ довести до 64%.
В результате обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий ГОЗ-2019 и выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой 67%.
Подготовить и провести 18,5 тысячи различных учений и тренировок, в том числе стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019» и учение стратегических ядерных сил «Гром».
Ввести в эксплуатацию 3751 здание и сооружение синхронно со сроками поступающего в войска вооружения и военной техники.
Завершить экологические работы в Арктике, очистить оставшиеся девять тысяч квадратных километров.
Построить Президентское кадетское училище в Кемерово и Пансион воспитанниц Министерства обороны в Санкт-Петербурге.
Активизировать военно-патриотическую работу среди молодёжи. Довести численность юнармейцев до 500 тысяч подростков.
В ближайшие три года решить задачу возведения во всех довузовских учреждениях Министерства обороны ледовых катков, бассейнов и спортивных городков.
Продолжить реализацию программы «Эффективная армия».
До 2020 года завершить внедрение системы учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт «Паспорт».
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Пути решения выявленных в ходе работы проблемных вопросов учтены в планах деятельности Минобороны на 2019–2025 годы.
* * *
По завершении доклада министра обороны генерала армии
Сергея Шойгу слово вновь взял Президент Российской Федерации.
В. Путин: Большое спасибо, уважаемый Сергей Кужугетович. Я буквально несколько слов скажу. Первое, что касается, и начну с этого, считаю, что это очень важно, – социальные гарантии. В целом работа идёт ритмично, по графику, но стремиться нужно к тому, чтобы всё 100-процентов было исполнено с точки зрения социальных обязательств государства перед военнослужащими и членами их семей, включая и детские сады, и трудоустройство, и денежное довольствие, жильё и так далее. Это первое.
Второе. Хотел бы отметить усилия, которые прикладывает Министерство обороны к привлечению молодых, талантливых, перспективных, нужных для армии и флота, вообще для обеспечения безопасности государства специалистов. Здесь и создание научных рот, и сейчас, совсем недавно, открытие нового инновационного, высокоинновационного центра, где служат молодые перспективные ребята, центра «ЭРА» в Анапе. Это очень хорошая практика. И я попрошу наши гражданские учебные заведения, научно-исследовательские центры подключаться к этой работе активнее.
Ну и, наконец, патриотическое воспитание молодёжи, молодых ребят. Это очень важно, и надеюсь, эта работа Вооружёнными Силами, Министерством обороны будет продолжена.
Что бы в этой части хотел ещё сказать. Мы, вы знаете, два раза в год, весной и осенью, проводим установочные совещания, подводим итоги того, что сделано за полгода Министерством обороны, Вооружёнными Силами и предприятиями ОПК по выполнению гособоронзаказа. Это очень оказалось эффективной работой, мы предметно разбираем всё, что удалось и, главное, что не удалось сделать, и принимаем оперативные решения, как нам догнать график, если он где-то отстаёт. Эта практика будет, безусловно, продолжена.
Мы видим с вами диспаритет в финансировании между ведущими военными державами. Свыше 700 миллиардов – бюджет Пентагона.
Сколько вы сказали?
С. Шойгу: 725.
В. Путин: 725 – ну, рекорд!
Даже с учётом небольшой инфляции всё равное это… Это такой милитаристский бюджет на самом деле, а у нас 46 был в прошлом году. И больше того, у нас ещё ожидается в процентном отношении снижение расходов на цели обороны. Это не в ущерб пойдёт безопасности, имея в виду, что мы основные расходы, которые должны были сделать, задел, положить задел в развитие Вооружённых Сил, мы сделали в предыдущие несколько лет.
Но всё-таки здесь диспаритет очень большой, а нам нужно сохранить стратегический баланс. Вопрос: возможно ли это или нет? И если возможно, как это сделать? То, что это возможно, мы видим. У нас появляются новые системы оружия, причём такие, которых ни у кого нет. Нет пока ни у кого гиперзвукового оружия, а у нас есть. Более того, это не планы, оно стоит уже на боевом дежурстве, «Кинжал».
Это принципиальный вопрос – правильно определять приоритеты, куда тратить деньги, не разбрасываться ими, а принимать правильные решения и направлять ресурсы туда, где они дадут максимальный эффект.
До сих пор нам это удавалось. И я очень рассчитываю на то, что руководство министерства обороны, Генеральный штаб так же ответственно вместе с промышленностью будут подходить к решению всех задач в этой сфере в будущем.
Второе. Это, конечно, дисциплина. И административная, производственная, финансовая дисциплина. Здесь ни один рубль не должен уйти не по назначению.
И конечно, нужно в полной мере использовать интеллектуальные возможности государства в целом. Имеется в виду и образование, и научная сфера, и возможности нашего ОПК, заделы будущего и перспективные разработки. Это всё, безусловно, позволит нам обеспечить паритет и безопасность России на длительную перспективу.
Теперь несколько слов о вопросе, который, безусловно, является сейчас наиболее актуальным и привлекает внимание общественности и в нашей стране, и в мире, я уже говорил об этом в своём вступительном слове, – это заявленный выход Соединённых Штатов из Договора по ракетам средней и меньшей дальности.
Напомню, что он был подписан в 1987 году. Я уже, по-моему, говорил, может быть, даже в этой аудитории, подписанный договор что означал? Он означал, что ликвидируются ракеты средней и меньшей дальности, а это ракеты от 500 километров до пяти тысяч километров. Ликвидировались ракеты наземного базирования, а у Советского Союза не было других.
У США были и морского, и воздушного базирования, а у нас не было. Поэтому с точки зрения Советского Союза это было одностороннее разоружение. Зачем руководство Советского Союза пошло на это одностороннее разоружение – одному богу известно.
Но это было сделано. А наши партнёры продолжали развивать такие системы вооружения, повторяю, морского и воздушного базирования.
Что касается морского базирования, это известные «Томагавки», они старенькие уже, это правда, практика их применения в Ираке, в Сирии, по данным наших военных экспертов, по вашим данным, где-то эффективность 30 процентов. Они, конечно, нуждаются в совершенствовании. Воздушная составляющая у них чуть получше, но тоже подлежит развитию.
Что же так забеспокоило наших партнёров? Видимо, то, что у нас появились эти компоненты – ракеты средней и меньшей дальности воздушного базирования и морские. Морские хорошо известны, это ракеты «Калибр», которые применялись из двух акваторий – из акватории Каспийского моря и из акватории Средиземного моря – и работали очень хорошо, успешно, точно и как положено.
Кое-что пришлось доработать, и применение их против террористов в Сирии показало, что это было очень правильно и с точки зрения нанесения удара по террористам, и с точки зрения совершенствования, доведения этого, безусловно, очень перспективного комплекса до нужных параметров. И он до нужных параметров доведён усилиями и армии, и усилиями промышленности.
У нас появилось и другое оружие, сейчас министр об этом говорил, – это ракета Х-101 воздушного базирования. В принципе, её можно отнести и к оружию стратегическому, поскольку Ту-160 – это носитель сверхзвуковой, но по дальности – 4500.
По дальности это и ракета средней дальности. Может быть, это забеспокоило наших партнёров? Но это не нарушение Договора об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, здесь никакого нарушения нет.
Да, у нас появилось это оружие, его раньше не было, но нарушения никакого нет, на земле ничего не располагаем. А на самом-то деле ведь кто-то задумался, какая нам разница, стоит подводная лодка с «Калибрами» в пункте базирования или на берегу расположен такой же комплекс? Да разницы никакой нет.
Или на самолёте он находится – над территорией Российской Федерации можем наносить любые удары на дальность 4,5 тысячи километров, я уже не говорю, если самолёт разогнать. Понимаете, да, меняется ситуация, она поменялась.
Но не за счёт того, что мы нарушили Договор. Мы ничего не нарушаем. Да, она меняется и в том смысле, что другие страны развивают такие виды вооружения. Их много, таких стран, на самом деле. Ну, попробовали бы начать переговоры с этими странами. Нет. Просто, видимо, это сдерживает определённые устремления. Причём вряд ли эти устремления миролюбивого характера. Это наращивание вооружений, это ещё один толчок к гонке вооружений. Я уже не говорю про такое оружие, как «Кинжал». Это тоже, по сути, оружие средней дальности, две тысячи километров, но уникальное, которого в мире нет.
Две тысячи километров, «Кинжал» – это гиперзвуковое оружие, больше 10 махов. Вот такого пока ни у кого нет. Да, оно у нас появилось. Но это не нарушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Где же здесь нарушение? Эта система расположена на самолёте МиГ-31, а не на территории.
А вот они нарушают: «Иджисы» поставили в Румынию, сейчас в Польшу поставят. Это прямое нарушение. А ударные беспилотники, которые соответствуют всем характеристикам ракет средней и меньшей дальности? Используются уже вовсю, и ничего. То есть впрямую нарушают, а нам предъявляют какие-то гипотетические, ничем не обоснованные претензии. Посмотрим, как это будет происходить.
По большому счёту, у нас и так всё есть, но если произойдёт то, чем нас пытаются пугать, ну что же, нам придётся ответить соответствующим образом. И, как вы понимаете, если у нас воздушного и морского базирования такие системы есть, наверное, большого труда не составит провести соответствующие НИОКР и поставить их на землю, если потребуется.
Но, повторяю ещё раз, для того чтобы быть эффективными в целом, нужно быть очень дисциплинированными. У нас для этого всё есть, и нам хватит ресурсов, которые мы направляем на цели обеспечения обороны и безопасности страны.
В целом хочу поблагодарить Министерство обороны, всех военнослужащих армии, флота за ту работу, которая была проделана в уходящем 2018 году. Мы сделали очень серьёзный, мощный шаг в обеспечении безопасности России. Хочу поблагодарить вас за службу.