Модернизация вооружённых сил названа в Пекине в числе приоритетных задач 14-й пятилетки, рассчитанной на 2021–2025 годы.
Китайская Народная Республика вступает в новый этап своего развития по пути всестороннего строительства современного государства с обществом высокого достатка. На это направлены решения сессий Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК), которые прошли на прошлой неделе в Пекине.
Начало марта – традиционное время для «двух сессий», как ещё называют в Китае ежегодные заседания этих руководящих органов страны. За десятилетия сроки их проведения были изменены только один раз – в прошлом году, когда из-за эпидемии коронавируса «две сессии» прошли в конце мая. В этом году необходимости в переносе не было, поскольку эпидемию в стране держат под контролем. Однако продолжительность работы сессий была всё же сокращена из обычных 10 дней до семи.
Тем не менее и в усечённом режиме участники сессий рассмотрели большой комплекс вопросов и приняли ряд важнейших для страны, да и мира в целом решений. В частности, был утверждён план 14-й пятилетки на 2021–2025 годы, а также одобрены цели развития до 2035 года. При этом приоритетными задачами объявлены предотвращение ввоза коронавирусной инфекции, стимулирование роста ВВП и модернизация вооружённых сил. Главные усилия будут также направлены на расширение экономического и технологического потенциала и совокупной национальной мощи. Объявлено и о начале глубоких структурных реформ в Китае. Они предполагают усиление планирования и централизации в одних сферах и совершенствование рыночного управления в других.
Основной акцент 14-й пятилетки сделан, как вытекает из документов «двух сессий», на укреплении независимости КНР в технологической сфере – от искусственного интеллекта до квантовых компьютеров и биотехнологий. К 2025 году Китай намерен стать одним из самых инновационных государств мира, а к 2035-му – совершить значительный прорыв в инновациях. Для этого расходы на фундаментальные исследования будут увеличиваться более чем на 7 процентов каждый год в течение пяти лет. Это поможет сократить зависимость от иностранного рынка технологий.
Наша справка. По оценке американского журнала Foreign Affairs, доля Китая в мировых расходах на технологии выросла с 5 процентов в 2000 году до 23 процентов в 2020 году. Если всё продолжится так и дальше, к 2025 году КНР обгонит США по этому показателю.
В ходе «двух сессий» особенно подчёркивалось, что Китай добился огромного прогресса на пути ликвидации бедности (в феврале этого года было объявлено, что за последние 40 лет Китай вывел из нищеты более 850 млн человек). На этой основе предложены новые, гораздо более амбициозные планы повышения уровня жизни населения.
К 2035 году НОАК должна также создать «систему стратегического сдерживания высокого уровня»
В документах «двух сессий» также говорится, что Китай будет стремиться к открытости на более высоком уровне, продвигать международное сотрудничество, в том числе в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь», и принимать участие в реформировании системы глобального экономического управления. В этой связи эталоном межгосударственного сотрудничества в современном мире названы российско-китайские отношения. Выступая на полях сессии ВСНП, министр иностранных дел КНР Ван И заявил, что Россия и КНР «в прочном тандеме играют стабилизирующую роль для обеспечения мира и стабильности во всём мире».
«Чем больше турбулентности и потрясений в мире, тем важнее продвигать вперёд китайско-российское сотрудничество. Китай и Россия, как стратегическая опора друг для друга, взаимно предоставляют возможности развития и выступают настоящими партнёрами по насущным проблемам мировой повестки дня», – подчеркнул министр.
А вот самым проблемным зарубежным партнёром Китая в 2021 году, судя по выступлению Ван И, останутся Соединённые Штаты. «США постоянно и нагло вмешиваются во внутренние дела других государств под прикрытием демократии и прав человека. Это создаёт множество проблем в мире, является причиной потрясений и войн. Чем скорее Вашингтон вернётся к здравомыслию, тем раньше в мире восстановится спокойствие», – прямо заявил глава китайской дипломатии. И добавил, что Пекин готов к нормализации американо-китайских отношений.
Однако Вашингтон явно не намерен отказываться от политики силового давления в отношении Китая. Так, в ходе работы «двух сессий» появились сообщения, что США планируют развернуть высокоточные ракеты на островах в районе Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Глава Индо-Тихоокеанского командования адмирал Фил Дэвидсон на заседании сенатского комитета по делам вооружённых сил призвал к наращиванию американского наступательного потенциала в регионе.
В этих условиях объяснимо, что КНР продолжает повышать обороноспособность страны и развивать вооружённые силы. И на «двух сессиях» этому вопросу было уделено повышенное внимание. Так, принято решение об увеличении оборонного бюджета страны в этом году на 6,8 процента. В результате он составит 1,355 трлн юаней (209 млрд долларов).
Объясняя необходимость выделения таких средств на оборону, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в своём докладе на сессии ВСНП заявил, что следует ускорить модернизацию вооружённых сил, углубить реформу системы национальной обороны и армии, содействовать революционной системе управления войсками, интенсифицировать «трансформационное строительство» родов и видов вооружённых сил, а также частей народной милиции. Правительство также намерено уделять внимание информатизации НОАК.
«Усилить инновации в оборонной науке и технике, обеспечить внедрение стратегических и передовых технологий ведения боевых действий, интенсифицировать модернизацию вооружений и переоснащение технической базы, а также их интеллектуализацию», – сказано в докладе. Правительство КНР нацелено на углубление степени интеграции военно-промышленного комплекса с гражданским научно-техническим сектором для внедрения передовых технологий в военно-морской и воздушно-космической сфере, киберпространстве, а также совместных разработок в области искусственного интеллекта, новых источников энергии, квантовых и других технологий.
К 2035 году НОАК должна также создать «систему стратегического сдерживания высокого уровня». «Укрепить боевые возможности стратегических и новых видов сил, создать системы стратегического сдерживания и совместного ведения боевых действий высокого уровня», – отмечается в докладе.
О том, как лучше выполнить эти задачи и что ещё необходимо сделать для укрепления безопасности страны, шла речь и на пленарном заседании делегации Народно-освободительной армии Китая и народной вооружённой полиции, состоявшемся в рамках 4-й сессии ВСНП 13-го созыва. Выступая на нём, председатель КНР Си Цзиньпин, который также возглавляет Центральный военный совет, высоко оценил достижения прошлого года в области национальной обороны и армейского строительства на фоне эпидемии COVID-19 и сложной внешней ситуации.
Столь же ответственно и успешно, по словам китайского лидера, должны решаться вопросы военного строительства и в 14-й пятилетке с таким расчётом, чтобы НАОК к своему 100-летнему юбилею, который будет отмечаться в 2027 году, стала одной из сильнейших в мире. При этом Си Цзиньпин подчеркнул, что акцент в военном строительстве должен быть сделан на инновационном развитии, наращивании научно-технологического потенциала, активном использовании в оборонном и армейском реформировании новейших достижений науки и техники.
Китайский лидер напомнил, что ситуация, связанная с безопасностью страны, переживает относительно большую нестабильность и неопределённость. В таких условиях вооружённые силы «должны быть готовыми к реагированию на различные сложные и трудные ситуации, должны решительно защищать суверенитет, безопасность и интересы развития страны, чтобы оказывать прочную поддержку во всестороннем строительстве модернизированной социалистической страны».