155 лет на страже интересов государства и прав военнослужащих

Работники военной прокуратуры с честью выполняют ответственную миссию по поддержанию правопорядка и дисциплины в войсках.

Помощник военного прокурора 309-й военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Черноморского флота подполковник юстиции Д.В. Михайлов во время проверки исполнения законодательства  о безопасности полётов в смешанном авиационном полку 4-й армии ВВС  и ПВО Южного военного округа, 2021 год.
Помощник военного прокурора 309-й военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Черноморского флота подполковник юстиции Д.В. Михайлов во время проверки исполнения законодательства о безопасности полётов в смешанном авиационном полку Южного военного округа, сентябрь 2021 г.

В своём развитии военная прокуратура России прошла долгий и сложный путь, этапы которого характеризовались своими особенностями и тенденциями, обусловленными политическими, экономическими изменениями в государстве. Специальные органы военного правосудия впервые появились в России по инициативе Петра I в первой четверти XVIII века для поддержания в императорской армии должного порядка несения военной службы.

Петровским преобразованиям предшествовали уже сложившиеся определённые нормы поведения служивых людей в мирных и военных условиях, различные меры ответственности за их нарушение. Однако какой-либо чётко определённой процедуры, регулируемой принятыми правовыми нормами, в тот момент не существовало, что нередко приводило к произволу и не способствовало укреплению дисциплины и повышению боеспособности армии.
Одним из первых документов в сфере военного законодательства стало «Уложение или право воинского поведения» 1702 года, которое в отдельных нормах регламентировало деятельность нового института аудиторов в армии, которые были введены в состав военных судов для упорядочения следственного процесса и централизации судебных учреждений. Они были обязаны следить за соблюдением законов и правил судопроизводства, обеспечивать надлежащее проведение судебного процесса.
12 января 1722 года именным указом Петра I была учреждена прокуратура, на которую возложили полномочия по надзору за законностью деятельности государственных органов и структур, защите интересов государя, государства, церкви и всех граждан. О предназначении генерал-прокурора при Сенате в этом указе было сказано: «Сей чин – яко око наше и стряпчий в делах государственных».
Служба на прокурорских должностях была отнесена к государственной, с соответствующим закреплением в Табели о рангах 1722 года. Первые российские прокуроры назначались преимущественно из военных чинов, прошедших суровую школу военных кампаний, доказавших преданность трону, верность служебному, воинскому долгу и проявивших деловые качества.
Послепетровский период характеризовался противоречивой эволюцией прокурорской и военно-судебной системы. Менялись входящие в неё органы, круг их полномочий, роль в государственном устройстве, а также законодательство, регламентирующее деятельность.
Судебная реформа 1864 года определила необходимость осуществления эффективного прокурорского надзора, в том числе в армии и на флоте, в целях поддержания законности, укрепления дисциплины в войсках и повышения боеспособности государства.

В.Д. Философов, Главный военный прокурор Российской империи, 1867–1881 годы.
В.Д. Философов, Главный военный прокурор Российской империи, 1867–1881 годы.

Указом Александра II от 1 сентября 1867 года на должность Главного военного прокурора, возглавившего Главное военно-судное управление, был назначен тайный советник Владимир Дмитриевич Философов. Эту дату стали отмечать в России как день образования органов военной прокуратуры.
В сформировавшуюся систему органов военно-прокурорского надзора в дальнейшем вносились отдельные уточнения, но в целом она устойчиво просуществовала в императорской армии вплоть до 1917 года.
В эпоху революционных потрясений начала XX века институты прокурорского надзора, в том числе военных прокуроров, были упразднены и восстановлены лишь спустя почти пять лет, 28 мая 1922 года, с утверждением «Положения о прокурорском надзоре». Положение возложило на органы прокуратуры надзор за законностью и обоснованностью действий органов власти, учреждений, организаций и частных лиц, опротестование нарушающих закон постановлений, наблюдение за деятельностью органов следствия в области раскрытия преступлений, поддержание обвинения в суде, контроль за правильностью содержания заключённых под стражей.

С принятием 20 августа 1926 года «Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре» определены задачи, организация и деятельность военной прокуратуры. Она стала самостоятельной системой органов при Прокуратуре Верховного Суда СССР, осуществляющей надзор за законностью действий всех должностных лиц и учреждений Рабоче-Крестьянской Красной Армии, опротестование нарушающих закон приказов, циркуляров, постановлений, осуществление всех функций прокурорского надзора по делам, подсудным военным трибуналам. А с января 1929 года после передачи в её ведение следственного аппарата она стала осуществлять и функцию расследования преступлений.
Окончательно процесс централизации и образования единой советской прокурорской системы был завершён с принятием 5 декабря 1936 года Конституции СССР. Основной закон впервые определил прокурорский надзор в качестве высшего надзора за точным исполнением законов и ввёл должность Генерального прокурора СССР. Военная прокуратура вошла в состав Генпрокуратуры на правах отдела.

Фронтовые будни военных прокуроров.
Фронтовые будни военных прокуроров.

Великая Отечественная война стала особой, трагической и одновременно героической страницей в истории органов военной прокуратуры. С первого дня войны с принятием Указа «Об утверждении Положения о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий» военным прокуратурам поручалось расследование дел о государственных преступлениях, разбое, умышленных убийствах, уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности, хищении, незаконной купле-продаже и хранении оружия, а также все дела о преступлениях, совершённых военнослужащими, и другие.
Профессиональная нагрузка на военных прокуроров в условиях военного времени многократно возросла. Они оказывали командованию помощь в поддержании порядка и дисциплины в действующей армии, реализовывали свои полномочия во всех родах войск и на транспорте. Как на фронте, так и в тылу осуществляли надзор за исполнением законов и военно-правовых актов всеми органами управления, учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами, военнослужащими и другими гражданами; вели борьбу с преступностью. Военным прокурорам поручались розыск и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления; руководство предварительным следствием и дознанием; надзор за расследованием дел органами контрразведки; поддержание обвинения в суде, проверка исполнения законов при рассмотрении дел в военных трибуналах, законности и обоснованности выносимых ими приговоров и другое.

Личный состав Главной военной прокуратуры, 1945 г.
Личный состав Главной военной прокуратуры, 1945 г.

В поле зрения военных прокуроров находились и вопросы своевременного снабжения войск вооружением, боеприпасами, продовольствием и обмундированием, сбережения военной техники и другого военного имущества, материально-бытового обеспечения личного состава, правильного расходования материальных средств и многое другое.
В тяжелейших условиях войны прокурорским работникам пришлось трудиться с высочайшим напряжением сил, практически без отдыха. При этом большинство из них не только стойко и самоотверженно выполняли свои служебные обязанности, но и нередко шли в бой, проявляя мужество и отвагу. Тысячи прокурорских работников сложили свои головы на полях сражений, погибли в плену или пропали без вести.
Последующие изменения задач, функций и полномочий органов военной прокуратуры были закономерным последствием беспрецедентных темпов восстановления народного хозяйства в послевоенное время, перестройки всех сфер жизни в условиях строительства правового Российского государства в постсоветские годы.
Как и прежде, офицеры военных прокуратур находись там, где действовали войска, где решались важные вопросы государственной политики: при выполнении интернационального долга в Афганистане, в условиях ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, при проведении контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе. Рискуя жизнью, они демонстрировали образцы мужества и патриотизма, верности своему служебному долгу.
В начале 1990-х годов, памятных масштабными преобразованиями в стране, после упразднения Генпрокуратуры СССР и образования Прокуратуры РСФСР в составе последней было создано Главное управление по надзору за исполнением законов в Вооружённых Силах, которое спустя два года стало самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры России – Главной военной прокуратурой.

Военные прокуроры отдела надзора (за исполнением законов о противодействии коррупции) военной прокуратуры Восточного военного округа майор юстиции Антипенко А.Г. и капитан юстиции Стрыгин В.С. во время проверки на судоремонтном заводе,  г. Хабаровск, ноябрь 2018 г.
Военные прокуроры отдела надзора (за исполнением законов о противодействии коррупции) военной прокуратуры Восточного военного округа майор юстиции Антипенко А.Г. и капитан юстиции Стрыгин В.С. во время проверки на судоремонтном заводе, г. Хабаровск, ноябрь 2018 г.

В этом статусе она существует и функционирует до сих пор, объединяя под руководством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора государственного советника юстиции 1-го класса В.Г. Петрова более чем трёхтысячный высокопрофессиональный коллектив, работающий в восьми управлениях, трёх отделах, приёмной и канцелярии Главной военной прокуратуры, а также в 10 военных прокуратурах окружного и более 150 – гарнизонного звеньев.
Сегодня свои полномочия военные прокуроры осуществляют в Вооружённых Силах Российской Федерации, войсках и органах Росгвардии, ФСБ России, вооружённых формированиях МЧС, ФСО, Службы внешней разведки России, ряда других ведомств, а также ДОСААФ России.
Несмотря на многочисленные вызовы и объективные трудности, работники военной прокуратуры с честью выполняют ответственную миссию по поддержанию правопорядка и дисциплины в войсках, внося значимый вклад в обеспечение национальной безопасности.
Нынешние военные прокуроры, так же как и их предшественники, находятся вместе с армией и флотом во всех уголках нашей страны и за её пределами, защищая интересы государства и права военнослужащих, решая сложные государственные задачи.


заместитель начальника управления (аппарата Главного военного прокурора) Главной военной прокуратуры, полковник юстиции.

старший военный прокурор отдела (протокола, взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью) управления (аппарата Главного военного прокурора) Главной военной прокуратуры, старший советник юстиции.