Рекордное увеличение военного бюджета США запускает новый виток гонки вооружений.
Конгресс США недавно согласовал проект нового военного бюджета на 2023 год, который является рекордным в истории страны. Чем это вызвано и на что будут направлены предусматриваемые бюджетом средства? На эти и другие вопросы отвечает известный политолог Владимир ВАСИЛЬЕВ, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук.
– Владимир Сергеевич, военный бюджет США в следующем финансовом году составит 858 миллиардов долларов, что почти на 100 миллиардов долларов больше в сравнении с нынешним? Чем, на ваш взгляд, вызван такой его рост?
– Прежде всего следует сказать, что проект военного бюджета на 2023 финансовый год, который уже начался 1 октября, согласован пока комитетами обеих палат конгресса США по делам вооружённых сил. Теперь конгрессмены и сенаторы должны будут проголосовать за согласованный документ, после чего его подпишет президент Джо Байден. Уверен, что он будет окончательно принят в тех же объёмах, которые утвердили профильные комитеты конгресса.
Чем вызвано выделение рекордных для США сумм на военные расходы? Ответ однозначный – гегемонистскими планами и намерениями США. Как известно, Вашингтон стремится сохранить ускользающее от США мировое господство любой ценой, в том числе и военной силой. Посему он повышает боевые возможности американских вооружённых сил, наращивает военное присутствие США в различных регионах планеты, разжигает и пытается сохранить как можно дольше конфликты между странами. А это всё требует значительных финансовых расходов. Поскольку с каждым годом гегемонистские намерения США встречают всё большее сопротивление, то и средств, выделяемых на их реализацию, требуется всё больше. Отсюда и военный бюджет получается таким огромным.
И это при том, что в последние годы США испытывают экономические трудности с наполняемостью своего бюджета, выполнением государственных обязательств по выплате огромных процентов держателям различных государственных облигаций и ценных бумаг, по обслуживанию огромного госдолга, который растёт со скоростью 2 млн долларов в минуту.
Это связано с последствиями коронавируса, экономическим кризисом, ростом цен на нефть и газ. Так, по состоянию на 2 февраля 2022 года госдолг США превысил историческую отметку 30 триллионов долларов. В 2022 году расходы только по статье «Выплаты нетто-процентов» составляют более 534 миллиардов долларов. Рекордная сумма, которая приближается к объёму военных расходов, что является головной болью американской политической верхушки, ахиллесовой пятой Соединённых Штатов Америки.
США уже прибегли к ряду ухищрений, даже пустили печатный станок, но это только привело к росту инфляции, к обесцениванию доллара. А чтобы ускорить маховик экономики, нужен был драйвер в лице военно-промышленного комплекса, который через растущие военные заказы создал бы мультипликационный эффект и вновь потянул за собой экономику как локомотив.
«Поддержание более 750 военных баз, сотен тысяч военнослужащих за рубежом, контртеррористических операций по меньшей мере в 85 странах и выделение свыше 800 миллиардов долларов на военные нужды только ослабят Америку, отвлекая внимание и откачивая ресурсы, необходимые для решения невоенных проблем, которые представляют наибольшую угрозу для жизни человека», – такую оценку проекту военного бюджета дал один из американских аналитических центров, и с ней нельзя не согласиться.
Поддержание более 750 военных баз и выделение более 800 миллиардов долларов на военные нужды только ослабит Америку
– И на какие конкретно цели будет использован этот бюджет?
– Сумма в 858 млрд долларов включает в себя 816,7 млрд, выделяемых для Пентагона, и 30,3 млрд для ядерной деятельности в министерстве энергетики, а также 10,6 млрд на проекты, связанные с обороной, но не включённые в бюджетный запрос президента.
Из средств Пентагона выделяется 317,3 млрд на эксплуатацию и техническое обслуживание вооружений и военной техники, 174,5 – на содержание военного персонала, 161,3 – на военные закупки, 138,6 – на исследования и разработки, 16,5 – на военное строительство и жильё для военнослужащих.
Если брать виды вооружённых сил, то на первом месте находятся ВВС, в состав которых, как известно, входят и соединения межконтинентальных баллистических ракет. На ВВС будет потрачено 235 млрд долларов. На втором месте военно-морские силы – 231 млрд. Армия (сухопутные войска) получит 180 млрд. На недавно созданные космические силы планируется потратить 24,5 млрд долларов. На национальную гвардию (резерв) предусматривается 35 млрд.
Что касается конкретных систем вооружения, то на первом месте стоят закупки многоцелевых истребителей пятого поколения F-35А. Машина спроектирована так, чтобы оставаться невидимой для радаров и действовать совместно с другими системами новейших вооружений. F-35А придут на замену самолётам F-16 и F-18. Планируется закупить 1800 таких самолётов.
Кроме того, будут поставлены самолёты-заправщики С-46 – до 180 таких машин взамен старых КС-135, которым уже под 50 лет.
На особом месте – стратегический бомбардировщик B-21 Raider. Самолёт нового поколения, созданный компанией Northrop Grumman для американских ВВС, способен нести как обычные боеприпасы, так и термоядерное оружие. Пентагон планирует в течение нескольких лет закупить 100 таких самолётов.
Плюс к этому американцы планируют заменить, начиная с 2023 года, межконтинентальные баллистические ракеты «Минитмен-3» на более современные.
В ВМС в строй войдут две многоцелевые атомные подводные лодки типа «Вирджиния», а в обозримой перспективе (2025 год) – две лодки стратегического назначения типа «Колумбия». Плюс – два эсминца типа «Арли Бёрк», один фрегат, ряд других кораблей. Это не так уж мало, если учесть, что в США давно реализуется программа поставок военных кораблей для удержания американского морского доминирования. В соответствии с ней таких кораблей в Мировом океане должно быть 300. Сейчас 94 боевых корабля оперируют у восточного побережья США, 28 – на Европейском ТВД, 2 – у берегов Латинской Америки, 11 – в Индийском океане, 94 – в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 60 – в западной части Тихого океана у берегов Японии, Южной Кореи, Гуама.
В сухопутных войсках идёт речь о насыщении их бронетехникой, ПЗРК, новыми системами связи и управления войсками. В бюджете на 2023 год предусмотрено 381 млн долларов на 72 бронированные многоцелевые машины, 631 млн – на 74 боевые машины-амфибии, 1,1 млрд – на 3721 армейский вездеход JLTV.
Предлагаемые расходы на противоракетную оборону включают 2,6 млрд долларов на наземную противоракетную оборону и перехватчики следующего поколения (NGI); 335 млн – на систему противоракетной обороны THAAD, 1 млрд – на расширение сегмента зенитных ракет «Пэтриот» (PAC-3).
Основная часть расходов на оборону, не связанных с Пентагоном, пойдёт на министерство энергетики. При участии его структур реализуется ряд проектов в области ядерного оружия, в том числе разрабатываются новые боеголовки. В частности, продолжится работа над маломощным изделием W76-2. Предполагается, что мощность боезаряда составит около 5–6 килотонн.
– Известно, что США немало внимания уделяют проведению научных исследований и разработок…
– Тут я бы выделил следующие шесть направлений НИОКР в соответствии с их значимостью. Это разработки в области искусственного интеллекта, боевые беспилотные системы, гиперзвуковое оружие, оружие направленной энергии (лазеры и т.п.), квантовые технологии, биотехнологии. В частности, планируется, что в 2023 году в войска должны поступить первые гиперзвуковые комплексы. Проект военного бюджета на это направление предусматривает расходы в размере 7,2 млрд долларов. Эти деньги пойдут на продолжение разработки нескольких проектов и закупку готовых изделий.
– Какое место в этих расходах могут занять поставки вооружений на Украину и можно ли ожидать там появления новых систем вооружения и военной техники?
– По последним данным, американцы поставили на Украину вооружений уже на 20 миллиардов долларов, не считая других стран НАТО. Это 38 реактивных систем залпового огня на колёсном шасси M142 HIMARS, 8 зенитных ракетных систем NASAMS, 142 155-мм и 35 105-мм гаубиц и один миллион артиллерийских снарядов к ним, 45 танков Т-72Б, 20 вертолётов Ми-17, 1600 ПЗРК «Стингер», 8500 противотанковых комплексов «Джавелин» и 38 тысяч ракет к нему.А ещё 2500 различных беспилотников, 200 бронетранспортёров М-113, сотни бронемашин «Хаммер», большое количество систем связи, экипировки, стрелкового вооружения и боеприпасов. Но вся эта техника требует обслуживания и обновления, ремонта в районе применения…
– Не с этим ли связаны участившиеся разговоры об исчерпаемости этих запасов у Пентагона. Насколько это соответствует действительности?
– Сейчас возникают, как заявляют за океаном, определённые проблемы для США по логистике поставок, особенно ракетных систем. Но основные трудности проистекают из особенностей функционирования американского ВПК. О чём речь? Его предприятия, в том числе выпускающие РСЗО, ПЗРК, противотанковые ракетные комплексы, артиллерийские боеприпасы, пока работают в режиме мирного цикла. И нынешних объёмов их продукции не хватает для удовлетворения запросов Украины, а расходование запасов Пентагона имеет свои пределы. Требуется переводить часть предприятий на график военного времени, но военно-промышленные концерны не могут жить одним днём, им нужен большой горизонт планирования, чтобы сохранить уровень своих прибылей.
И здесь возникают определённые дискуссии между политическим руководством США и воротилами военно-промышленного комплекса. Вопрос в одном: какое время будет продолжаться конфликт на Украине? Именно это – ключевой момент для перевода американской промышленности на военные рельсы. Бизнес не любит проигрывать и вкладывать деньги в никуда. Поэтому на склад нереализованной продукции работать не хочет и не будет.
Но тут есть одна особенность. Если речь пойдёт о планировании на годы, а контракты будут подписаны на десятки, а то и сотни миллиардов долларов и длительную перспективу, то Вашингтон может сам оказаться заложником военно-промышленного комплекса. И с этого «крючка» политической верхушке США уже трудно будет слезть. Ведь контракты просто так потом не расторгнешь. И этого не хотят политики, особенно республиканцы, которые возглавят нижнюю палату конгресса уже в январе.