Между США и Старым Светом нарастает противостояние.
Европейские союзники США с тревогой ожидали второго прихода в Белый дом Дональда Трампа и усиленно готовились к его возможным действиям в отношении ЕС. Однако уже первые заявления американского лидера повергли их в шок. Как отзовётся политика Трампа на ситуации в европейских странах и смогут ли они ей противостоять? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил доктор политических наук, профессор Александр ГУСЕВ.
– Александр Анатольевич, как отреагировали в Европе на возвращение в Белый дом Дональда Трампа?
– На мой взгляд, в европейских столицах наблюдается растерянность, а то и паника. Особенно после заявлений Трампа о его намерении присоединить к США Канаду и Гренландию. Судя по заявлениям ведущих политиков европейских стран, они ошарашены таким отношением Белого дома к своим союзникам.
И первой их реакцией на намерения Трампа стало вполне серьёзное обсуждение, согласно сообщениям британской The Daily Telegraph, возможности отправки войск в Гренландию, чтобы исключить возможность американского посягательства. Рассматривался даже вопрос о применении 5-й статьи устава НАТО о коллективной обороне. Правда, немножко поостыв, европейцы признали, что такой вариант исключается, поскольку он потребовал бы с юридической точки зрения поддержки самого Вашингтона. А посему сочли более подходящим применение 4-й статьи, позволяющей начать экстренные консультации при угрозе территориальной целостности и безопасности альянса.
Кроме того, европейские страны НАТО намерены предложить Вашингтону расширить военное присутствие альянса в Арктике и тем самым смягчить его риторику по вопросу присоединения Гренландии. Надо сказать, что эту позицию раскритиковал бывший постпред США при НАТО Иво Даалдер и посоветовал Дании применить «язык силы», если она хочет оставить Гренландию в своём составе. Он добавил, «что порядок, основанный на правилах», уходит в прошлое. Даалдер призвал Европу вернуться к «силовой политике» в диалоге с США, возглавляемых Трампом.
Однако это практически невозможно сделать. И не только потому что Дания не располагает реальной силой по отношению к США, но и потому что у европейских стран нет единства. Кстати, при обсуждении Гренландии вновь был поставлен вопрос о необходимости создания евроармии, но он повис в воздухе, так как мало кто из европейских стран горит желанием финансировать этот проект.
Сейчас для них более важным вопросом является спасение самого Североатлантического альянса, над которым нависла угроза, из-за того что Трамп потребовал от европейских стран пятипроцентных взносов от ВВП в общий котёл НАТО. При этом американский президент отметил, что многие члены альянса долгое время не выполняли обязательство о выделении даже двух процентов ВВП на оборону. По словам Трампа, в свой первый президентский срок в разговоре с премьер-министром одной из европейских стран он предупредил, что США не будут защищать государство НАТО, направляющее на оборонные нужды ассигнования в размере менее двух процентов ВВП.
Надо полагать, этот вопрос он впрямую поставит на ближайшем летнем саммите Североатлантического альянса, но в европейских странах уже озабочены поиском новых источников финансирования. Хотя наиболее ретивые из них, как, например, Польша, заявили о готовности увеличить расходы на военные цели до пяти процентов.
– А пока Трамп заявил, что собирается расширить сферу применения своих торговых тарифов для Евросоюза…
– Да, 2 февраля Трамп пригрозил, что США могут ввести пошлины на поставки товаров из ЕС, отметив, что дефицит США в двустороннем товарообороте с Евросоюзом превышает 300–350 миллиардов долларов. По его словам, ЕС «перешёл все мыслимые торговые границы»: европейцы не покупают у США почти ничего, в то время как американцы покупают у них всё.
В Еврокомиссии в ответ заявили о готовности решительно ответить любому торговому партнёру, который несправедливо или произвольно вводит тарифы на товары ЕС. На неформальном саммите лидеров ЕС, который прошёл 3 февраля в Брюсселе, европейцы предупредили США о последствиях в случае введения тарифных ограничений. В этом ключе высказались президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц.
Американские пошлины на экспорт из ЕС, отметил немецкий канцлер, грозят нанести серьёзный удар прежде всего по таким известным немецким автопроизводителям, как Volkswagen, BMW и Audi, которым и так приходится бороться с конкуренцией со стороны Китая и жёсткими требованиями ЕС в рамках «зелёной политики». А если США и ЕС введут взаимные пошлины в размере 25 процентов, то экспорт немецких автомобилей в Америку сократится на 10 процентов.
4 февраля в Варшаве завершилась двухдневная встреча министров промышленности и торговли стран ЕС, где министры обсудили способы повышения конкурентоспособности Евросоюза на мировых рынках, а также общий подход к его внешним партнёрам, включая США. Там было прямо сказано, что если США повысят пошлины на европейские товары, то страны Европы ответят симметрично. Налицо первые признаки новой торговой войны, и чем она закончится, пока никто не знает.
Кстати, по прибытии в Варшаву еврокомиссар по вопросам торговли и экономической безопасности Марош Шефчович подчеркнул, что ЕС предпочёл бы на раннем этапе договориться с новой администрацией США, чтобы избежать мер, которые могут нарушить самые важные торговые и инвестиционные отношения на этой планете. По его словам, в дискуссии о торговом дефиците важно обратиться к реальным фактам.
– Насколько всё-таки серьёзны угрозы Трампа, или это обычный шантаж перед «торговой сделкой»?
– Во время своего первого президентского срока Дональд Трамп уже вводил 25-процентные пошлины на импорт стали и 10-процентные на алюминий из стран ЕС. Эти меры нанесли серьёзный ущерб как европейским производителям, так и американским покупателям. Они привели к повышению стоимости стали для американских компаний. В итоге в 2021 году Джо Байден пошлины на сталь и алюминий отменил.
Сейчас Трамп пока не определился, на что конкретно вводить тарифы в торговле с европейскими странами, но не трудно предположить, что он пойдёт дальше и постарается заставить европейские элиты полностью подчиниться ему. Ему не нужен Евросоюз, так как он и его ближайшее окружение негативно относятся к наднациональным, глобальным институтам, которые, по его мнению, живут за американский счёт, но при этом мешают Соединённым Штатам продвигать их национальные интересы.
В то же время и европейские страны рассматривают различные варианты ответа на действия Трампа. Брюссель, безусловно, делает ставку на компромисс с новой администрацией США, и здесь есть два плана. «План А» включает в себя резкое сокращение торгового дефицита в торговле со Штатами и обещания увеличить расходы на оборону до пяти процентов от ВВП, чтобы успокоить Трампа.
Однако если «план А» не увенчается успехом, то ЕС придётся использовать «план Б». С этой целью торговый департамент Еврокомиссии уже составил список импортируемых из США товаров, на которые Брюссель может ввести пошлины в размере 50 процентов и даже более. Кроме того, ещё в 2023 году ЕС утвердил так называемый Инструмент по борьбе с принуждением (ACI). Это механизм, который устраняет любые бюрократические препятствия для возмездия в случае экономического давления со стороны других государств.
В загашнике у лидеров стран Евросоюза есть ещё один план. По их мнению, один из ключевых аргументов, который, как надеются в ЕС, может подействовать на Трампа, – это «помахать ему китайской морковкой». Европейцы помнят, как во время своего первого срока Трамп подталкивал их к тому, чтобы они присоединились к политике США в отношении Китая. Некоторые дипломаты в ЕС полагают, что проамериканская корректировка позиции в отношении КНР может найти отклик у Трампа, тем более что Брюссель уже движется к торговой войне с Пекином.
Европейцы пытаются донести до Трампа мысль, что торговая война с ЕС помешает самой администрации США – её намерению снизить влияние Китая. Один из высокопоставленных чиновников ЕС заявил газете «Вашингтон пост», что агрессивный подход Вашингтона может легко вызвать обратный эффект: «если США не собираются помогать Европе с Россией, то Европа не сможет помочь США с Китаем, поэтому лучше работать вместе».
Европейские элиты уверены: им всё же удастся переубедить Трампа, разговаривая с ним на его любимом «языке сделки». Лидеры ЕС заявили, что готовы выслушать Трампа и готовы к взаимодействию по всем параметрам. Так, глава европейской дипломатии Кая Каллас на неформальном саммите в Брюсселе намекнула, что в случае введения Трампом тарифов против ЕС, в выигрыше будут только Китай и Россия.
– Что можно констатировать в итоге?
– Безусловно, отношения между президентом США Трампом и лидерами стран Евросоюза продолжают накаляться. Стороны продолжают обмениваться заявлениями о готовности противостоять друг другу. Тем не менее мой прогноз таков: стороны какое-то время ещё продолжат погружаться в пучину противостояния, но в итоге найдут устраивающий всех компромисс. Собственно говоря, в этом заинтересованы и глобалисты, под опекой которых находится Европа.
К тому же Европа была и останется для США стратегическим партнёром, союзником по блоку НАТО. Поэтому давление, которое оказывает Трамп, считаю, носит в немалой степени показной характер. Обе стороны остаются на антироссийской платформе, по-прежнему оказывая поддержку киевскому режиму.