По всей территории республики продолжаются работы по восстановлению объектов экономики и социальной сферы.
В Дамаске на минувшей неделе прошла 18-я Международная строительная выставка BUILDEX, в которой приняли участие и российские компании. Всего на 18-й выставке BUILDEX участвовали 215 компаний, включая сирийские. «Выставка BUILDEX, как одна из самых старых выставок в арабском мире в области строительства, смогла зарекомендовать себя среди международных выставок как пионер в своей отрасли на Ближнем Востоке и в Северной Африке», – рассказал российским журналистам глава оргкомитета выставки Аля Хиляль.
По словам Хиляля, до войны в этой выставке участвовали многие международные компании, которые искали возможности работы не только в Сирии, но и в регионе в целом. Он отметил, что в выставке участвуют российские, египетские и иранские организации, помимо большого числа сирийских профильных компаний.
Продукция стройиндустрии сегодня весьма востребована в республике, которая устранят последствия многолетней гражданской войны. В настоящее время в 345 населённых пунктах десяти провинций ведутся работы по восстановлению и ремонту 2611 жилых домов, 218 школ, 178 дошкольных и 241 медицинского учреждения, 212 хлебопекарен, 181 электроподстанций, 260 водонасосных станций и 86 культовых сооружений.
Тем временем российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев в САР продолжает работу, направленную на невоенное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни. В конце минувшей неделе представителями ЦПВС провели гуманитарные акции в городе Хомс, административном центре одноимённой провинции, и в населённом пункте Суран провинции Алеппо, в ходе которых местным жителям выданы продовольственные наборы общим весом 3,2 тонн.
C начала процесса урегулирования российским ЦПВС проведено 2935 гуманитарных акций. Сирийским гражданам доставлено и распределено 5134,75 тонны продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости.
Продолжается реализация положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Состоялось очередное совместное российско-турецкое патрулирование в провинции Алеппо по маршруту от Джарих-Эль-Фаукани до Сифтек и обратно, сообщил на брифинге в субботу заместитель руководителя российского ЦПВС контр-адмирал Вадим Кулить. Ранее на минувшей неделе российско-турецкое патрулирование прошло в провинции Хасеке по маршруту от пункта пропуска Дейрун-Ага до населённого пункта Джилик и обратно.
Подразделения российской военной полиции продолжают сопровождение гражданского автотранспорта на участке трассы М4 между населёнными пунктами Айн-Иса провинции Ракка и Телль-Тамер провинции Хасеке. По словам Вадима Кулитя, всего с 25 мая 2020 года сопровождено 63 275 автомобилей и 115 677 человек.
За прошедшие сутки, отметил он в субботу, обстрелов со стороны незаконных вооружённых формирований, подконтрольных Турции, не зарегистрировано. Вместе с тем, в Идлибской зоне деэскалации зафиксировано 33 обстрела со стороны позиций террористических группировок, в том числе в провинции Идлиб было зарегистрировано 15 обстрелов, в провинции Латакия – 9 обстрелов, в провинции Алеппо – 4 обстрела, в провинции Хама – 5 обстрелов.
На севере Сирии уже длительное время сохраняется сложная обстановка. Северо-западные районы республики (север провинции Алеппо и большая часть провинции Идлиб) находятся под контролем незаконных вооружённых формирований, значительная часть которых не желает становиться на путь национального примирения. На северо-востоке САР (провинция Хасеке и северные районы провинции Дейр-эз-Зор) международная коалиция во главе с США также фактически игнорирует суверенитет страны.
В Дамаске рассматривают военное присутствие США «как незаконную оккупацию, которая сопровождается грабежом природных богатств, принадлежащих сирийскому народу». В заявлении МИД Сирии от 31 марта этого года подчёркивалось, что Соединённым Штатам «следует прекратить заниматься хищением сирийской нефти и аграрной продукции, в которой сейчас крайне нуждается население страны из-за экономической блокады Запада».
Нехватка нефтепродуктов и зерна продолжает негативно сказываться на гуманитарной ситуации в республике. В этих условиях Россия, как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с генеральным секретарем ОБСЕ Хельгой Шмид, готова обсуждать с западными странами гуманитарную ситуацию в Сирии, если они признают совокупность реально существующих там проблем и ответственность, которую они за них несут.
C начала процесса урегулирования российским ЦПВС проведено 2935 гуманитарных акций. Сирийцам доставлено около 5135 тонн продовольствия и предметов первой необходимости
Министр иностранных дел РФ указал на то, что по-прежнему остаётся сложной ситуация в провинции Идлиб, где «несмотря на активные усилия турецких коллег, по-прежнему решающую роль играет террористическая организация «Гейат Тахрир аш-Шам»*, которая держит там в качестве заложников много гражданских лиц».
По словам Сергея Лаврова, на данный момент провинция является единственным пунктом, по которому гуманитарная помощь доставляется в Сирию извне и без участия её правительства, что усложняет гуманитарные поставки. Он также указал на то, что озвученная правительством Сирии готовность содействовать направлению гуманитарной помощи через Дамаск игнорируется и ООН, и западными странами.
Кроме того, глава МИД России отметил, что гуманитарная ситуация в САР усугубляется сохраняющимися санкциями США и незаконной оккупацией американскими силами восточного берега реки Евфрат. «[Там] идёт разграбление углеводородов и других природных богатств Сирии, причём за вырученные деньги финансируются проекты, которые многими воспринимаются, как поощрение сепаратизма и провоцирование развала сирийского государства», – подчеркнул Сергей Лавров.
Глава МИД России также отметил, что ряд европейских стран и США препятствуют процессу возвращению на родину сирийских беженцев. «Вся помощь, которую Запад собирает, а собирает он её без какого-либо участия Дамаска в нарушение правил ООН, направляется не на то, чтобы беженцы могли достойно вернуться, чтобы там были элементарные условия и услуги – образовательные, энергетическое и водоснабжение. Она направляется в лагеря беженцев в Иордании, Турции и Ливане с откровенной целью – чтобы беженцы оставались там как можно дольше», – заключил министр.
Судя по всему руководство Евросоюза не намерено отказываться от своей позиции. В пятницу, 25 июня, стало известно, что ЕС выделит из своего бюджета в общей сложности 5,2 млрд евро на поддержку беженцев из Сирии, находящихся в лагерях в Турции, Ливане и Иордании. «Евросоюз выделит 3 млрд евро из своего бюджета для поддержки сирийских беженцев в Турции до 2024 года и ещё 2,2 млрд евро на поддержку беженцев из Сирии, находящихся в Иордании и Ливане», – заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
По мнению России, решение гуманитарных проблем в Сирии возможно с уважением суверенитета страны, без использования трансграничного механизма помощи в обход мнения Дамаска. «У тяжёлых гуманитарных проблем в Сирии есть решение, и оно лежит отнюдь не в плоскости продления трансграничного механизма [ТГМ], – сказал в минувшую среду на заседании Совета Безопасности ООН постоянный представитель РФ при всемирной организации Василий Небензя. – Аргумент о том, что гуманитарщикам удобнее работать в его рамках, нас не убеждает. Уверены, что задача уважения суверенитета и территориальной целостности Сирии, как мы неустанно повторяем, должна соблюдаться не только на словах, но и на деле».
«Пока наши западные коллеги словами и делами не докажут нам, что они привержены этой задаче, разговор о продлении ТГМ лишен всякого смысла. Время до «часа X» у нас ещё есть, надеемся, что мы не потратим его впустую», – добавил Небензя.
Российский дипломат указал, что опыт закрытия пунктов трансграничной помощи ранее показывает, что помощь внутри страны, распределяемая Дамаском, оказывается эффективнее и точнее доходит до адресатов. Он не согласился с прозвучавшим ранее в видеозаписи мнением генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша о том, что без трансграничной помощи Сирия столкнется с катастрофическими последствиями.
«Не меньше я был удивлён, когда услышал, как генеральный секретарь в своем приветственном слове сказал, что поставки через линии соприкосновения никогда – я подчеркиваю, это его слово – не смогут заменить трансграничный механизм в нынешних объёмах. Это как нам читать или переводить? Это означает, что трансграничный механизм остаётся навечно? Я по-другому эти слова не вижу», – заявил Василий Небензя.
Уместно будет пояснить, что в июле 2020 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию о продлении действующего с 2014 года механизма трансграничной помощи Сирии. Изначально такие поставки осуществлялись через четыре КПП – Баб-эс-Салям и Баб-эль-Хава (на границе Сирии и Турции), Эль-Ярубия (на границе САР с Ираком) и Эр-Рамта (на границе с Иорданией).
Москва и Дамаск настаивали на постепенном сворачивании такого механизма, так как всё больше районов в Сирии возвращаются под контроль правительства, следовательно, помощь может доставляться изнутри страны в координации с Дамаском, как это предписывается международным гуманитарным правом.
В январе 2020 года при продлении механизма Совбез оставил в резолюции только два КПП на границе с Турцией. В июле прошлого года Россия и Китай наложили вето на предложение продлить помощь через эти два КПП, после чего Совет принял резолюцию о продлении на год операций только через Баб-эль-Хава.
Очередное голосование по продлению мандата механизма трансграничной помощи ожидается в первой половине июля. Известно, что первый вариант резолюции Совета Безопасности ООН по трансграничной помощи Сирии предполагает сохранение действующего сейчас пункта пропуска Баб-эль-Хава на границе с Турцией и возобновление работы пункта Эль-Ярубия на границе с Ираком на год.
Проект, как отмечает агентство ТАСС, носит компромиссный характер. С одной стороны, он предполагает сохранение и даже увеличение числа действующих пунктов пропуска с одного до двух, но с другой – не предусматривает возобновление работы второго КПП на границе с Турцией – Баб-эс-Салям», который так же, как и Баб-эль-Хава, мог бы использоваться для доставки гуманитарной помощи в провинцию Идлиб. Эль-Ярубия, в свою очередь, обеспечивает связь Ирака с Заевфратьем и находящимися там курдскими регионами, где сохраняется американское влияние.
Представленный в эту пятницу группой европейских стран в Совбезе проект резолюции не является окончательным и вряд ли дойдёт даже до голосования. Он станет отправной точкой для дальнейших дискуссий относительно судьбы механизма трансграничной помощи. США настаивают на том, чтобы возобновить работу всех пунктов пропуска. Россия указывает, что помощь может доставляться централизованно и под контролем Дамаска даже в районы, находящиеся под контролем оппозиции.
Судьба механизма трансграничной помощи будет решена в ближайшие две недели. Мандат на работу Баб-эль-Хавы истекает 10 июля. Поскольку эта дата приходится на субботу, когда заседания Совбеза ООН не проводятся, голосование по окончательному проекту резолюции – или нескольким проектам – состоится не позднее 9 июля.
В «подвешенном» состоянии по вине западных стран находится и вопрос возвращения иностранцев, оказавшихся в сирийских лагерях беженцев восточнее Евфрата, т.е. на территориях, подконтрольных лагерях поддерживаемых США «Сирийских демократических сил» (их ядро составляют курдские формирования). Глава делегации Международного комитета Красного Креста в Сирии Филип Шперри в связи с этим в интервью ТАСС призывал страны искать возможности возвращения своих граждан из сирийских лагерей беженцев.
«В этих лагерях очень тяжёлые условия. Я говорил о числе детей, проживающих в лагерях в условиях, похожих на тюремные. Хотя гуманитарная помощь со временем улучшилась – еда, медикаменты. Но это не то место, где у детей может быть надежда. Нужно искать решения, чтобы снизить число людей в лагерях, особенно в том, что касается иностранцев. Искать пути решения этой проблемы другими странам и забирать своих граждан назад, по крайней мере это позиция МККК», – сказал он.
В первую очередь речь идёт о судьбе лагеря Эль-Холь в провинции Хасеке. Там на сегодняшний день проживает около 60 тыс. человек. Это не только сирийцы и иракцы, но и граждане других стран, имеющие предполагаемые семейные связи с членами террористической группировки «Исламское государство». Большинство этих людей были перемещены туда в 2019 году после военного поражения ИГ на востоке провинции Дейр-эз-Зор. Но страны Евросоюза не торопятся заниматься судьбой своих граждан, часть из которых оказалась на стороне экстремистских группировок.