В Вашингтоне заявляют о готовности уменьшить количество американских военнослужащих, находящихся в этой стране.
В наступившем году США намерены сократить американское военное присутствие в Афганистане. Во всяком случае о принятом решении Белого дома на этот счёт сообщил 2 января портал Military.com со ссылкой на источник в Пентагоне. Согласно ему, из 14 тысяч американских военнослужащих, действующих в настоящее время в этой стране, в течение следующих 8–12 месяцев планируется отправить в США 7 тысяч.
В Афганистане для противодействия антиправительственным силам, основной из которых является движение «Талибан»*, останутся в основном части специального назначения. Это, прежде всего, военнослужащие 75-го полка рейнджеров и 1-го оперативного полка специального назначения «Дельта» армии (сухопутных войск).
«Они продолжат выполнять ударные боевые задачи против врагов в стране», – подчёркивают американские СМИ, комментируя новость портала Military.com. Вместе с тем эксперты не исключают, исходя из практики применения США военной силы в других странах, что в помощь оставшемуся в Афганистане воинскому контингенту администрация США станет шире привлекать частные военные компании, сохранив тем самым своё военное присутствие там. Хотя вряд ли это принципиально изменит ход военно-политических событий.
Совершенно очевидно, что политика США в Афганистане, в основе которой лежало стремление силой решить проблему этой страны, зашла в тупик. «Ни одна другая страна в мире не символизирует упадок американской империи столь ярко, как Афганистан. Победа над «Талибаном»* фактически невозможна, и шансы на то, что после ухода американцев в стране сохранится демократия, очень малы. Это те факты, которое политическое сообщество в Вашингтоне почти не в состоянии принять», – написала на днях «Нью-Йорк таймс».
17-летняя война в Афганистане стала самой продолжительной в американской истории зарубежной военной кампанией. Она уже обошлась почти в 1 триллион долларов и привела к гибели порядка 150 тысяч человек. Среди погибших – мирные жители, солдаты афганской армии и сотрудники сил безопасности, боевики, а также более 2400 военнослужащих США.
Тем не менее в 2017 году президент США Дональд Трамп объявил о новой военной стратегии, в рамках которой полномочия американских войск в Афганистане были расширены. В феврале 2018 года США перебросили эту страну войска из Ирака. «Хвалёная новая стратегия администрации Трампа вызвала рост только в одном показателе: количестве бомб, сброшенных на Афганистан», – отмечает в этой связи американское издание «Национальный интерес».
К настоящему времени, по разным оценкам, вне реального контроля правительства находится от 40 до 60 процентов территории Афганистана
Ситуация же в Афганистане не только не стабилизировалась, но и даже продолжила ухудшаться. С одной стороны, правительство в Кабуле, несмотря на поддержку стран НАТО (помимо американцев там 16 тысяч военнослужащих из стран – членов альянса, выступающих официально в роли военных советников), не может обеспечить внутреннюю консолидацию в интересах эффективного решения стоящих перед ним задач, главными из которых являются прекращение огня и решение социально-экономических проблем. Отсюда оно становится всё менее популярным среди населения, а рост межэтнических и клановых противоречий может привести к внутриполитическому кризису и дальнейшему росту насилия.
С другой стороны, противостоящее афганским властям движение «Талибан»* фактически саботировало и отвергало все миролюбивые жесты правительства, считая его марионеточным, лишённым «авторитета и способности» прекратить затянувшийся конфликт, и неизменно требовало полного и безоговорочного вывода из страны американских войск. Одновременно росла вооружённая активность талибов, которые захватывают сельские районы и проводят масштабные террористические акты в городах, запугивают население, захватывают заложников. Например, на прошедшей неделе боевики похитили 12 мирных жителей и застрелили двоих заложников в провинции Фарах на западе Афганистана.
К настоящему времени, по разным оценкам, вне реального контроля правительства находится от 40 до 60 процентов территории страны. Часть из этих районов, прежде всего на севере и северо-востоке Афганистана, захвачена сторонниками террористической группировки «Исламское государство»*, которые перебираются сюда после её разгрома в Сирии и Ираке. «Сейчас наблюдается скопление боевиков ИГИЛ в провинциях Бадахшан, Фарьяб и Джузджан», – заявил командир 209-й дивизии генерал Алимухаммад Ахмадзай. По его словам, правительственные силы Афганистана совместно с международной коалицией провели несколько операций против радикальных исламистов на севере страны, но уничтожить их так и не удалось.
20 октября 2018 года после трёх лет отсрочки в Афганистане прошли выборы в нижнюю палату парламента. По замыслу, они должны были привести к укреплению демократических начал в афганском обществе. Однако окончательные итоги выборов так ещё и не подведены, поскольку избирательные комиссии в разных провинциях занимаются расследованием многочисленных жалоб кандидатов и их наблюдателей на нарушения в избирательном процессе.
Нестабильность в стране ставила под вопрос и целесообразность проведения очередных президентских выборов. Они должны были состояться в апреле этого года, но были перенесены на 20 июля 2019 года. По словам представителя независимой избирательной комиссии Афганистана, этот перенос вызван проблемами, возникшими на парламентских выборах. Кроме того отмечается, что отсрочка связана со стремлением США подтолкнуть талибов к полноценным переговорам по мирному процессу в Афганистане. Как считается, перенос выборов президента на более поздний срок говорит о решении правительства Афганистана пронаблюдать за тем, к каким результатам приведут переговоры США с талибами на этот счёт.
Уже состоялись два раунда таких переговоров, третий намечен на ближайшее время. По сообщениям информагентств, на них Вашингтон пытается уговорить талибов согласиться не только на участие в мирном процессе, но и на сохранение американцами двух военных баз – военно-воздушной в Баграме и базы «Шорабак» в провинции Гильменд. В свою очередь талибы требуют полного вывода иностранных войск, чтобы прекратить вооружённый конфликт. Они настаивают, что в Афганистане должна остаться лишь военная американская миссия, которая будет осуществлять охрану посольства США в Кабуле.
Вместе с тем в связи с возможным сокращением американского военного присутствия в Афганистане эксперты высказывают разные мнения о дальнейшем поведении талибов на переговорах. Одни считают, что талибы не станут идти на уступки, ожидая ухода американцев, другие – что они, наоборот, могут проявить сговорчивость, опасаясь роста активности и влияния ИГИЛ. Существует и мнение, что вывод американских войск может поспособствовать падению афганского правительства и превращению Афганистана в убежище для экстремистов, каковым он являлся в 2001 году, когда у власти находились талибы.
Нельзя не заметить, что соседи Афганистана сдержано отреагировали на сообщение о планах Вашингтона сократить своё военное присутствие в этой стране, хотя в целом и поддержали их. Это объясняется тем, что они хотят увидеть, как эти планы будут выполняться, а главное – как их реализация, если США, действительно, готовы к тому, скажется на ситуации в Афганистане.
Что касается России, то она с союзниками и партнёрами в регионе уже давно принимает активные меры как по налаживанию мирного процесса в Афганистане, так и по защите своих рубежей от проникновения с территории этой страны различных экстремистских и террористических группировок.
__________
* Экстремистская организация, запрещённая в РФ.
Владимир МОЛЧАНОВ, «Красная звезда»
Американский журнал «Национальный интерес»
(The National Interest) о ситуации в Афганистане
• Вывод американских войск из Афганистана, анонсированный президентом США Дональдом Трампом, является верным решением в условиях, когда война в этой стране «проиграна», а политика Вашингтона в её отношении зашла в тупик.
• Трамп намерен вывести войска из Афганистана, стремясь положить конец этой «проигранной войне», однако США не должны питать иллюзий относительно возможных результатов ухода своих войск из страны.
• Своей политикой Вашингтон не добился прогресса в «умиротворении» Афганистана. Уровень безопасности можно оценить по недавнему инциденту, когда в результате нападения едва не погиб командующий силами США в Афганистане генерал-лейтенант Остин Скотт Миллер.
• В случае окончательного ухода сил США
за ними последуют и союзники Вашингтона по НАТО, большинство из которых и так не испытывало особого энтузиазма от участия в операции в Афганистане. В этом случае афганское правительство будет вынуждено воевать в одиночку, что «не кончится добром», так как власти страны не выживут без «щедрой западной помощи» и консультаций.
• Существуют способы предотвратить превращение Афганистана в потенциальное убежище для террористов. Так, можно заручиться поддержкой соседей исламской республики, однако это потребует компромиссов с Россией и Китаем.