Органы боевой подготовки Наркомата обороны СССР внесли существенный вклад в нашу Победу в Великой Отечественной войне.
Организация и проведение боевой подготовки в действующей армии и мобилизованных для отправки на фронт резервах на основе внедрения результатов анализа полученного боевого опыта обеспечили нашей армии необходимый уровень боеспособности, что позволило остановить наступление врага, покорившего Европу, и в конечном итоге сокрушить его полчища. При этом главным критерием совершенствования структуры наших органов боевой подготовки в 1941–1945 годах было повышение эффективности их деятельности.
Незыблемый принцип подготовки войск
«Учить тому, что необходимо на войне» – основополагающий принцип боевой подготовки. Он определяет содержание и условия подготовки войск, придаёт обучению целеустремлённый характер.
Впервые этот принцип был выдвинут Петром I, который требовал «непрестанно тому обучать, как в бою поступать». Великий русский полководец А.В. Суворов развил и конкретизировал этот принцип и умело его применял при подготовке своих войск: «Военной науке должно учиться на войне. Каждый театр войны есть новый». Достойные продолжатели ратных подвигов автора «Науки побеждать» выдающиеся полководцы и военачальники первой и второй мировых войн А.А. Брусилов, Г.К. Жуков, К.К. Рокосовский, А.М. Василевский уделяли особое внимание подготовке войск к предстоящим сражениям, отработке приёмов и способов ведения боя.
В наши дни задачи по организации боевой подготовки войск возложены на Главное управление боевой подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации. Роль управления в становлении и развитии Вооружённых Сил, поддержании боевой готовности войск (сил), создании целостной системы подготовки соединений, воинских частей, подразделений и всех категорий военнослужащих неоспорима.
Органы боевой подготовки, следуя традициям армии-победительницы, ведут постоянную работу по внедрению принципа «учить тому, что необходимо на войне» в повседневную практику обучения войск, стремятся сделать его девизом всей служебной деятельности. Повышенному вниманию к боевой подготовке нас научил бесценный опыт сражений и боевой учёбы в военное время.
Сложности предвоенного периода
Предвоенный период характеризовался качественным скачком в боевой подготовке. Ускоренные темпы перевооружения войск, освоение новых видов вооружения и военной техники потребовали быстрых по времени и масштабных по характеру и глубине преобразований как самой системы боевой учёбы, так и структуры органов боевой подготовки. Осуществлялся поиск их оптимального состава, определялся перечень возлагаемых на них задач. В 1938 году было образовано управление боевой подготовки РККА.
Однако, помимо вновь образованного управления, при Наркомате обороны действовало семь инспекций родов войск (пехоты, кавалерии, артиллерии, автобронетанковых войск, Военно-воздушных сил, инженерных войск и связи) во главе с генерал-инспекторами, одной из задач которых была проверка боевой подготовки войск. Самостоятельные управления боевой подготовки существовали в Главном управлении Военно-воздушных сил, Главном артиллерийском управлении, Главном автобронетанковом управлении. Отделы боевой подготовки были также в Управлении связи Красной Армии и Управлении военно-химической защиты.
Органы боевой подготовки в полной мере ощутили на себе сложность предвоенного времени. История их деятельности неотделима ни от судеб руководителей, генералов и офицеров, работавших в структуре органов боевой подготовки, ни от судьбы страны в целом. Неоспоримые успехи чередовались с ошибками строительства РККА, выразившимися в частой смене подчинённости, организационно-штатной структуры и руководства органов боевой подготовки.
Тёмной страницей истории стали широкомасштабные репрессии против командного состава РККА. В 1937–1938 годах трагически оборвалась жизнь комкоров В.К. Путны (начальника управления по подготовке Инспектората РККА в 1924 г.), А.Я. Лапина (Лапиньша) (начальника управления боевой подготовки Сухопутных сил в 1931–1932 гг.), командармов 2 ранга А.И. Седякина (начальника управления боевой подготовки РККА в 1932–1934 гг.), Н.Д. Каширина (начальника Управления боевой подготовки РККА в 1937 г.), Маршала Советского Союза М.Н. Тухачевского (заместителя и первого заместителя наркома обороны СССР, начальника Управления боевой подготовки Красной Армии в 1934–1936 гг.). В связи с массовыми репрессиями против командного состава армии и флота созданная система боевой учёбы начала постепенно разваливаться. Были утрачены методический опыт и преемственность в обучении. Занятия в поле и учения, как правило, проводились формально, и это не замедлило отразиться на боевой выучке войск, а затем и на боевых действиях.
Существенное влияние на организацию боевой подготовки в РККА оказал опыт военных конфликтов 1930–1940-х годов. Органы управления боевой подготовкой придавали большое значение изучению, обобщению и внедрению в практику боевого опыта, приобретённого в военных конфликтах на КВЖД, у озера Хасан, на реке Халхин-Гол, в Советско-финляндской войне. Однако на оперативно-стратегическом и стратегическом уровнях правильных выводов по итогам военных конфликтов не сделали или не успели их реализовать.
Стало ясно, что необходимо пересмотреть программы обучения войск, которые соответствовали требованиям, предъявляемым временным Полевым уставом РККА (ПУ-36). Вышедший в 1941 году проект Полевого устава (ПУ-41) пришлось изменять уже в ходе боёв, оплачивая кровью.
В своих воспоминаниях Маршал Советского Союза Г.К. Жуков отмечал: «Крупным пробелом в советской военной науке было то, что мы не сделали практических выводов из опыта сражений начального периода мировой войны на Западе».
Во время Великой Отечественной войны успешно действовали учебные соединения и части, в которых прошли подготовку около полумиллиона младших специалистов для бронетанковых и механизированных войск Красной Армии
Масштаб задач военного времени
Великая Отечественная война стала тяжёлым испытанием и суровой проверкой способности высших и центральных органов управления Красной Армии эффективно выполнять свои функции в военное время. Начало войны показало их явную неготовность к решению сложных задач подготовки войск к ведению боевых действий в сложных условиях.
Развернувшаяся на огромном по протяжённости фронте вооружённая борьба с агрессором, тяжелейшие потери потребовали ускоренного стратегического развёртывания Вооружённых Сил, формирования новых соединений и объединений, их вооружения и материально-технического обеспечения, подготовки военных кадров. Война заставила изменить всю систему военного руководства. Необходимо было непрерывно наращивать силы действующей армии, фронт требовал всё больше резервов. Создание новых соединений и объединений, их обучение и вооружение во многом решали успех стабилизации фронта. Между тем огромные трудности – недостаток обученного контингента личного состава запаса, отсутствие стратегических запасов вооружения, военной техники и снаряжения – сильно осложняли формирование новых частей и соединений. Требовались большие усилия командования, чтобы преодолеть эти трудности.
В целях улучшения формирования, укомплектования и готовности войск к ведению боевых действий 29 июля 1941 года на базе организационного управления, мобилизационного управления, управления комплектования и службы войск Генерального штаба Красной Армии было создано Главное управление формирования и укомплектования войск Красной Армии (Главупраформ), которое с августа 1941 года и до конца войны возглавлял комиссар 1 ранга (с декабря 1942 года – генерал-полковник) Е.А. Щаденко. Главное управление являлось центральным органом Наркомата обороны и подчинялось непосредственно наркому И.В. Сталину. В его состав вошло Управление боевой подготовки Красной Армии, на которое первоначально возлагалось руководство боевой подготовкой пехотных и воздушно-десантных частей.
26 декабря 1941 г.
В ходе войны организационно-штатная структура органов, отвечающих за подготовку резервов, претерпевала изменения. Приказом НКО от 3 января 1942 года Управление боевой подготовки, Инспекция пехоты и Управление вооружения и снабжения Глав-
упраформа были расформированы, а их личный состав передан на укомплектование Управления инспектирования и подготовки новых формируемых стрелковых частей и соединений. Однако уже в октябре 1943 года и до окончания войны Управление инспектирования и боевой подготовки вновь формируемых частей и соединений повторно вошло в состав Главупраформа.
В период интенсивного развёртывания Вооружённых Сил резко возросла потребность в подготовленных маршевых командах. Возникла необходимость в организации новой системы их боевой подготовки, отвечающей требованиям военного времени. Развёрнутые по мобилизационному плану запасные и учебные батальоны и полки не справлялись с подготовкой сержантского состава. Поэтому приказом НКО от 20 августа 1942 года было сформировано управление по подготовке младшего командного состава стрелковых войск, которое вошло в состав Главупраформа.
Процесс реорганизации органов боевой подготовки осуществлялся в течение всей войны. Проводился поиск оптимальной организационно-штатной и функционально рабочей структуры, обеспечивающей выполнение предстоящих задач. В целом этот процесс можно оценить как результативный. Вместе с тем в военный период так и не был создан единый центральный орган боевой подготовки Вооружённых Сил. Его функции распределялись между различными органами военного управления по направлениям боевой подготовки родов войск и категорий военнослужащих. По-видимому, того требовали реально складывающаяся обстановка на фронтах, большая потребность воюющей армии в подготовленных офицерских кадрах и возможности государства в целом.
О масштабе проделанной в военное время работы свидетельствует статистика. Огромные потери советских войск в начале войны, необходимость создания стратегических резервов, а также возрастание протяжённости фронта вооружённой борьбы (с 4 до 6 тысяч км в первый период войны) потребовали формирования и обучения значительно большего количества соединений. Вместо 198 стрелковых дивизий по предвоенному плану 1941 года к концу войны с фашистской Германией в Красной Армии насчитывалось 517 подготовленных и обученных в условиях войны стрелковых дивизий, то есть в 2,6 раза больше.
Огромное число соединений и воинских частей различных родов войск (стрелковых, авиационных, военно-морских, бронетанковых, артиллерийских, инженерных, войск противовоздушной обороны и т.д.) формировалось в течение всего периода войны взамен выбывающих в ходе ожесточённых сражений. И с каждым соединением, воинской частью, подразделением, с каждым солдатом и сержантом при малейшей возможности, в том числе непосредственно на фронте, проводились занятия по боевой подготовке, использовался весь комплекс обучающих форм и методов: групповые упражнения, рассказ, показ, тренировки, учения и даже лекции и конференции.
Внушительное количество специалистов требовалось переучивать при поступлении нового вооружения и военной техники.
Без огромной организаторской и продуманной, целенаправленной, напряжённой повседневной работы органов боевой подготовки всех уровней создать обученную армию было бы невозможно. С такими беспрецедентными вызовами военного времени могли справиться только люди особой закалки. Не случайно среди полководцев Отечественной войны, служивших в должностях заместителей командующих и командующих фронтами, командующих армиями, 36 генералов в разные периоды прошли школу службы в органах боевой подготовки. Среди них дважды Герой Советского Союза генерал армии А.П. Белобородов и генерал-полковник авиации Т.Т. Хрюкин, Герои Советского Союза генералы армии К.Н. Галицкий, В.Я. Колпакчи, М.М. Попов, И.И. Федюнинский, генерал-полковники Ф.Ф. Жмаченко, Н.Э. Берзарин, генерал-полковник танковых
войск А.Г. Родин, генерал-лейтенант А.Л. Бондарев.
Кстати сказать, школу службы в органах боевой подготовки в разное время прошли многие видные военачальники послевоенного времени, в том числе ветеран Великой Отечественной войны министр обороны СССР Маршал Советского Союза Д.Т. Язов, министр обороны РФ Маршал Российской Федерации И.Д. Сергеев.
В условиях первого периода войны боевая подготовка стрелковых частей и соединений резерва организовывалась по трём сокращённым программам: «Программа ускоренной боевой подготовки стрелковых частей Красной Армии», разработанная управлением боевой подготовки Красной Армии в 1941 году, «Программа боевой подготовки стрелкового полка», разработанная в феврале 1942 года, и «Программа боевой подготовки стрелковой дивизии», разработанная летом 1942 года.
Во время Великой Отечественной войны успешно действовали учебные соединения и части, в которых прошли подготовку около полумиллиона младших специалистов для бронетанковых и механизированных войск Красной Армии. Запасные и учебные полки подготовили 15 099 маршевых подразделений, в том числе 10 116 танковых рот и 4983 батареи самоходной артиллерии. Это дало возможность пополнить бронетанковые и механизированные войска фронтов и армий, а также соединения и объединения, выведенные на переформирование в резерв Ставки ВГК, подготовленными экипажами, главным образом в составе маршевых подразделений, а также экипажами без материальной части.
В действующей армии были созданы фронтовые танковые батальоны резерва, которые в конце 1942 года переформировали в учебные танковые полки фронтов. На 1 мая 1945 года учебные танковые полки имелись у девяти фронтов, где обучение велось по единой программе Управления боевой подготовки бронетанковых и механизированных войск Красной Армии.
Структурные подразделения боевой подготовки в военный период создавались и в управлениях других родов войск Красной Армии.
Вместо 198 стрелковых дивизий по предвоенному плану 1941 года к концу войны с фашистской Германией в Красной Армии насчитывалось 517 подготовленных и обученных в условиях войны стрелковых дивизий, то есть в 2,6 раза больше
Системный подход к внедрению боевого опыта
Важнейшим направлением деятельности органов боевой подготовки является быстрое внедрение боевого опыта в практику подготовки войск. Государственный комитет обороны, Ставка ВГК придавали данному вопросу исключительное значение. Выполнение задач по сбору, изучению и обобщению опыта войны было возложено на Генеральный штаб Красной Армии. 25 апреля 1942 года в Генштабе был сформирован отдел по использованию опыта войны на базе отдела оперативной подготовки штабов Оперативного управления. Материалы и рекомендации, подготовленные отделом, использовались для уточнения программ боевой подготовки войск.
В 1944 году в целях более эффективного решения задач и недопущения параллелизма в работе директивой Ставки ВГК образован уставной отдел управления инспектирования и боевой подготовки Главупраформа, который практически сразу был передан в подчинение начальника Генерального штаба. На него возлагались задачи по разработке, изданию и переизданию уставов, постановлений, руководств, в первую очередь на материалах отдела по использованию опыта войны Генерального штаба. Однако самостоятельно уставной отдел просуществовал недолго.
С учётом расширения и увеличения объёма задач приказом НКО 8 марта 1944 года «в целях наиболее полного использования опыта Отечественной войны в боевой подготовке Красной Армии и улучшения постановки этой работы в войсках и центральных управлениях НКО» в Генеральном штабе на базе отдела по использованию опыта войны и уставного отдела было развёрнуто управление Генерального штаба Красной Армии по использованию опыта войны.
За время войны было выпущено 17 «Сборников по изучению опыта войны», только в третьем её периоде было издано 10 номеров «Сборника тактических примеров» и 33 – «Информационного бюллетеня» и другие издания.
Необходимо отметить большую роль средств массовой информации, в первую очередь Центрального органа Народного комиссариата обороны Союза ССР – газеты «Красная Звезда», в пропаганде передового боевого опыта. С первого «военного» номера газета в доходчивом для бойцов и командиров изложении публиковала аналитические материалы военных специалистов о способах борьбы с самой боеспособной на тот период армией мира. Отличившиеся в боях командиры и солдаты делились со страниц газеты своим передовым опытом. Газета доходила до каждого подразделения. Изучение публикуемых материалов было обязательным в процессе боевой подготовки.
(Окончание следует.)
Иван БУВАЛЬЦЕВ
_______________
Генерал-полковник Иван БУВАЛЬЦЕВ,
начальник Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации.