Общественники предлагают подумать о законодательной корректировке системы санаторно-курортного обеспечения военнослужащих
Тема санаторно-курортного обслуживания людей в погонах стала одним из вопросов, вынесенных на итоговое заседание Общероссийского координационного совета общественных объединений военнослужащих, ветеранов военной службы, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей, проведённого под занавес минувшего года.
СЛУЖИВЫХ –
МЕНЕЕ 5 ПРОЦЕНТОВ…
Для начала стоит напомнить, что это общественное объединение действует с мая 2014-го и в его активе уже десятки важных инициатив, выразившихся в принятии конкретных решений, связанных с совершенствованием системы социальной защиты представителей силовых структур. На нынешней встрече её участники обсудили результаты работы совета за истекший период, наметили первоочередные планы на перспективу и, как всегда, озвучили ряд острых проблем, требующих первостепенного внимания.
В их числе – как раз ситуация с организацией льготного отдыха и лечения военнослужащих в санаторно-курортных учреждениях Минобороны. Сами эти учреждения сегодня развиваются устойчиво, пользуются спросом, причём независимо от сезона. Проблема в другом – обозначился определённый перекос в составе контингента отдыхающих: он теперь представлен преимущественно военными пенсионерами, как обладателями законодательно закреплённой льготы. А вот военнослужащие, в большинстве своём лишённые такой преференции, в военные санатории не спешат. Причина банальна: цены на путёвки кусаются, да и проезд для тех служивых, кто проходит службу не в отдалённых регионах, уже не бесплатный, как прежде.
Приглашённые к разговору представители Главного военно-медицинского управления Минобороны России рассказали общественникам о том, как обстоят дела в этой сфере сегодня, какие новации планируются. Начальник управления (санаторно-курортного лечения и организации активного отдыха) ГВМУ Сергей Долгих отметил, что военное ведомство располагает крупнейшей среди силовых структур сетью ведомственных здравниц, включающей в себя 41 санаторий, 6 домов и 5 баз отдыха. По словам главы управления, проведённые за последнее время преобразования, связанные с переводом ведущих санаторно-курортных организаций Минобороны РФ в статус бюджетных учреждений, позволили расширить возможности по обновлению материально-технической базы, обеспечить создание современной конкурентоспособной инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам качества. Причём военные здравницы не делают различий в статусе пациентов: ко всем здесь относятся внимательно, стремятся предоставить весь полагающийся набор услуг.
В то же время представитель ГВМУ согласился – военных пенсионеров на отдых приезжает куда больше, чем действующих служивых. По официальной статистике, из 200 с лишним тысяч граждан, отдохнувших в минувшем году в военных здравницах, тех, кто проходит службу, оказалось менее 5 процентов.
– Это, безусловно, связано в первую очередь с ситуацией со льготами, – подчеркнул Сергей Долгих. – Пенсионеры платят за путёвки 25 процентов от их полной стоимости, члены их семей – 50 процентов. Плюс они имеют право бесплатного проезда к месту проведения лечения. На действующих же военнослужащих такие льготы, к сожалению, не распространяются.
ОПЕРАЦИЯ «РЕАБИЛИТАЦИЯ»
Однако военные здравницы дистанцировались от тех, кто стоит в строю. В 2017 году в учреждениях санаторно-курортного комплекса Минобороны России прошли медико-психологическую реабилитацию 7,5 тыс. военнослужащих, и это лучший показатель за весь период реализации данных мероприятий в Вооружённых Силах (проводятся с 2009 года). По установленному порядку такая реабилитация назначается после выполнения специальных задач и проводится в течение 10–30 дней на безвозмездной основе с оплатой проезда туда и обратно. Кроме того, военные санатории по-прежнему работают по системе медицинской реабилитации (по-старому – долечивания). Как заметил Сергей Долгих, ежегодно таких больных через военные санатории проходит порядка 5 тысяч человек и им также оплачивается и лечение, и проезд к месту его проведения. «Данная статистика подчёркивает высокую значимость своевременного и эффективного проведения восстановительных мероприятий в поддержании высокой боеготовности личного состава», – отмечает представитель ГВМУ, подчёркивая, что на сегодняшний день все санатории Минобороны России готовы работать по схеме медицинской реабилитации, что позволяет оптимизировать процесс перевода пациентов из госпиталей в здравницы.
В целом сегодня все учреждения санаторно-курортного комплекса военного ведомства готовы предоставить отдыхающим самый широкий спектр обслуживания. По словам заместителя начальника ГВМУ – начальника лечебно-профилактического управления генерал-майора медицинской службы Константина Кувшинова, который также принял участие в заседании Общероссийского координационного совета, в 2017 году для военных здравниц было закуплено и введено в эксплуатацию свыше 1,5 тыс. единиц медоборудования, включая высокотехнологичное, на общую сумму свыше 200 млн рублей. Проведённая работа по созданию современных условий для лечения и комфортного отдыха также оказывает положительное влияние на увеличение востребованности военных здравниц.
В прошлом году расценки на 21-дневное пребывание в санатории с размещением в двухместном однокомнатном номере категории «стандарт» выросли соответственно общему уровню инфляции
Принимаются и меры, направленные на сдерживание роста стоимости путёвок. В прошлом году расценки на 21-дневное пребывание в санатории с размещением в двухместном однокомнатном номере категории «стандарт» выросли всего на 5 процентов, что соответствует общему уровню инфляции в стране. К тому же начиная с 2013 года ценообразование в военных здравницах осуществляется без учёта коэффициента сезонности, что делает санаторно-курортное лечение в период курортного сезона доступнее, чем в аналогичных учреждениях гражданской системы здравоохранения. Если брать во внимание сведения Федеральной службы государственной статистики, то среднерыночная стоимость путёвки по стране сегодня на 65 процентов выше, чем в военных здравницах.
При всём при этом в стремлении удержать расценки на отдых в доступном диапазоне учреждения санаторно-курортного комплекса Минобороны России ещё и чётко следуют стандартам, разработанным Минздравом РФ. Эти стандарты подразумевают предоставление определённого набора диагностических и лечебных процедур. Кстати, именно из этого набора высчитывается конечная стоимость путёвки, куда, разумеется, входят и сопутствующие услуги, как то: питание, бытовое обслуживание. Правда, некоторые пациенты сетуют, что теперь в санатории нельзя пройти более широкий комплекс процедур. Но здесь представители ГВМУ доходчиво объясняют: характеристики санаторного лечения определяются по назначениям лечащего врача по месту наблюдения, санаторий лишь исполняет предписанные рекомендации. К тому же многие процедуры во время пребывания в здравнице можно пройти и вне основного назначения, главное, чтобы они оказывали положительное воздействие. «В любом случае врач в санатории оценивает все стороны лечения в совокупности, – подчёркивает начальник управления ГВМУ Сергей Долгих. – Сложные вопросы решаются врачебными комиссиями. А в консультациях смежных специалистов в наших санаториях никто не отказывает».
По итогам состоявшегося разговора на тему санаторно-курортного обслуживания участники обсуждения пришли к выводу о необходимости продолжения диалога по этой проблематике. И речь может идти не только о санаториях, но и о других аспектах деятельности военной медицины.