Это позволит Токио перейти к более активному продвижению своих интересов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Куда больше выделить средств: на финансирование военных расходов или на социальные цели, чтобы повысить рождаемость, опустившуюся в прошлом году в Японии до рекордно низкого уровня? С этой проблемой столкнулась нижняя палата японского парламента при обсуждении бюджета страны на следующий финансовый год, который начнётся 1 апреля. Разгорелась бурная дискуссия, которая завершилась принятием решения отдать приоритет военным целям.
Согласно национальному бюджету, который был принят на прошлой неделе, Япония выделит на нужды национальной обороны 6,8 трлн иен (около 49,98 млрд долларов), что в 1,25 раза больше показателя завершающегося финансового года. И это не предел, так как в течение ближайших пяти лет военные расходы планируется довести до уровня в 8,9 трлн иен (64,8 млрд долларов). Они превысят планку в один процент ВВП, которая десятилетиями считалась лимитом для этой статьи бюджета, и достигнут двух процентов.
В этом, к сожалению, нет ничего удивительного, учитывая, что японские власти взяли курс на повышение роли силы во внешней политике. Подтверждением тому стали принятые в декабре прошлого года три ключевых документа, определяющих основные направления внешней политики, обороны и безопасности страны. Это, напомню, – стратегия обеспечения национальной безопасности, в которой сформулированы основные направления внешней политики в области обороны; стратегия национальной обороны, излагающая цели и средства обороны; план обеспечения обороноспособности, который определяет общие расходы на оборону и масштаб вооружений. Общая их суть заключается в том, что Япония, подталкиваемая Соединёнными Штатами, переходит к активному продвижению своих интересов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Нельзя не заметить, что эти документы допускают ведение военных действий с другими государствами и фиксируют право Японии наносить контрудары по целям на территории потенциального противника. При этом в Токио не скрывают, какие страны они относят к таким противникам. Это – Китай, КНДР и Россия.
В минувшем феврале в так называемый день северных территорий японские ультраправые организации провели у здания российского посольства в Токио ежегодный митинг с требованием к РФ отдать острова. И если ранее подобного рода митинги ограничивались выступлениями небольшой группки активистов, то на сей раз в мероприятии приняли участие японский премьер Фумио Кисида, министр иностранных дел Есимаса Хаяси и ряд других правительственных чиновников и депутатов парламента. Выступая на нём, Кисида подтвердил твёрдое намерение правительства добиться возвращения «северных территорий».
В экспертном сообществе в связи с этим высказывается мнение, что в Токио склонны воспользоваться украинским конфликтом, чтобы реализовать свои претензии. По мнению экспертов китайского интернет-издания Sohu, Япония заинтересована в затягивании кризиса и «обескровливании» России.
Запланированные в наступающем финансовом году военные расходы Японии как раз и направлены на повышение наступательных возможностей сил самообороны, а также на создание соответствующей инфраструктуры, в том числе на севере страны. Свыше 211 млрд иен выделяется на закупку в США 400 крылатых ракет «Томагавк», имеющих дальность поражения около 1600 км. Кроме того, Япония заплатит Соединённым Штатам 110 млрд иен за оборудование и программное обеспечение, необходимые для запуска этих ракет, а также передачу технологий и обучение персонала.
Повышение боевых возможностей своих сил самообороны Япония тесно координирует с вооружёнными силами США
33,8 млрд иен выделены на усовершенствование береговых ракетных комплексов «Тип-12» и 93,9 млрд на их производство. Ожидается, что ракета будет иметь новую форму для уменьшения радиозаметности, а также способность менять траекторию полёта. Она сможет атаковать не только морские, но и наземные цели на дальности до 1000 километров. Министерство обороны намерено начать оснащение войск усовершенствованной версией ракет к 2026 финансовому году.
200,3 млрд иен выделено на разработку высокоскоростного планирующего оружия и ещё 58,5 млрд иен – на создание гиперзвуковых ракет с дальностью более 2000 км. В массовом количестве ожидается поступление в войска разведывательных и ударных беспилотных летательных аппаратов.
В рамках усилий по совершенствованию системы противоракетной обороны выделено 220,8 млрд иен на разработку двух новых эсминцев типа ASEV. Минобороны Японии считает, что эти корабли должны быть оснащены ракетами SM-6 от американской корпорации Raytheon и корабельной модификацией ракеты «Тип-12». Кроме того, в перспективе корабли могут быть оснащены гиперзвуковыми ракетами.
Продолжится перестройка двух вертолётоносцев типа «Идзумо» в лёгкие авианосцы с возможностью использования многоцелевых истребителей F-35B с укороченным взлётом и вертикальной посадкой. В настоящее время у Японии есть восемь таких самолётов. В наступающем финансовом году спланирована покупка ещё восьми F-35B, а также восьми F-35A. Всего же будет приобретено 157 американских самолётов, 42 из которых F-35B.
Япония также продолжит разработку истребителя шестого поколения совместно с вооружёнными силами Италии и Великобритании.
На совершенствование инфраструктуры, которая должна обеспечивать устойчивость сил самообороны, выделено 2,0 трлн иен и ещё 8,3 млрд иен – на закупку боеприпасов.
Отмечая значимость военно-морских и военно-воздушных сил в современной войне, военное командование приоритет отдаёт всё же сухопутным силам. Принят план по трансформационной модернизации сухопутных войск, который включает четыре основных направления.
Во-первых, главные усилия будут направлены на повышение возможностей сухопутных сил самообороны в проведении многодоменных операций, то есть в одновременном ведении боевых действий в различных физических средах (доменах): на поверхности, на воде (под водой), в воздухе, в космосе и в киберпространстве.
Во-вторых, сухопутные силы самообороны увеличат свой потенциал ПВО с пяти полков до семи. Новые беспилотники значительно повысят возможности подразделений при разведке, наблюдении и целеуказании, а также при поражении наземных целей.
В-третьих, сухопутные силы смогут быстрее развёртываться и перемещаться на островах в Восточно-Китайском и Японском морях. Для этого к концу 2024 года будет создана морская транспортная группа для перевозки наземных войск. Заблаговременное создание новых складов с запасами боеприпасов и различных вооружений позволит уменьшить потребность в поставках в кризисной ситуации. Кроме того, 15-я бригада – единственное тактическое соединение на Окинаве – будет преобразована в дивизию.
Наконец, все остальные дивизии и бригады будут также реструктурированы, они станут более способными к развёртыванию. Входящие в их состав полки получат свои собственные разведывательные возможности, ударные средства и средства ПВО, подразделения тылового обеспечения. Это позволит им, будучи рассредоточенными на обширных территориях, добиваться успеха, сражаясь самостоятельно под воздействием дальних высокоточных ударов противника.
Нельзя не заметить, что повышение боевых возможностей сил самообороны Япония тесно координирует с вооружёнными силами США. Американская сторона всячески подчёркивает необходимость большей интеграции вооружённых сил двух стран, чтобы синхронизировать их ситуационную осведомлённость и повысить боевые возможности «посредством детального планирования и ежедневной координации». Чем это может быть чревато, подробно объяснять излишне. Китайская газета «Глобал таймс» на днях высказала мнение, что, оправдывая продолжающуюся милитаризацию страны наличием так называемых внешних угроз и следуя стратегии США, Япония рискует стать «азиатской Украиной».