Споры о путях дальнейшего развития страны раскололи американское общество и чреваты политической дестабилизацией.
Развитие событий на мировой арене во многом зависит от международного курса США, ведущей державы западного сообщества. Смена власти в этом государстве и возвращение в Белый дом представителя Республиканской партии Дональда Трампа сопровождаются корректировкой политики Соединённых Штатов – как внешней, так и внутренней. О том, что сегодня происходит в Соединённых Штатах, речь идёт в интервью, которое дал «Красной звезде» главный научный сотрудник Института США и Канады РАН доктор экономических наук Владимир ВАСИЛЬЕВ.
– Владимир Сергеевич, новая администрация США пришла к власти под лозунгом «Сделаем Америку снова великой». Прошло уже почти полгода с момента инаугурации 47-го президента. Что делается республиканцами для реализации своих предвыборных обещаний?
– Республиканский кандидат обещал укрепить национальную экономику, провести реформу государственного аппарата, решительно повести борьбу с нелегальной иммиграцией. По сути дела, речь идёт о консервативной революции, и она началась буквально сразу же после инаугурации нового президента 20 января этого года. Было объявлено о создании департамента государственной эффективности, который возглавил миллиардер Илон Маск, щедро финансово поддержавший избирательную кампанию республиканцев. Он поначалу энергично занялся пересмотром подписанных контрактов, устранением мошенничества в госструктурах, сокращением численности федеральных служащих. Чистка кадров прошла в аппарате совета национальной безопасности, министерстве обороны, государственном департаменте и других государственных структурах, она затронула более сотни высокопоставленных чиновников, которых сочли сторонниками Демократической партии. В общей же сложности были уволены тысячи сотрудников госаппарата, но поставленная перед департаментом Маска задача по значительному сокращению госрасходов так и осталась нереализованной. Зато эти действия вызвали раздражение в госаппарате, недовольство со стороны уволенных служащих.
Ещё более болезненным оказался процесс экстрадиции нелегальных мигрантов. При Байдене южные границы США окончательно стали «дырявыми», как голландский сыр. В Америку хлынули миллионы маргиналов со всего мира. По некоторым данным, до 20 миллионов в основном молодого возраста – от 20 до 45 лет, которые осели в южных штатах. Демократы специально пошли на это, чтобы привлечь их к участию в выборах президента на своей стороне. Это им не помогло, но мигранты до сих пор остаются вне закона и представляют собой «горючий материал», который можно использовать в бунте против новой власти.
– И в гражданской войне…
– До гражданской войны дело пока не дошло, но введение на границе с Мексикой чрезвычайного положения и начало массовой депортации иммигрантов вызвало действительно сильное общественное недовольство, которое по американской традиции переросло в вандализм, включая нападения на полицию и, разумеется, грабежи. Причём протестующих поддержал губернатор-демократ Калифорнии Гэвин Ньюсом, отлично понимая, что их действия направлены против федеральных властей и подрывают авторитет республиканцев.
Тем не менее рейды миграционной и таможенной полиции по отелям, ресторанам, фермам, строительным фирмам, больницам и даже религиозным учреждениям с целью выявления иммигрантов без документов продолжаются. Продолжаются и протесты. В Лос-Анджелесе для подавления уличных беспорядков впервые с 1965 года без запроса властей штата была привлечена национальная гвардия и на всякий случай в состояние повышенной готовности приведены морские пехотинцы на ближайшей военной базе.
Открытых вооружённых столкновений не произошло, тем не менее ряд аналитиков считает, что США постепенно приближаются к порогу гражданской войны. Не думаю, что она разразится в этом десятилетии, а вот с тем, что между республиканским федеральным центром и штатами, контролируемыми демократами, наметился раскол, нельзя не согласиться. Этот раскол может привести к непредсказуемым последствиям для американской государственности.
В Лос-Анджелесе впервые с 1965 года без запроса властей штата была привлечена национальная гвардия для наведения порядка на улицах
– На социально-экономической ситуации в стране сказывается тарифная политика новой американской администрации…
– Белый дом рассчитывал, что повышение тарифов поможет сдержать импорт, оживить отечественное производство, создать рабочие места. Но затея с тарифами привела к значительному увеличению стоимости импорта сырья и компонентов для американских компаний. Некоторые производители, зависящие от импортируемых компонентов, вынуждены сокращать производство или даже приостановить отдельные его линии. Это негативно влияет на прибыль компаний, приводит к сокращению рабочих мест. Тем не менее в некоторых, преимущественно производственных штатах, таких как Огайо и Пенсильвания, поддерживают тарифную политику Белого дома, надеясь на оживление местного производства.
– И что же ждёт Америку?
– Пока трудно сказать. Рейтинг американского лидера в стране снижается. Социологические опросы конца июня показывают, что рейтинг одобрения составляет не более 45 процентов. При этом 49 процентов опрошенных одобряют политику администрации в отношении иммиграции. Что касается экономической политики, то там показатели похуже для Белого дома: только около 43 процентов одобряют действия администрации.
– Власти США принимают активные меры по стабилизации социально-экономической обстановки в стране…
– Безусловно, именно на это нацелен закон, подписанный 4 июля – в национальный праздник, День независимости. Я имею в виду законопроект о налогах и госрасходах, который в Белом доме назвали большим и красивым – One Big Beautiful Bill. Закон продлевает налоговые льготы, которые Трамп ввёл ещё во время своего первого срока президентства. Отменяются налоги на сверхурочную работу, предусматривается увеличение расходов на иммиграционный контроль и военные цели, сокращаются субсидии на электромобили, программы продовольственной помощи и Medicaid. Последняя, поясню, позволяла оплачивать медицинские расходы миллионам малоимущих.
Далеко не все в американской элите одобрительно восприняли выдвижение этого налогового законопроекта — при том не только среди демократов, но и в кругах сторонников Республиканской партии. Маск в социальных сетях подверг резкой критике документ, который является ключевой частью законодательных инициатив Белого дома, и предрёк американской экономике рецессию. По его оценке, законопроект может увеличить дефицит бюджета США на сумму до пяти триллионов долларов за десятилетие. В ответ последовали угрозы лишить компании Маска, включая Tesla, SpaceX и Starlink, многомиллиардных государственных контрактов и субсидий.
– Уход Маска из госаппарата, судя по публикациям западных СМИ, является знаковым событием в политической борьбе в США. Не напоминает ли это то, что наблюдалось в первый год предыдущей каденции президента-республиканца – в 2017 году?
– Отчасти это так. Тогда республиканская команда, стремившаяся реализовать антисистемную программу, сразу же столкнулся с противодействием элит, которые сейчас принято называть «глубинным государством» или «глубинной властью». Стив Бэннон, старший советник президента и главный стратег Белого дома, был вынужден уйти в отставку, не проработав во власти и года. Из окружения президента были выдавлены нестандартные мыслители, которые олицетворяли собой альтернативу старым схемам политических решений. Так происходит и сегодня, когда Маск, символ нового подхода в экономике и политике, был вынужден уйти. «Вашингтонское болото» оказалось сильнее. Старые элиты продолжают сопротивление политике президента. Конгресс остаётся оплотом «глубинной власти», объединяющим истеблишмент обеих традиционных партий. Американское общество практически расколото пополам, и его будущее не предопределено. Неоконы вновь пытаются навязать администрации порочный курс на мировой арене — курс на использование экономической и военной мощи США для навязывания народам планеты западных общественно-политических стандартов.