На научно-практической конференции обсуждены направления военно-политической работы в Вооружённых Силах.
В основу формируемой в настоящее время концепции военно-политической работы в армии и на флоте должен быть положен опыт Великой Отечественной войны и последующих военных конфликтов. Такие слова прозвучали в приветствии участникам конференции от имени заместителя министра обороны – начальника Главного военно-политического управления Вооружённых Сил РФ генерал-полковника Андрея Картаполова.
Этими словами как бы перебрасывался исторический мостик – от наших дней к событиям фронтовой поры. Дело в том, что как раз в эти дни решалась судьба столицы и всей страны – шла битва за Москву. И именно здесь прозвучали легендарные слова политрука стрелковой роты Василия Клочкова: «Велика Россия, а отступать некуда – позади Москва!»
В то же время, как считает генерал-полковник Андрей Картаполов, изучение опыта военно-политической работы может охватить и более широкий исторический период. В частности, по мнению заместителя министра обороны, следует учесть всё то позитивное, что было наработано в дореволюционной армии, где теория и практика воспитания воина, готового осмысленно, самоотверженно и мужественно защищать своё Отечество, постоянно совершенствовались.
Что же касается сегодняшнего дня, то начальник ГВПУ призвал обратить внимание на факторы, обуславливающие повышение роли военно-политической работы в военном строительстве, учесть специфику видов Вооружённых Сил и родов войск, различных сфер воинской деятельности. Нужны и конкретные предложения, связанные с подготовкой и воспитанием высококлассных специалистов-политработников.
Новые подходы здесь, безусловно, востребованы. Как подчеркнул в своём выступлении заместитель начальника Главного военно-политического управления генерал-майор Виктор Мисковец, основы существовавшей до недавнего времени системы работы с личным составом были сформированы в первой половине 1990-х годов, а потому её ориентиры во многом размылись. В итоге эта деятельность далеко не в полной мере соответствовала как историческим традициям Российской армии, так и современным требованиям.
– Был ликвидирован идеологический фундамент военно-политической работы в армии и на флоте, полномочия органов по работе с личным составом оказались ограниченными, – отметил Виктор Мисковец. – Их организационная структура не позволяла эффективно решать вопросы формирования в Вооружённых Силах высокоидейного настроя и достойного морального духа личного состава, не помогала в противодействии враждебной российскому обществу идеологии, не способствовала поддержанию в войсках и силах должного порядка и воинской дисциплины.
Главная цель создания системы военно-политической работы заключается в формировании воина-государственника, надёжного и преданного защитника Отечества
Не случайно в последние годы руководством Минобороны России неоднократно поднимался вопрос о внесении в систему работы с личным составом существенных коррективов. При этом особенно зримой потребность в таких изменениях стала после развязанной в отношении нашей страны информационно-психологической войны на фоне возвращения в состав Российской Федерации Крыма и начала операции ВКС России в Сирии. Результатом тщательной проработки этого вопроса стало издание Указа Президента РФ о возложении на Минобороны России полномочий по организации военно-политической работы в Вооружённых Силах (Указ № 454 от 30 июля 2018 года).
Главная, фундаментальная цель создания системы военно-политической работы в армии и на флоте, по словам Виктора Мисковца, заключается в воспитании воина-государственника, надёжного и преданного защитника Отечества, носителя традиционных духовно-нравственных ценностей российского общества.
В настоящее время идёт процесс формирования органов военно-политической работы. Уже реализуется ряд организационных мероприятий. Это касается, к примеру, подготовки нормотворческих инициатив, связанных с внесением изменений в основополагающие нормативно-правовые акты. Речь прежде всего идёт о Федеральном законе «О статусе военнослужащих», куда вносится понятие «морально-политическое и психологическое состояние личного состава» и определяется ответственность командиров за его поддержание.
В свою очередь, общевоинские уставы ВС РФ дополняются положениями, уточняющими обязанности командиров и их заместителей по военно-политической работе. Кроме того, коррективы коснутся нормативных актов, определяющих военно-учётные специальности: их перечень пополнится новым разделом – «Военно-политическая работа в войсках (силах)» и специализациями в сфере психологической, агитационно-пропагандистской, военно-социальной и культурно-досуговой деятельности.
Работа по внесению этих и других поправок находится на решающей стадии, сообщил генерал-майор Мисковец. Одновременно многое делается и в плане разработки собственной научно-методической базы. Так, в ближайшем будущем должно увидеть свет «Наставление по военно-политической работе в Вооружённых Силах». Апробацию этого пособия планируется провести в ходе предстоящего учения «Центр-2019».
Недавние манёвры «Восток-2018», как сказал Виктор Мисковец, подсказали новые задачи для военно-политических органов в процессе применения Вооружённых Сил. В частности, особое значение приобретает работа, связанная с освобождением населённых пунктов невоенными методами, а также организация взаимодействия с местным населением. Раньше этим вопросам уделялось недостаточно внимания.
Генерал-майор Мисковец также рассказал о текущих этапах выстраивания самой системы военно-политической работы в Вооружённых Силах. Так, по его словам, с нового учебного года для всех категорий личного состава введена военно-политическая подготовка. «Она должна стать одним из основных предметов оперативной, боевой и профессионально-должностной подготовки, важнейшей формой военно-политического, государственно-патриотического, воинского, нравственного, правового и эстетического воспитания», – подчеркнул заместитель начальника ГВПУ.
Что же касается решения вопросов, связанных с формированием структуры военно-политических органов, то генерал-майор Виктор Мисковец сообщил, что на сегодняшний день их «конструкция» определена – до воинской части (организации) и подразделения включительно. «Процесс этот в основном завершён, – отметил Виктор Мисковец. – Должностные лица приступили к исполнению своих обязанностей, организуя систему военно-политической работы во всех сферах деятельности и на всех уровнях. Основная работа сейчас сконцентрирована на реализации государственной политики в Вооружённых Силах, формировании профессионально подготовленной и сильной духом личности военнослужащего, сплочении воинских коллективов, способных выполнять задачи по предназначению в любых условиях».
К числу основных задач военно-политических органов на 2019 год Виктор Мисковец отнёс прежде всего создание системы подготовки кадров, её научное и методическое обеспечение. Базой для этой деятельности, по его словам, станут Военная академия Генерального штаба, Военный университет Министерства обороны РФ, а также военно-учебные заведения видов Вооружённых Сил и родов войск. В настоящее время совместно с Генеральным штабом, Главным управлением кадров Минобороны РФ и Минобрнауки России ведётся разработка проекта федерального государственного стандарта высшего образования в сфере подготовки специалистов военно-политических органов.
Кроме того, предстоит определить квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке, создать профессиональные образовательные программы. Новая система подготовки военно-политических кадров (с учётом утверждённых новаций) должна быть запущена уже с 1 сентября 2019 года.
– Отмечу, что разработку научно-теоретических и правовых основ военно-политической работы в Вооружённых Силах, её основных направлений, форм и методов для различных условий обстановки необходимо осуществить оперативно и качественно, – подытожил заместитель начальника ГВПУ. – Предстоит подготовить проекты приказов министра обороны РФ и иных нормативных актов, определяющих цели, задачи, порядок и организацию военно-политической работы. Перспектива – выйти на государственную концепцию военно-политической работы применительно ко всем федеральным министерствам и ведомствам, где предусмотрена военная служба.