Военно-политическая ситуация в Афганистане остаётся крайне нестабильной.
На территории Афганистана действует 21 террористическая группировка. В общей сложности они насчитывают свыше 50 тысяч боевиков. Их борьба за влияние превратила страну в настоящее поле сражений, что создаёт серьёзную угрозу как для самого Афганистана, так и для региона в целом. Об этом на днях заявил заместитель министра обороны Афганистана Хилалуддин Хилал.
По его словам, самой крупной террористической группировкой, действующей в стране, остаётся движение «Талибан» (запрещено в России), численность которого достигает 38 тысяч боевиков. В последнее время активность талибов резко возросла, что во многом связано с подготовкой и проведением в стране парламентских выборов, которые были назначены на 20 октября.
Талибы не только отказались участвовать в выборах, которые объявили «фальшивыми» и организованными для «достижения злонамеренных целей иностранных оккупантов», но и пообещали сорвать их. В специальном по этому поводу заявлении «Талибана» отмечалось, что моджахеды примут все меры, чтобы «остановить возглавляемый американцами процесс (выборный. – Ред.) по всей стране, создавая для него серьёзные препятствия».
Наиболее резонансным в этом плане стал теракт в Кандагаре – втором по численности населения городе страны. 18 октября, то есть накануне выборов, талибы напали на штаб-квартиру губернатора этой южной афганской провинции. В ходе атаки был убит глава полиции провинции генерал-майор Абдул Разак, ранены губернатор Кандагара и трое американских военнослужащих, в том числе бригадный генерал Джеффри Смайли. Предполагается, что главной целью атаки был командующий войсками США и НАТО в Афганистане генерал-лейтенант Скотт Миллер, но он не пострадал.
Убийство Разака стало крупным достижением для талибов, так как они считали его главным препятствием на пути своих целей и планов на юге страны. Генерал был одним из наиболее значимых военно-политических фигур в этом афганском регионе. Его даже называли «вторым Масудом», имея в виду одного из известнейших полевых командиров, «панджшерского льва», Ахмада Шаха Масуда (убит в 2001 году). До того, как Разак занял должность военного руководителя Кандагара, обстановка в этой провинции, считающейся родиной талибов, отличалась крайней нестабильностью, но он смог обеспечить в Кандагаре относительную безопасность.
В день выборов, в субботу 20 октября, талибы устроили целый ряд нападений: атаку смертника в Кабуле, несколько взрывов на избирательных участках… В провинции Гор в центре Афганистана в результате теракта погибли 11 полицейских, на севере в Кундузе 53 человека были ранены и трое убиты. Всего в день парламентских выборов погибли 25 человек, десятки ранены. Теракты продолжались и во второй день выборов. В итоге, как отмечается в сообщении информагентств, было проведено 407 операций, большинство из которых привело к гибели мирных граждан.
Тем не менее президент Афганистана Ашраф Гани призвал всех афганцев воспользоваться своим правом голоса и прийти на выборы. Напомним, первые за последние восемь лет парламентские выборы в Афганистане планировались на 2016 год, но дважды переносились из-за нестабильной обстановки в стране.
К 2018 году ситуация не улучшилась. Более того, власти так не смогли должным образом организовать выборы. Почти повсюду не работала система биометрической идентификации избирателей. Поэтому во многих населённых пунктах голосование в срочном порядке было продлено до воскресенья (21 октября голосование продолжилось на 253 избирательных участках в 22 провинциях).
В провинции Газни, расположенной в центральной части страны, избиратели вообще не смогли голосовать, так как власти не нарезали избирательные округа. В Кандагаре выборы также не проходили – там голосование будет проведено позднее по соображениям безопасности. Ожидается, что предварительные итоги голосования станут известны в ноябре, окончательные – в конце декабря.
В этих условиях ещё больше возрастает актуальность проведения встречи в «московском формате» по Афганистану
Несмотря на теракты и скептическое отношение населения к избирательному процессу из-за подозрения в фальсификации результатов голосования, многие афганцы всё же пришли на выборы (45 процентов из внесённых в избирательные списки граждан Афганистана), что порождает надежды на определённые перемены в стране.
По мнению российской дипломатии, преждевременно оценивать прошедшие в Афганистане парламентские выборы, при этом в Москве обратили внимание на информацию о многочисленных критических замечаниях по их организации. «Признавать или не признавать результаты выборов должен афганский народ, – считает директор второго департамента Азии МИД России Замир Кабулов. – Но пока рано делать выводы, поскольку официально объявлено, что первичные результаты, причём не окончательные, будут объявлены только в ноябре. Поэтому сейчас нам сказать нечего. Ждём результатов, а так читаем, слышим много критических замечаний. И по организации, и по нарушениям».
В этих условиях ещё больше возрастает актуальность проведения встречи в «московском формате» по Афганистану. В СМИ даже прошли сообщения, что она состоится 1 ноября, однако в российском внешнеполитическом ведомстве эту дату не подтвердили, заявив, что пока идёт процесс согласования такой встречи.
С точки зрения здравого смысла очевидно, что для политического урегулирования конфликта следовало бы посадить за один стол переговоров делегации Кабула и талибов, которые пользуются поддержкой части населения, особенно пуштунов (40 процентов населения). А это сделать весьма не просто, так как Кабул не желает легализовать «Талибан», а талибы не хотят иметь дело с нынешней властью, считая, что она находится в полной зависимости от США.
Что касается Вашингтона, то для них, видимо, главным является сохранение в этой стране своего военного присутствия. Это подтвердил и вернувшийся на прошлой неделе из поездки в Афганистан председатель комитета по вооружённым силам США палаты представителей Марк Торнберри, заявив, что «перемирие может привести к выработке политического решения и сохранению устойчивого присутствия Соединённых Штатов в Афганистане».
Известно, что американцы пошли на прямые переговоры с талибами: 12 октября спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад встретился с делегацией этого движения в Катаре. Это уже была вторая встреча за последние четыре месяца. Как сообщают информагентства, на них стороны обсуждали вопросы урегулирования ситуации в Афганистане.
Тем временем в Афганистане не без помощи ряда иностранных спецслужб появилась третья сила, которая с одинаковой ненавистью воюет и с талибами, и с правительственными войсками, пытается создавать в сельской местности в ряде провинций «ночные органы управления». Речь идёт об «Исламском государстве» (террористическая организация, запрещённая в РФ), боевики которого после поражения в Ираке и Сирии проникают на афганскую территорию.
По оценке заместителя министра обороны Афганистана Хилалуддина Хилала, численность боевиков этой террористической группировки в Афганистане уже превышает 2 тысячи. 70 процентов боевиков приходится на пакистанцев, 6 процентов составляют узбеки, 4 – чеченцы, 3 – арабы, 1 – китайцы. Афганцев – 14 процентов.
Вооружённые сторонники ИГИЛ сконцентрированы преимущественно в ряде северных и восточных провинций Афганистана. Кроме того, эмиссарами этой экстремистской организации проводится активная пропагандистская кампания в близлежащих странах Центральной Азии по привлечению радикальных элементов в свои ряды.