В США приходят к выводу, что региональные проблемы должны решать «местные игроки».
Неожиданная для большинства политологов, в том числе опытных американистов, победа Дональда Трампа на президентских выборах показала, что в расстановке сил в политическом классе США происходят некие глубинные сдвиги. Это проявляется не только в настроениях широких слоёв общественности, но и в мировосприятии части истеблишмента, ведущих кругов Уолл-стрит. Формируется принципиально новый для XX–XXI веков взгляд на внешнюю политику страны. Подтверждение тому – недавняя статья во влиятельном американском журнале The National Interest.
Стратегия США на Ближнем Востоке, в основе которой лежали многочисленные бессмысленные войны, исчерпала себя и должна измениться, считает глава Центра национальной безопасности имени Клементса Техасского университета Джордж Сиэй (George Seay). На его взгляд, Америке требуется новое мышление и оно давно назрело.
После открытия в США залежей сланцевой нефти и газа страна больше не нуждается в поставках энергоресурсов с Ближнего Востока. Первым знаком произошедших перемен, отмечает он, было заявление Трампа о том, что безопасность торговых судов в Ормузском проливе должны обеспечивать не США, а Китай, Индия, Япония и другие страны, поскольку Америке больше не нужны нефть и газ из стран ОПЕК. «Можно оспаривать аргументы в пользу неучастия в делах Ближнего Востока, – указывает Сиэй, – но не тезис о потребности в энергоресурсах. Трамп прав, у нас её нет».
С 1979 года до последнего времени у США было два ключевых стратегических интереса на Ближнем Востоке: энергоресурсы, а также сдерживание Ирана и поддержка Израиля. Сегодня, когда энергетическая зависимость Америки от «деспотических» ближневосточных режимов осталась в прошлом, её единственным стратегическим интересом остаётся региональная стабильность.
Что касается поддержки Израиля, хотя он и должен оставаться центральным союзником США, Америка должна признать в нём «независимое, состоятельное и сильное государство» – ядерную державу и эффективного игрока на международной арене, а не «маленькую беззащитную жертву арабской агрессии». С 1985 года ВВП Израиля на душу населения вырос с 7 тысяч долларов до 41 тысячи, а благодаря открытию Левантийского нефтегазового бассейна в 2010 году он стал энергетически независимым государством. Таким образом, за исключением помощи в поставках вооружений, Израилю уже не требуется обширная финансовая поддержка США.
Новая политика США на Ближнем Востоке, утверждает Сиэй, должна строиться на нескольких ключевых элементах. Первый из них предполагает создание «ближневосточного НАТО», неформальным, а впоследствии, вероятно, и официальным членом которого должен быть и Израиль. Другой шаг – смещение фокуса в поддержке Израиля с военной сферы в сторону развития торговых, экономических связей между двумя странами. Кроме того, хотя базы и военно-морское присутствие США в регионе должно сохраниться, ответственность за обеспечение безопасности должна перейти к «местным игрокам», а защита торговых путей в Ормузском проливе – лечь на плечи потребителей энергоресурсов стран ОПЕК.
«Эффективность перспективной американской внешней политики зависит от того, как мы взаимодействуем с Китаем, Индией, Россией, Европейским союзом и другими значимыми национальными государствами, именно в таком порядке, а не от того, как мы взаимодействуем с Ближним Востоком», – полагает Джордж Сиэй.