В США прошли президентские выборы, но победитель пока не определён.
3 ноября было в США днём всеобщих выборов. Граждане выбирали президента и вице-президента, 35 сенаторов, всю палату представителей, 13 губернаторов и представителей местных органов власти. Об итогах выборов наш обозреватель беседует с одним из ведущих российских американистов – генеральным директором Российского совета по международным делам Андреем КОРТУНОВЫМ.
– Андрей Вадимович, каковы ваши первые впечатления о состоявшихся президентских выборах в США?
– Каждая президентская избирательная кампания США по-своему уникальна. Однако нынешняя – беспрецедентна в этом плане. Говоря о ней, я бы выделил четыре момента. Во-первых, основные претенденты на пост американского президента – самые возрастные в истории США: 74-летний Трамп боролся с 77-летним Байденом. Во-вторых, кампания стала самой дорогой за всю историю Соединённых Штатов – примерно в два раза дороже, чем кампания 2016 года. Дональд Трамп собрал около 600 млн долларов, а Джо Байден – почти
1 млрд.
В-третьих, кампания оказалась на редкость деструктивной: оба кандидата стремились не столько продвигать свои идеи, предлагать ответы на острые проблемы Америки, сколько максимально разрушить образ своего оппонента, при этом не стесняясь в выражениях и не брезгуя копанием в «грязном белье». В-четвёртых, я не помню случая, когда бы накануне президентских выборов власти США уже начинали готовиться к возможным беспорядкам по их итогам – стягивали дополнительные полицейские силы в центры городов, воздвигали защитный барьер вокруг Белого дома, заколачивали витрины и окна на первых этажах зданий…
– Выборы прошли во вторник, мы с вами беседуем в четверг, а их итоги так и неизвестны. Почему?
– Эта также одна из особенностей нынешних выборов. Если раньше их результат объявлялся практически мгновенно, уже на следующее утро, то сегодня мы столкнулись с совершенно другой ситуацией. Причин тому несколько. Во-первых, участие американцев в выборах стало рекордным за последние 120 лет – больше 100 млн проголосовали досрочно по почте или лично на участках. Во-вторых, голосование по почте требует больше времени на обработку бюллетеней. В-третьих, нельзя исключить, что задержка с оглашением итогов может быть вызвана и некими махинациями с голосами на местах. Во всяком случае избирательные штабы и Трампа, и Байдена уже предъявляют взаимные претензии друг к другу по итогам голосования в отдельных штатах.
Что же касается результатов выборов, то по состоянию на вечер 5 ноября Байден имеет 264 голоса выборщиков. Если он победит в Неваде, где заканчивается подсчёт голосов, то получит ещё шесть голосов выборщиков и наберёт минимально необходимые 270 голосов выборщиков. Трамп пока набрал 214 голосов.
Скажу честно, в своих прогнозах я отдавал предпочтение Байдену, хотя и предполагал, что разрыв окажется меньше, чем предсказывало большинство опросов американских социологов. На финишной прямой Трамп совершил буквально чудо, почти догнав своего соперника. Надо учитывать, что против Трампа играли не только демократы, но фактически и большинство американских элитных групп, включая и ряд видных представителей республиканской партии. Против него выступили, за редким исключением, ведущие СМИ, самые влиятельные аналитические центры, множество деятелей культуры и шоу-бизнеса.
К числу противников Трампа присоединился и COVID-19, который буквально обрушил американскую экономику. Если ещё в январе большинство наблюдателей считали победу Трампа полностью гарантированной, то уже в апреле–мае чаша весов стала склоняться в пользу Байдена.
Но Трамп вряд ли уйдёт без боя. Он уже пообещал подать иск в верховный суд, где у республиканской партии теперь твёрдое большинство, по поводу допущенных на выборах нарушений. Так что окончательных результатов выборов придётся, по всей видимости, ждать несколько недель. Нельзя также не отметить, что выборы только усугубили раскол американского общества.
– Насколько новый президент сможет контролировать сенат и палату представителей?
– Конгресс США по итогам выборов остаётся расколотым – демократы укрепили свое большинство в нижней палате, а республиканцы сохранили контроль над верхней. При других обстоятельствах такая расстановка сил не вызывала бы особых сложностей, но в условиях нынешней крайней политической поляризации можно предсказать активное противостояние сената и палаты представителей. Это будет тормозить выполнение многих важных функций законодательной власти – прохождение бюджета, утверждение высокопоставленных чиновников, принятие законов.
– А что вы скажите в этой связи о будущем российско-американских отношениях?
– Не думаю, что нам надо готовиться к принципиально смене курса США в отношении нашей страны. В отношении России в заокеанском истеблишменте существует консенсус, и едва ли он изменится в ближайшем будущем. Давление на Москву будет продолжаться по самым разным направлениям, включая введение новых санкций. Но, с другой стороны, возможности введения новых санкций, не затрагивающих серьёзно американские экономические интересы, весьма ограничены. Нельзя исключать перспективы расширения сотрудничества на отдельных направлениях – например, в сфере контроля над вооружениями или на Ближнем Востоке. Но серьёзных перемен в российско-американских отношениях придётся подождать, как минимум, до 2024 года.
Ноябрьские выборы только усугубили раскол американского общества
* * *
От редакции. Выборы президента в США непрямые. На протяжении более 200 лет в США действует двухступенчатая процедура выборов – сначала граждане голосуют за выборщиков, затем те избирают главу государства. Побеждает тот, кто сможет собрать больше голосов именно выборщиков, а не непосредственно избирателей.
Кому быть президентом, решает коллегия выборщиков численностью 538 человек. Голосование выборщиков проходит в столицах штатов в первый понедельник после второй среды декабря – на 41-й день после всенародного голосования. Для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (50 процент + 1 голос), то есть не менее 270 голосов.
3 ноября американцы избирали по своим штатам как раз выборщиков. В большинстве штатов голоса всех выборщиков автоматически получает та партия (и соответственно и её кандидат), которая набирает относительное большинство голосов избирателей штата (принцип «победитель получает всё», даже если разница между количеством поддержавших разных кандидатов составляет всего один голос). Число выборщиков в каждом штате зависит от численности его населения.
До 12 декабря должны быть утверждены результаты голосования по каждому штату. 14 декабря проголосуют члены коллегии выборщиков. 6 января на совместном заседании обеих палат конгресса должны быть утверждены результаты голосования коллегии выборщиков, после чего 20 января состоится церемония инаугурации избранного президента.
Как отразятся результаты выборов на России? Авторитетные политологи не советуют торопиться с выводами. Считается, что российская тема в этих американских выборах не была приоритетной. В рамках избирательной кампании Трамп и Байден заявляли о целесообразности сдержанности при проведении внешней политики. Оба выразили намерение «сократить потери Америки в затяжных конфликтах», «удержать страну от новых войн и вернуть войска домой».
Однако они придерживаются разных взглядов на то, как США должны взаимодействовать с остальным миром. Трамп собирается и дальше оказывать давление на тех членов НАТО, которые отказываются выполнять его требование об увеличении расходов на оборону до 2 процентов от ВВП. Также в его планах пересмотр соглашений со странами, где находятся американские военнослужащие, по поводу распределения затрат на их содержание. Пересмотру подлежат и международные соглашения и членство страны в международных организациях, если они «истощают ресурсы США».
Байден, имеющий немалый внешнеполитический опыт на посту вице-президента при Обаме, обещал восстановить отношения с партнёрами по НАТО, усилить влияние Вашингтона в Восточной Европе. Он заявлял о возможности возвращения США в «ядерную сделку» с Ираном (соглашение, из которого США вышли в 2018 году). Кандидат от демократов грозил Китаю экономическими санкциями за «действия в Гонконге, на Тайване и в Южно-Китайском море».
Главным вопросом американо-российских отношений, если Белый дом займёт Байден, станет, как считает большинство экспертов, контроль над вооружениями. В Вашингтоне вынуждены учитывать, что Россия, несмотря на её незначительный, по американским меркам, экономический потенциал, остаётся второй ядерной державой, обладающей самыми современными военными технологиями. Видимо, демократы постараются остановить распад системы контроля над вооружениями – разумеется, на приемлемых для них условиях.
Байден, будучи вице-президентом, зарекомендовал себя как прагматик. В ходе предвыборной гонки он высказывался за продление Договора СНВ-3, возвращение к Договору по ракетам средней и меньшей дальности (США вышли из него в августе 2019 года) и Договору по открытому небу (американцы начали процедуру выхода в мае 2020 года).
Но, повторимся, не будем торопить события. Джозеф Байден в день выборов в США призвал избирателей в Twitter голосовать за «новый день для Америки». Наступит ли он для США, миру ещё предстоит узнать.