Тем временем в отсутствие переговоров военная активность «Талибана» в различных регионах страны нарастает.
В последние недели талибы значительно активизировали военную деятельность на севере Афганистана. Подразделения вооружённых сил Таджикистана, несущие службу на второй линии охраны таджикско-афганской границы, переведены на особый режим несения службы, сообщил журналистам начальник пресс-службы министерства обороны республики полковник Фаридун Махмадализода. Сообщается также, что группы военнослужащих правительственных сил Афганистана под натиском противника были вынуждены перейти на территорию Таджикистана.
Спецпредставитель Президента РФ по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД России Замир Кабулов, комментируя агентству Интерфакс сложившуюся в Афганистане ситуацию, отметил, что такая активность не оказывает позитивного влияния на процесс афганского урегулирования, но пояснил, что это результат отсутствия переговоров между афганскими сторонами.
«Конечно, это плохо, – сказал он. – Но происходит то, о чём мы предупреждали, – надо вести переговоры, а не делать вид, что ведёшь переговоры. Вот они и пользуются моментом – переговоров нет, вот талибы и используют силовые сценарии».
Резкому ухудшению военно-политической ситуации в Исламской Республике Афганистан способствует, несомненно, ускоренный вывод войск США, стремительно меняющий баланс сил. Поездка в Вашингтон президента Афганистана Ашрафа Гани и главы афганского высшего совета по национальному примирению Абдуллы Абдуллы не внесла изменений в позицию Белого дома. Президент США Джо Байден подтвердил, что войска США и их партнёров по операции «Решительная поддержка» бесповоротно покидают эту центральноазиатскую страну. Фактически за 20 лет пребывания в Афганистане западный альянс так и не смог добиться политического урегулирования ситуации и сформировать устойчивые структуры государственного управления.
Стремясь сохранить лицо, администрация США призвала на переговорах в Вашингтоне «все афганские стороны срочно и значимым образом вести мирные переговоры, направленные на достижение справедливого и прочного урегулирования, предусматривающего защиту прав всех афганцев, включая женщин и меньшинства». Джо Байден также заверил афганских собеседников, что США продолжат оказывать властям в Кабуле финансовую поддержку.
Конгресс США уже одобрил выделение в текущем году афганским силам безопасности более 3 млрд долларов. Эти средства будут выделены по линии фонда министерства обороны США, созданного для оказания содействия афганским силам национальной безопасности. На 2022 год Байден запросил у конгресса на эти цели свыше 3,3 млрд.
Кроме того, по линии госдепартамента и входящего в его структуру агентства международного развития власти в Кабуле получат от Вашингтона в этом году дополнительно 300 млн в виде «гражданского содействия». На следующий год президент США просит законодательную ветвь власти ассигновать на эти цели 364 млн долларов. Всего же, по данным администрации США, с 2002 года Соединённые Штаты предоставили Афганистану почти 88 млрд долларов в качестве военной помощи, 36 млрд – гражданской и около 3,9 млрд – гуманитарной.
С целью приободрить афганское руководство Байден заверил Гани и Абдуллу, что партнёрские отношения между США и ИРА после вывода американских войск будет поддерживаться. «Партнёрство между Афганистаном и США не заканчивается, оно будет поддерживаться. Наши военные уходят, но наша поддержка Афганистана не заканчивается в контексте поддержки их военных, а также экономического и политического содействия», – сказал Байден.
Надо заметить, что во времена Дональда Трампа Белый дом давал понять, что динамика вывода войск будет зависеть от прогресса в достижении договорённостей между властями ИРА и «Талибаном»* и создании переходного правительства. Это позволяло Вашингтону хоть как-то сохранить лицо при выводе войск. Сегодня об этом речь уже не идёт, и ход событий, по оценке независимых наблюдателей, всё более напоминает происходившее во Вьетнаме в середине 1970-х годов.
Конгресс США уже одобрил выделение в текущем году афганским силам безопасности более 3 млрд долларов
Тем более что военная активность «Талибана» в различных регионах страны не ослабевает, а его лидеры не торопятся искать политических компромиссов со своими противниками, предпочитая добиться выполнения своих условий с позиции силы. В связи с этим в эти дни эксперты задаются вопросом, а выдержат ли афганские силы национальной безопасности натиск талибов или же их постигнет судьба вооружённых сил Демократической Республики Афганистан, утративших боеспособность после прекращения советской военной помощи?
Американская газета The Wall Street Journal на прошлой неделе сообщила, что, по оценкам разведслужб США, афганское правительство может пасть через полгода после завершения вывода американских войск. Ранее, отмечает издание, в американском разведсообществе придерживались мнения, что правительство сможет выстоять по меньшей мере два года без поддержки со стороны войск США. Однако на фоне роста в последнее время напряжённости и числа столкновений между правительственными войсками и отрядами «Талибана» разведка изменила свой прогноз.
Теперь ожидается, что власти в Кабуле могут потерпеть крах через полгода-год после вывода американского контингента. Более того, как сообщает газета, ряд западных официальных лиц делает ещё более пессимистический прогноз, считая, что правительство не продержится дольше трёх месяцев.
По данным «Нью-Йорк таймс», на фоне роста активности со стороны «Талибана» некоторые представители американской администрации рекомендовали замедлить вывод войск, а также временно сохранить работу военного аэродрома Баграм в 60 км к северо-западу от Кабула.
Но Белый дом решил всё же, учитывая непреклонность позиции «Талибана», требующего скорейшего выполнения своих договорённостей с Вашингтоном, завершить вывод основной части воинского контингента в июле. Уже известно, что Пентагон, вероятнее всего, оставит в Афганистане всего около 650 американских военнослужащих. Как сообщило агентство The Associated Press, они останутся в Кабуле для обеспечения безопасности дипломатов.
Кроме того, несколько сотен американских военнослужащих останутся в аэропорту Кабула, возможно, до сентября, чтобы помочь турецким подразделениям в обеспечении его безопасности. По сведениям агентства, это будет временной мерой, пока операции под руководством Турции не будет придан более официальный статус.
Талибы же выступают против намерений Турции сохранить в международном порту Кабула свой контингент численностью около 500 военнослужащих. Их официальный представитель потребовал на днях от Анкары вывести свои войска наряду с другими странами – членами НАТО. «Будучи членом НАТО, Турция должна вывести свои войска из Афганистана на основании соглашения, которое мы подписали с США 29 февраля 2020 года, – процитировал представителя «Талиба» 11 июня афганский телеканал TOLO News. – А так, Турция – великая мусульманская страна, у Афганистана исторические связи с ней. Мы надеемся иметь с ней тесные и хорошие отношения после того, как в будущем в нашей стране будет создано новое исламское правительство».
Переход кабульского аэропорта под контроль талибов стал бы катастрофой для десятков тысяч афганцев, которые в эти дни стремятся покинуть родину, опасаясь мести. По данным американских СМИ, около 18 тысяч афганцев, помогавших войскам США, а также ещё порядка 53 тысяч членов семей надеются получить иммиграционные визы в Соединённые Штаты. Речь идёт в первую очередь о переводчиках, водителях, инженерах, охранниках.
Получение визы – это в США довольно длительный процесс, поэтому в Вашингтоне было принято решение о временной эвакуации афганцев в «третьи страны». Ряд американских правозащитников и законодателей призывал администрацию Джо Байдена отправить этих афганцев на принадлежащий США тихоокеанский остров Гуам.
На минувшей неделе министр обороны США Ллойд Остин, выступая на слушаниях в комитете по делам вооружённых сил палаты представителей конгресса США, заявил, что Вашингтон начинает в ближайшее время эвакуировать часть граждан Афганистана. Деталей плана эвакуации он не привёл.
В прошлую пятницу на брифинге пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки подтвердила, что США вывезут до сентября в третьи страны сотрудничавших с ними афганцев. «Они будут перевезены в места за пределами Афганистана до того, как мы завершим вывод войск в начале сентября», – сказала она. По словам Псаки, исходя из соображений безопасности, США не будут раскрывать информацию о странах, куда вывезут этих людей.
До конца нет ясности и в вопросе о порядке оказания американскими ВВС поддержки Афганской национальной армии с воздуха. Потенциал её собственных ВВС весьма скромен – это лёгкие турбовинтовые штурмовики и вертолёты, боеспособность которых зависит от качественного технического обслуживания и поставок запчастей из-за границы. Этим занимались в основном иностранные специалисты, работающие в Афганистане по контракту.
*Террористическая организация, запрещённая в РФ.