В 11 точках мира силы Евросоюза действуют совместно с миротворцами ООН.
В Евросоюзе удалось преодолеть скептицизм, связанный с обретением собственных оборонных возможностей ЕС, который царил ещё пять лет назад, когда принимались планы в области европейской обороны. Такое заявление сделала верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, выступая 4 октября на ежегодной конференции Института исследований в области безопасности Евросоюза (EUISS).
«Я вижу Европейский союз в качестве поставщика глобальной безопасности и вижу также растущий спрос со стороны наших партнёров на всемирное участие Европейского союза в вопросах безопасности и обороны, – сказала глава дипломатии Евросоюза. – Наше сочетание гражданских и военных инструментов всё больше ценится и востребовано во всём мире». По её словам, «Европейский союз должен быть способен в военном отношении действовать автономно, если это будет необходимо».
«Но «автономно» не означает «в одностороннем порядке», – пояснила Могерини. – Все наши военные и гражданские миссии были запрошены принимающей страной или осуществлялись по мандату Организации Объединённых Наций. И за эти годы наше военное сотрудничество с нашими партнёрами стало ещё теснее».
Глава дипломатии Евросоюза указала, что работа «по кооперативной автономии» шла по двум параллельным направлениям. «С одной стороны, мы укрепили наши возможности, а также наши командные структуры и финансовые инструменты для поддержки наших действий», – отметила она, добавив, что это как раз породило наибольший скептицизм на начальном этапе.
«В то же время мы укрепили наши партнёрские отношения с НАТО, как никогда раньше, – утверждала высокопоставленный представитель ЕС. – И здесь снова те, кто исходил из того, что одно противоречило другому, оказались неправы. Наше сотрудничество с НАТО сегодня теснее, чем когда-либо».
Могерини сообщила также, что в 11 точках мира силы Евросоюза действуют совместно с миротворцами ООН, а это означает, что партнёрство с НАТО важно, когда речь идёт о безопасности и обороне, «но оно не эксклюзивно». Глава дипломатии Евросоюза особо подчеркнула значение партнёрства с системой ООН, выделив сотрудничество на местах проведения миссий и операций и назвав его жизненно важным.
Кроме того, она напомнила о первом участии Евросоюза в военно-морских учениях со странами АСЕАН и о сотрудничестве в области безопасности с Африканским союзом, в частности, по созданию наднациональных вооружённых сил в Сахеле (тропический саванный регион в Африке, который является своеобразным переходом между Сахарой на севере и более плодородными землями на юге) и в регионе озера Чад, отметив при этом, что военное партнёрство ЕС имеет и региональное измерение.
Партнёрство с НАТО важно, когда речь идёт о безопасности и обороне, но оно не эксклюзивно, считает Могерини
«Вот что для меня означает кооперативная автономия, – подытожила Могерини. – И это естественный выбор для Европейского союза: работать над укреплением нашего потенциала, наших способностей, но в то же время укреплять наши партнёрские отношения, чтобы наши силы были в распоряжении рабочего партнёрства и сотрудничества».
В связи с выступлением Федерики Могерини уместно будет отметить, что в кругах европейских элит всё более укрепляется мнение, что после избрания президентом США Дональда Трампа, выражающего отчасти изоляционистские настроения части американского истеблишмента, Евросоюзу следует больше полагаться на собственные силы на мировой арене. В критический момент «оборонный зонтик» США может и не раскрыться над Европой.
США больше не будут автоматически защищать Европу, и ей нужно прикладывать больше усилий для обеспечения собственной безопасности. Об этом заявила в сентябре этого года федеральный канцлер Германии Ангела Меркель на дебатах в бундестаге по бюджету на 2020 год, указавшая также на то, что «эти дебаты проходят во времена серьёзных изменений и смещения сил в мире».
По её словам, США являются сверхдержавой как в военном, так и экономическом отношении. «Европа связана ценностями с этой сверхдержавой, несмотря на все различия во мнениях. Существует много общего, но больше нет автоматизма в том, что они, как во время «холодной войны», будут играть роль защитника Европы», – сказала Меркель. «Здесь нужен более значительный вклад Европы», – считает федеральный канцлер Германии.
Примерно такого же мнения придерживается Эммануэль Макрон, который не раз высказывался за проведение европейской оборонной политики, независимой от Соединённых Штатов. В своём прошлогоднем нашумевшем интервью французской радиостанции Europe 1 Макрон откровенно заявил, что Европейскому союзу следует создать полноценные объединённые вооружённые силы, чтобы защищаться от потенциальных врагов, в числе которых могут оказаться и… США.