8 мая столетие отметит Организационное управление ГОМУ ГШ ВС РФ.
Как рождается новый полк или формируется экипаж корабля, только спущенного с заводских стапелей? Какова оптимальная численность роты, батальона или бригады, которая необходима для успешного выполнения задач по предназначению? Столь сложной арифметикой занимаются в одном из управлений Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба. Именно здесь вначале на бумаге появляются воинские формирования, планируется поступление техники и вооружения, вслед за которыми возводятся военные городки, а при необходимости происходит и обратный процесс – оптимизируется численный состав, происходит переброска сил и средств к новым местам дислокации. И только потом идеи по развитию армии и флота, сначала тщательно рассчитанные, воплощаются в жизнь.
С чего всё начиналось
Отсчёт своей столетней истории Организационное управление ГОМУ, первый состав которого стоял у истоков организации Красной Армии, ведёт с 8 мая 1918 года. Именно его усилиями были созданы Вооружённые Силы Советской республики, одержавшие победу в Гражданской войне и отразившие удары интервентов, а в дальнейшем сломившие врага во время Великой Отечественной, очередную годовщину окончания которой вся страна собирается отметить в ближайшие дни.
Если углубиться в историю, при Петре Первом с созданием регулярной армии впервые утверждаются единые штаты, а на их основе устанавливается организационная структура армии.
Рассмотрением и обсуждением вопросов организации и внутреннего управления войск, снаряжения и боевой подготовки личного состава русской армии, разработкой и изданием военных уставов, наставлений и инструкций для различных родов занимался во второй половине XIX века Комитет по образованию войск при Военном совете, который был упразднён в 1909 году.
Задачи по организации войск перешли Отделу по устройству и службе войск Главного управления Генерального штаба. Он-то и стал прообразом будущего Организационного управления.
Строительство РККА
Сразу же после Октябрьской революции, когда отряды Красной гвардии выполнили свои задачи по становлению и защите власти Советов, наступил этап создания массовой регулярной армии вместо императорской, которая к зиме 1917–1918 годов была полностью деморализована.
8 мая 1918 года был создан Всероссийский Главный штаб (Всероглавштаб), ставший преемником Главного управления Генерального штаба, а Отдел по устройству и службе войск и Мобилизационный отдел стали основой для формирования Управления по организации армии (в последующем Организационного управления) Всероглавштаба.
Главными задачами, решаемыми в Управлении в тот трудный период, были формирование и организация войск, комплектование и учёт воинских частей и соединений. В тяжелейших условиях Гражданской войны были разработаны штаты воинских частей и соединений всех родов войск Красной Армии, более пятидесяти нормативных документов, в том числе уставы внутренней и гарнизонной службы, дисциплинарный и строевой уставы. Так формировалась организационная структура Красной Армии.
О том, какого труда это стоило, говорит хотя бы то, как разрабатывался пятилетний план военного строительства. Первый его вариант был разработан ещё в 1927 году, затем он неоднократно уточнялся и совершенствовался. В 1929 году он был заново переработан и только 13 июня 1930 года на заседании РВС СССР утверждён. Выполняя его, Управление разрабатывало организационные мероприятия для всех родов войск.
О значительной роли Управления, которое также в эти годы претерпевало изменения, свидетельствует тот факт, что начальник Штаба РККА, будущий Маршал Советского Союза А.И. Егоров в 1932 году требовал: «Ни одного оргштатного вопроса, не проработанного предварительно 2-м Управлением Штаба или без заключения начальника 2-го Управления, – мне или моему заместителю не представлять». Вторым Управлением Штаба РККА на тот момент являлось Организационное управление.
Одной из важнейших задач, которую советское руководство решало в годы первых пятилеток, было создание необходимых технических и экономических предпосылок для максимального укрепления обороны страны. В начале 1930-х годов стремительно создавались новые технические рода войск. Управление принимало в этом процессе самое непосредственное участие, разрабатывая общие основы организации Вооружённых Сил в мирное время, планы строительства Красной Армии, штаты воинских частей и органов военного управления. При этом его начальники сами выезжали в войска, где участвовали в формировании и боевом слаживании новых частей.
Так, созданная к началу 1940-х годов организационная структура Красной Армии доказала свою эффективность, позволив выдержать натиск самой мощной в то время армии фашистской Германии. Только за два предвоенных года в составе Красной Армии было развёрнуто 125 новых стрелковых дивизий.
На фронтах
Великой Отечественной
Гигантская работа по организационному строительству Красной, а с 1946 года Советской Армии шла непосредственно и в годы Великой Отечественной войны. Офицеры организационных органов Генерального штаба и Главного управления формирования и укомплектования, в составе которого некоторое время содержалось организационно-штатное управление, своим каждодневным трудом приближали День Победы. Без их участия ни одно воинское подразделение не могло быть создано.
Естественно, что реальные условия крупномасштабной войны вносили свои коррективы в деятельность по совершенствованию структуры войск. Показателен тот факт, что в 1941–1942 годах штат стрелковой дивизии перерабатывался шесть раз, а в июле 1943 года, в один из самых трудных периодов Великой Отечественной войны, офицерами и генералами Управления отработано более четырёх с половиной тысяч документов! Стоит ли напоминать, что в те времена это происходило вручную.
Начальник Оперативного управления Генштаба, а в будущем первый начальник ГОМУ ГШ генерал армии С.М. Штеменко так характеризовал проделанную тогда работу офицеров Главного организационного управления: «Без их труда была немыслима ни одна серьёзная операция. У них всегда можно было найти ответ на вопросы о численности любой дивизии на любом фронте, её потерях, сроках получения пополнения».
Таким образом, Управление держало в своих руках все вопросы текущего состояния частей и соединений действующей армии, а также сведения о местонахождении формируемых резервов, степени их готовности к отправке на фронт.
Одним из примеров важности соответствия организационной структуры войск материальной основе и сложившейся обстановке является изменение состава танковых армий. Первоначально он был смешанным. В состав входили три танковых корпуса и две-три стрелковые дивизии. Эта организация оказалась достаточно совершенной для операций с незначительным отрывом танковых корпусов от пехоты. Но она сковывала манёвр армии при глубоком проникновении в тыл противника, поскольку стрелковые дивизии в этом случае неизменно отставали, а управление силами армии серьёзно затруднялось. Неоднородность состава создавала, кроме того, ряд других трудностей.
Характер наших глубоких операций в 1943–1945 годах, начиная с контрнаступления под Сталинградом, потребовал отказа от такой организации танковых армий. Под Курском они были уже однородного состава: два танковых корпуса и один механизированный, истребительно-противотанковые, артиллерийские и другие части, органы тыла.
В послевоенные годы Управление принимало участие в решении сложнейшей двуединой задачи: одновременно со значительным сокращением численности армии повысить её боевую мощь, обеспечивающую надёжную защиту государства. Создавались новые виды и рода войск, на вооружение поступала новая техника. Всё это требовало коренного изменения структуры Вооружённых Сил, создания новых организационно-штатных формирований. Как один из ярких примеров того времени – создание Ракетных войск стратегического назначения.
БАМ, Афганистан, Чернобыль…
Генералы и офицеры Организационного управления принимали участие во всех знаковых событиях в жизни Вооружённых Сил. В 1970–1980-е годы они организовывали формирование новых соединений и частей Железнодорожных войск для строительства Байкало-Амурской магистрали, приводили в соответствие с решаемыми задачами организационные структуры воинских частей Ограниченного контингента советских войск в Афганистане. Большая работа была проведена после подписания соглашения о выводе 40-й армии из республики. Надо было конкретно определиться с судьбой 556 соединений, воинских частей и учреждений, с их пунктами дислокации. Как и многие другие, эта задача была успешно решена.
Значительное число организационных мероприятий потребовалось и при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Для этого было сформировано и отмобилизовано 88 соединений и воинских частей.
После распада СССР Организационному управлению пришлось решать сложные вопросы по организационному строительству Вооружённых Сил уже новой России. Организационно-штатное обеспечение необходимо было при решении задач по защите конституционного строя, проведении контртеррористических операций, защите граждан России, проживающих на территориях республик Южная Осетия и Абхазия.
Только за июль 1943 года Организационным управлением было отработано более 4,5 тысячи документов
От Крыма до Арктики
Последние пять лет – период значимых структурных изменений в Вооружённых Силах и их глубокой модернизации, создания единой системы руководства обороной страны. Значительно возросли масштабы переоснащения армии и флота перспективными образцами вооружения и военной техники, что привело к необходимости переработки организационной структуры соединений и воинских частей Вооружённых Сил.
Офицеры Управления решали и решают важные задачи в интересах защиты национальных интересов России на этапе интеграции Крыма в её состав, а также в связи с событиями в Сирии. В 2014 году осуществлено организационное обеспечение создания группировки войск в Арктике. В её составе сформированы объединения и соединения, подготовленные к выполнению боевых задач в суровых климатических условиях. Ещё одной вехой в современной истории стало создание нового вида Вооружённых Сил – Воздушно-космических сил – путём объединения в 2015 году ВВС и ВКО.
Сегодня коллектив Организационного управления – это сплав опыта и молодости. Здесь служат 35 участников боевых действий, 51 человек награждён государственными наградами, 33 офицера окончили военные академии с отличием, 7 имеют учёную
степень.
События, которые сегодня происходят в мире, диктуют необходимость оперативно реагировать на все угрозы безопасности государства. Поэтому и сегодня, как и все предыдущие 100 лет, востребованы опыт, знания, профессиональные навыки личного состава Организационного управления.